【問題】
凡外國企業(yè)取得的所得都要按非居民企業(yè)納稅人的規(guī)定計算企業(yè)所得稅嗎？
【解答】
隨著全球市場經(jīng)濟的越來越國際化和跨國公司經(jīng)營的越來越本土化，外國企業(yè)是不是非居民企業(yè)納稅人的問題，顯得尤為重要，它關(guān)系到外國企業(yè)在我國是不是負有全面的納稅義務(wù)。但這個問題，對很多納稅人來說，并不太清楚。我們認為，外國企業(yè)取得的所得是不是按非居民企業(yè)納稅人的規(guī)定計算企業(yè)所得稅，應(yīng)視不同的情況來確定。
《公司法》第一百九十九條規(guī)定，外國公司是指依照外國法律在中國境外登記成立的公司。對外國企業(yè)的稅務(wù)界定，原《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》第二條規(guī)定，本法所稱外商投資企業(yè)，是指在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。本法所稱外國企業(yè)，是指在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所，從事生產(chǎn)、經(jīng)營和雖未設(shè)立機構(gòu)、場所，而有來源于中國境內(nèi)所得的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。
而《企業(yè)所得稅法》第二條規(guī)定，企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。本法所稱居民企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。本法所稱非居民企業(yè)，是指依照外國（地區(qū)）法律成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的，但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。《企業(yè)所得稅法實施條例》第三條規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》第二條所稱依照外國（地區(qū)）法律成立的企業(yè)，包括依照外國（地區(qū)）法律成立的企業(yè)和其他取得收入的組織。第四條規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》第二條所稱實際管理機構(gòu)，是指對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制的機構(gòu)。
從上述規(guī)定來看，外國企業(yè)的實際管理機構(gòu)在不在中國境內(nèi)，是確定外國企業(yè)是不是按非居民企業(yè)納稅人的規(guī)定計算企業(yè)所得稅的關(guān)鍵。也就是說，實際管理機構(gòu)在中國境內(nèi)的外國企業(yè)屬于居民企業(yè)納稅人，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得，按居民企業(yè)規(guī)定計算企業(yè)所得稅；實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi)的外國企業(yè)屬于非居民企業(yè)納稅人。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的，應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機構(gòu)、場所取得的來源于中國境內(nèi)的所得，以及發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅。納稅人要注意非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅。按照國際慣例，對于這種情況下的非居民企業(yè)取得的所得，一般按照較標準稅率為低的稅率征收預(yù)提所得稅。對此類所得，《企業(yè)所得稅法》第二條規(guī)定適用稅率為20%，《企業(yè)所得稅法實施條例》第九十一條規(guī)定可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。但是，對于這種情況下的非居民企業(yè)取得的所得減按10%的稅率征稅，并不影響外國企業(yè)回到其國內(nèi)按照20%的法定稅率進行稅收饒讓抵免。