借款費用可以劃分為收益性借款費用和資本性借款費用。《企業(yè)所得稅法實施條例》第三十七條規(guī)定,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費用,準予扣除。企業(yè)為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的,在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費用,應(yīng)當作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本,并依照本條例的規(guī)定扣除。也就是說,企業(yè)發(fā)生的收益性借款費用在發(fā)生當期直接扣除。資本性借款費用應(yīng)當分期扣除或者計入有關(guān)資產(chǎn)成本,不得在發(fā)生當期直接扣除。對于資本化的借款費用在分期扣除或者計入有關(guān)資產(chǎn)成本時需要注意哪些稅收政策規(guī)定,一些納稅人并不十分清楚,筆者認為以下幾個方面不容忽視。
符合扣除標準的借款費用允許列支
《企業(yè)會計準則第17號——借款費用》第四條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的借款費用,可直接歸屬于符合資本化條件的資產(chǎn)的購建或者生產(chǎn)的,應(yīng)當予以資本化,計入相關(guān)資產(chǎn)成本;其他借款費用,應(yīng)當在發(fā)生時根據(jù)其發(fā)生額確認為費用,計入當期損益!镀髽I(yè)所得稅法實施條例》第三十八條規(guī)定,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的下列利息支出,準予扣除:
。ㄒ唬┓墙鹑谄髽I(yè)向金融企業(yè)借款的利息支出、金融企業(yè)的各項存款利息支出和同業(yè)拆借利息支出、企業(yè)經(jīng)批準發(fā)行債券的利息支出;
。ǘ┓墙鹑谄髽I(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分。對比后會發(fā)現(xiàn),企業(yè)會計準則規(guī)定借款費用按發(fā)生額列支,稅法則規(guī)定了限制條件。即非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出,并不允許無條件地全額扣除,而是有個標準限制,即不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分,準予扣除。
【例】2009年1月,甲鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)向乙企業(yè)(非金融企業(yè))借款2000萬元用于購建一條新生產(chǎn)線,期限為2年,年利率為10%,而銀行同期貸款利率為6%。雖然會計上對甲企業(yè)2009年度資本性借款費用按發(fā)生額200萬元列支,但由于按照稅法規(guī)定實際利率超過了金融企業(yè)同期同類貸款利率,因此稅法上對甲企業(yè)2009年度作為資本性支出的借款費用只承認120萬元(2000×6%),超過的80萬元(2000×[10%-6%])不予以承認。
但是,稅法規(guī)定了兩種特殊情形,
一是企業(yè)逾期歸還銀行貸款,銀行按規(guī)定加收的罰息,不屬于行政性罰款,允許在所得稅前扣除;
二是《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)關(guān)聯(lián)方利息支出稅前扣除標準有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2008]121號)第一條規(guī)定,在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,不超過以下規(guī)定比例和稅法及其實施條例有關(guān)規(guī)定計算的部分,準予扣除,超過的部分不得在發(fā)生當期和以后年度扣除。企業(yè)實際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,除符合本通知第二條規(guī)定外,其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:(一)金融企業(yè),為5∶1;(二)其他企業(yè),為2∶1。
中斷購建期間的借款費用不能予以資本化
企業(yè)為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生借款的,在有關(guān)資產(chǎn)購置、建造期間發(fā)生的合理的借款費用,應(yīng)當作為資本性支出計入有關(guān)資產(chǎn)的成本。這里的合理的借款費用不應(yīng)包括資產(chǎn)在購建期間發(fā)生非正常中斷且中斷時間較長應(yīng)計算的利息性質(zhì)的費用。由于資產(chǎn)購建期中斷,使得中斷期間發(fā)生的利息性質(zhì)的費用已脫離了企業(yè)資產(chǎn)的購建活動,因此購建中斷期間發(fā)生的借款費用不需要資本化,應(yīng)直接在發(fā)生當期稅前扣除。但是如果中斷是使資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)所必需的程序,則中斷期間發(fā)生的借款費用,仍應(yīng)予以資本化。而且,當有關(guān)資產(chǎn)購建期結(jié)束時應(yīng)停止借款費用的資本化,以后發(fā)生的借款費用要于發(fā)生當期確認為損益。
【接上例】2009年7月初,甲企業(yè)由于遭受意外的洪水沖擊,使得在建的生產(chǎn)線不得不中斷,直到2010年1月1日才重新開工續(xù)建。那么,甲企業(yè)應(yīng)把2009年7月~12月發(fā)生的借款費用60萬元(2000×6%÷2)直接在發(fā)生當期稅前扣除。
借款費用是否資本化與借款期間長短無直接關(guān)系
納稅人需要注意的是,稅法上規(guī)定的借款費用應(yīng)否資本化取決于其實際用途,即為購置、建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)過12個月以上的建造才能達到預(yù)定可銷售狀態(tài)的存貨發(fā)生的借款費用,應(yīng)資本化。如果某納稅年度企業(yè)發(fā)生長期借款,并且沒有指定用途,當期也沒有發(fā)生購置固定資產(chǎn)支出,則其借款費用全部可直接扣除。但是,從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)為開發(fā)房地產(chǎn)而借入資金所發(fā)生的借款費用,在房地產(chǎn)完工前,應(yīng)計入有關(guān)房地產(chǎn)的開發(fā)成本。
【例】A企業(yè)因資金緊張,于2008年1月向某銀行申請貸款3000萬元,年利率為6%,期限為2年。2009年7月~12月,A企業(yè)用該筆貸款新建了一條生產(chǎn)線。由于A企業(yè)在2008年1月~2009年6月沒有發(fā)生購置固定資產(chǎn)行為,則應(yīng)將該期間的貸款費用270萬元(3000×6%×1.5)計入當期損益;由于A企業(yè)在2009年7月~12月用該筆貸款新建了一條生產(chǎn)線,則應(yīng)將該期間的貸款費用90萬元(3000×6%÷2)計入該新建生產(chǎn)線的成本。