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專項資金審計的4個重要環(huán)節(jié)
專項資金具有項目多、金額大、使用范圍廣的特點，主要包括扶貧、農(nóng)林水、教科文衛(wèi)、交通能源和開發(fā)等資金。在實際工作中，對各項專項資金的審計有時不夠全面深入，其主要原因是往往忽視了專項資金審計的幾個重要環(huán)節(jié)：
1、注重賬簿審計的同時，千萬別忽視實際項目的審計。
審計往往只是將被審計單位的專項資金收支總賬、明細(xì)賬和記賬憑證等會計資料送達(dá)審計組，審計完后即為審計結(jié)束。即使到實地查看工程，也是走馬觀花，沒有認(rèn)真丈量、記錄，也沒有計算材料實際用量與賬面決算數(shù)所使用數(shù)量是否一致，看是否有高估冒算或?qū)嶋H使用量小于決算量的現(xiàn)象。
2、注重賬面的收支憑證的同時，千萬別忽視銀行票據(jù)的審計。
專項資金審計的傳統(tǒng)方法是看賬面收支憑證是否合理、合法、合規(guī)，而對銀行票據(jù)的真實性和銀行對賬單的核對工作容易忽視。由于某些配套資金不能足額到位，多數(shù)采用配套資金空運行方式，即真撥付、后轉(zhuǎn)回、賬面反映配套資金到位了，而實際上根本沒有到位，在實際工作中，只要查閱開戶行銀行對賬單所反映的收支明細(xì)與被審計單位銀行賬收支欄目，就可能反映同等金額的一收一支，而且時間相近；還有一種情況是被審計單位賬上反映現(xiàn)金增加而銀行對賬單沒有記錄付出，則采用現(xiàn)金支票存根聯(lián)入賬，提款聯(lián)沒有取款、主觀上也不想取款，客觀上也無款可取。只要重視加強(qiáng)對銀行票據(jù)系列的審核力度，弄虛作假的現(xiàn)象便一目了然。
3、重視資金使用的同時，千萬別忽視資金使用效益。
主要看在建工程項目借方數(shù)或?qū)ｍ椫С鰯?shù)，累加后與上級下達(dá)計劃指標(biāo)進(jìn)行對比，看資金是否全部支出，全部支出即視為專項資金?？顚Ｓ?，沒有被擠占、挪用，忽略了該項資金的使用經(jīng)濟(jì)效益，有的即便在審計報告中有所反映，也總是很勉強(qiáng)，其數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確真實。形成的主要原因：一是某些地區(qū)或部門為了爭取上級專項資金早日投入，項目立項具有盲目性、隨意性，缺乏對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會等現(xiàn)實環(huán)境的可行性論證，從而降低了資金使用效益；二是工程項目竣工時間較短，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，效益不明顯；三是由于審計人員少，時間短，根本不可能深入實地調(diào)查了解，往往是“從書本到書本”的反映效益。
4、注意資金到位率的同時，千萬別忽視資金到位的時間性。
在對各項專項資金審計中，審計人員總是查找上級財政部門和主管部門聯(lián)合下達(dá)的專項資金的指標(biāo)文件，然后與同級財政部門專項資金額進(jìn)行對比，計算資金到位率，比例大則資金足額到位，比例小則到位小，并在審計中予以評價。但是，較多當(dāng)年下達(dá)的專項資金的指標(biāo)，由于財力有限調(diào)劑其他用途，下?lián)芮啦粫车?，拖欠到年底，有的甚至到第二年底才勉?qiáng)撥付完畢，資金到位時間遲緩，嚴(yán)重影響工程項目設(shè)施建設(shè)。
以上四個環(huán)節(jié)的審計是一個有機(jī)的整體，應(yīng)同等對待，相互對應(yīng)，互為牽制。這樣才能在專項資金審計中客觀、公正、真實地反映資金收支的全貌。
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