審計(jì)署30日公布了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建第3號(hào)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告，公布了北川中學(xué)、都江堰市七一聚源中學(xué)、汶川七一映秀中學(xué)、唐家山堰塞湖后期整治工程等總投資為684.54億元的107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果。審計(jì)共發(fā)現(xiàn)7個(gè)方面的主要問(wèn)題。
這7大問(wèn)題是：
——7個(gè)項(xiàng)目未如期開(kāi)工建設(shè)，14個(gè)項(xiàng)目未完成規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。如，按計(jì)劃應(yīng)于2009年12月初開(kāi)工的四川省廣元市廣播電視局重建項(xiàng)目至今仍未開(kāi)工，造成1.1億元中央資金閑置；計(jì)劃應(yīng)于2009年底前完成2.94億元投資的四川省紫坪鋪水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，至2010年4月底僅完成4191.59萬(wàn)元。
——11個(gè)項(xiàng)目未批先建或邊設(shè)計(jì)邊施工，12個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)有關(guān)規(guī)定。如，2009年5月正式開(kāi)工的四川省映汶高速公路項(xiàng)目，其施工圖設(shè)計(jì)文件及預(yù)算2010年4月才通過(guò)省交通廳評(píng)審，尚未獲得批復(fù)；在成都至都江堰鐵路新建項(xiàng)目一標(biāo)段的210冊(cè)施工圖中，有50冊(cè)是在完工后才提供的；2008年11月開(kāi)工的甘肅省隴南市西和縣晚霞湖景區(qū)項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)報(bào)告至2010年4月22日才獲該市發(fā)展改革委批復(fù)，截至2010年3月底，該項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更增加投資占合同金額的68%；陜西省寧強(qiáng)縣玉帶河堤防工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)單位。
——4個(gè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)不到位，42個(gè)項(xiàng)目未按合同規(guī)定派駐監(jiān)理和施工等技術(shù)管理人員或相關(guān)人員履行職責(zé)不到位。如，四川省省道105線安昌至北川段地質(zhì)勘測(cè)深度不夠，實(shí)際軟弱地基是地質(zhì)勘探確定的23倍；四川省茂縣15所學(xué)校19個(gè)施工單位按合同規(guī)定應(yīng)派駐施工管理人員151人，實(shí)際到位137人，其中23人沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格；四川省省道202線元壩至南江界項(xiàng)目壓漿工程砂漿抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)應(yīng)不少于90次，但實(shí)際僅進(jìn)行了5次；寶成鐵路德陽(yáng)車站的站房工程屋面10根預(yù)應(yīng)力梁使用的灌漿水泥及預(yù)應(yīng)力孔道灌漿劑，未經(jīng)監(jiān)理見(jiàn)證取樣、送檢。
——8個(gè)項(xiàng)目未按設(shè)計(jì)施工，4個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告不夠真實(shí)準(zhǔn)確。如，四川省青川縣東河口堰塞湖汛前一期治理工程未按圖紙施工，右壩壩頂?shù)木植扛叱膛c設(shè)計(jì)高程相差約2米；四川省梓潼縣石牛鎮(zhèn)衛(wèi)生院安裝的全部75個(gè)弱電插座，不符合設(shè)計(jì)間距要求，無(wú)法正常使用；四川省三臺(tái)縣濱江1號(hào)路已建成的長(zhǎng)約100米路面平整度誤差約20毫米，遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)允許的1.8毫米誤差；四川鵬達(dá)建設(shè)工程有限公司等4個(gè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的茂縣4個(gè)項(xiàng)目材料試件檢測(cè)報(bào)告中，有20份不真實(shí)。
——5個(gè)項(xiàng)目工程管理不嚴(yán)格。如，四川省都映高速公路項(xiàng)目紫坪鋪隧道和龍溪隧道的路面不符合規(guī)范要求，加鋪一層瀝青混凝土路面后，新鋪裝路面運(yùn)行僅6個(gè)月又出現(xiàn)了分離起層等問(wèn)題；四川省雅安市公路管理局在國(guó)道108線雅安至菩薩崗段建設(shè)中，自行降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成部分路段未達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，其中E標(biāo)段路肩墻存在空洞，部分墻體背面因砂漿質(zhì)量不合格已出現(xiàn)裂縫，部分路段蓋板涵墻體混凝土存在蜂窩麻面和漏漿現(xiàn)象，經(jīng)河橋橋墩的焊接施工不能滿足受力要求。
——2個(gè)項(xiàng)目的投資控制不夠嚴(yán)格，3個(gè)項(xiàng)目支付的工程款和設(shè)計(jì)費(fèi)不夠規(guī)范。包括：四川省民航飛行學(xué)院和梓潼縣人民醫(yī)院項(xiàng)目投資超概算2207萬(wàn)元；陜西省略陽(yáng)縣觀音鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目的125萬(wàn)元工程款，直接匯入了施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人賬戶；在映汶高速公路和國(guó)道317線汶川至馬爾康公路改建工程中，四川都汶公路有限責(zé)任公司和四川興蜀公路建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司未簽訂合同或違反合同約定，提前支付設(shè)計(jì)費(fèi)和工程款2385.95萬(wàn)元。
——2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地征地不夠規(guī)范，2個(gè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策要求。其中：四川省德陽(yáng)市綿遠(yuǎn)河城市污水處理廠項(xiàng)目在尚未完成建設(shè)用地征用手續(xù)的情況下，通過(guò)以租代征獲取建設(shè)用地108畝；四川省金堂縣人民政府批復(fù)阿壩工業(yè)集中發(fā)展區(qū)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃面積，比省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的規(guī)劃面積10平方公里多1.4平方公里，該項(xiàng)目的建設(shè)單位四川成阿發(fā)展實(shí)業(yè)有限公司實(shí)際征地6591.87畝，比省政府批準(zhǔn)的第一批次建設(shè)用地計(jì)劃多2093.67畝；四川省青城山——都江堰風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目在環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告尚未通過(guò)審批的情況下，占用景區(qū)林地建設(shè)；甘肅省成縣垃圾處理廠項(xiàng)目在建設(shè)中，自行取消了甘肅省環(huán)境保護(hù)局在環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)中要求建設(shè)的垃圾滲濾液處理系統(tǒng)。
在這一階段的跟蹤審計(jì)中，審計(jì)署向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)移送案件線索2起，涉及人員2人，涉及金額424.26萬(wàn)元。有關(guān)部門(mén)正在依法立案查處。