8月24日，水利部召開直屬單位內部控制制度審計調查部署會。水利部黨組成員、中紀委駐水利部紀檢組組長董力作動員講話，他強調，要以審計調查為契機，積極推進廉政風險防控機制建設，為積極推動經濟發(fā)展方式加快轉變，全面推進民生水利新發(fā)展做出新的貢獻。水利部黨組成員、副部長周英作總結講話。
董力在動員講話中指出，要充分認識開展內部控制制度審計調查的重要性和必要性。第一，開展內部控制制度審計調查是落實中央及部黨組有關要求的重要工作措施。各單位要切實把思想統(tǒng)一到部黨組的要求上來，認真領會精神，深入抓好落實，組織開展好這次內部控制制度審計調查。第二，開展內部控制制度審計調查是內部審計適應水利發(fā)展新形勢的重要工作方法。開展審計調查就是在準確把握水利發(fā)展形勢和任務的基礎上，緊密結合中央重要決策和部署，找準水利發(fā)展的關鍵部位、難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，科學判斷面臨風險，下功夫集中力量進行防控和化解。第三，開展內部控制制度審計調查是健全內控機制和推進風險防控機制建設的重要基礎條件。通過開展審計調查，找準腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點部門和重點環(huán)節(jié)，查找內部控制存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，促進部直屬單位結合自身特點，健全內控機制，建立風險防控機制，構建制度防線。
董力指出，要充分把握內部控制和風險防控的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。內部控制制度審計調查主要針對權力運行和業(yè)務流程、制度建設和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，要主動查找風險和隱患，做到關口前移，預防在先，有的放矢。其中，要特別關注權力運行風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、體制機制制度風險等主要風險點，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，發(fā)展的辦法推進內部控制機制和風險防范機制建設。
董力在講話中指出，要充分發(fā)揮水利審計“免疫系統(tǒng)”在健全內控機制和推進風險防控機制建設中的作用。要及時查找制度缺陷、機制障礙和管理漏洞，全面分析內部控制和風險管理的難點和弱點，提出改進意見和建議，預防和糾正違規(guī)違紀現象，切實增強水利事業(yè)健康發(fā)展的“免疫力”。一是積極踐行以風險為導向、以控制為主線、以增值為目標的內部審計新模式，推動內部審計轉型發(fā)展。二是充分發(fā)揮水利審計監(jiān)督與服務功能。三是為加快水利發(fā)展方式轉變和民生水利建設提供有力保證。
董力強調，要切實加強對此次內部控制制度審計調查的組織領導。一是切實抓好責任落實，真正做到組織到位、責任到位、措施到位、人員到位，確保自查工作有力有序有效進行。二是切實發(fā)揮內部審計職能作用，各單位的內部審計部門要主動做好與有關部門的溝通協(xié)調工作，隨時掌握審計調查實施進展情況。三是做好信息報送工作，多查閱、多走訪、多調查、多分析，力求做到填報完整、數據真實準確。四是建立健全監(jiān)督檢查長效機制。通過把防控措施的執(zhí)行情況和審計動態(tài)檢查相結合，將制度的執(zhí)行融入對權力運行的流程控制和實時監(jiān)督之中，打造覆蓋權力運行全過程的監(jiān)控鏈條。
周英在總結講話中對開展內控制度審計調查工作提出三點意見。
第一，把握形勢，服務中心，著力提高水利審計工作的水平。一要進一步認清水利審計面臨的形勢和要求，即國家對水利投入不斷加大，外部審計監(jiān)督力度不斷加強，審計關注內容不斷深化，發(fā)展中的深層次問題不斷出現。二要切實抓住水利審計工作的重點和難點。更加關注風險，幫助健全水利單位內部控制和加強風險管理也已成為當前水利審計的一項重要職責；更加關注責任，將問責意識貫穿審計工作全過程；更加關注服務，幫助部直屬單位建立自我運行、自我完善、自我提升的工作機制和管理平臺，從根本上提升其防范、化解風險的能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
第二，注重機制建設，充分發(fā)揮水利審計“免疫系統(tǒng)”功能。一是積極推動內部控制機制建設，不斷加大對內部控制制度的健全性、可行性、可控性及有效性的審計力度，將內部控制落實到各個層面。二是積極推動風險防控機制建設。發(fā)揮水利審計專業(yè)優(yōu)勢，通過關口前移、事中介入，全程監(jiān)督，積極參與到單位風險防控機制建設中。三是積極推動內部監(jiān)督體制機制建設，有效整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，著眼于建立主動的、日常的、不間斷的監(jiān)督機制。
第三，抓住關鍵環(huán)節(jié)，精心組織好此次審計調查工作。一是按照工作方案的要求，圍繞重點領域、重點單位、重點環(huán)節(jié)，積極主動做好自查工作。二是認真按照審計調查組的要求，實事求是，注重實效，協(xié)調好、配合好審計調查，全面做好迎審工作。三是深入基層、深入實際，通過座談、走訪等多種方式，廣泛收集和充分聽取各方面的意見，深入調查研究。四是根據調查發(fā)現的問題，認真抓好各項整改工作，確保問題得到全面有效整改。
水利部機關黨委常務副書記劉學釗主持會議。水利部直屬機關黨委副書記、紀委書記、部審計室主任徐開濯就審計調查方案作說明。水利部直屬單位的審計負責人及相關同志參加了會議。