經(jīng)濟責(zé)任審計“七忌、七要”

來源: 編輯： 2009/10/16 14:28:33　　字體：大小

　　濟責(zé)任審計評價是對被審計單位經(jīng)濟責(zé)任人任職期間的財政、財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行審計后，在審計結(jié)果報告中對其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行的評述。長期以來，經(jīng)濟責(zé)任審計評價難的問題成了經(jīng)濟責(zé)任審計工作中的一只“攔路虎”。筆者認(rèn)為要破除審計評價的“攔路虎”必須做到“七忌”，堅持“七要”。

　　一忌感情用事，要客觀公正

　　由于經(jīng)濟責(zé)任審計評價的好壞事關(guān)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，因而被審計者十分關(guān)注審計的評價，會提出一些要求，在這種情況下審計人員絕不能一味地滿足被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的要求或以審計人員與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部感情好壞，以感情論功過，作出不符合實際的評價而增大審計風(fēng)險。要堅持客觀公正的原則，以審計的事實為依據(jù)，不受外界的任何影響，不附加任何主觀成分，按照客觀事實的本來面貌作出公正的評價。

　　二忌空洞無物，要力求具體

　　在經(jīng)濟責(zé)任審計評價中切忌大話、套話、空話連篇鑒定式的評語，諸如出色地完成了經(jīng)濟指標(biāo)，建立了內(nèi)控制度，加強了管理，有開拓精神等等，這種沒有任何說服力的評價是沒有多大價值的。要堅持以定性定量相結(jié)合的原則，依據(jù)可靠數(shù)據(jù)和客觀事實，采用寫實、量化的方法給予評價，力求做到具體可信，文中見人。

　　三忌界限不清，要實事求是

　　審計評價不能違背客觀事實，籠統(tǒng)地進(jìn)行評價。必須限定在被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動，切忌不可增大時間跨度和本任領(lǐng)導(dǎo)工作的范圍，把所有的成績歸功于一屆領(lǐng)導(dǎo)的政績來評價，或把單位存在的所有問題都?xì)w責(zé)于一任領(lǐng)導(dǎo)而作出不切實際的評價。必須堅持實事求是的原則，劃清前任與后任的責(zé)任、前任與后任的政績，客觀真實，實事求是地評價領(lǐng)導(dǎo)任期的經(jīng)濟責(zé)任。

　　四忌責(zé)任不明，要是非分明

　　在審計評價中由于缺乏經(jīng)驗或?qū)徲嬋藛T怕得罪人等原因，往往存在指出了被審計單位存在的一些不足或突出問題，但沒有分清這些問題應(yīng)由誰負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)？因此在評價中必須旗幟鮮明地分清責(zé)任。既要劃清直接責(zé)任和主管責(zé)任，又要弄清是主觀責(zé)任還是客觀責(zé)任，還要分清是客觀失誤還是主觀故意，真正客觀地明確領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　五忌主觀武斷，要慎重結(jié)論

　　審計評價中要充分聽取被審計對象的陳述和申辯，綜合考慮各方面因素的影響，作出客觀的評價，切忌主觀臆斷而作出不切實際的審計評價。如某某同志一貫清政廉明或某某同志沒有經(jīng)濟問題等武斷的結(jié)論。而要堅持慎重、穩(wěn)妥的原則，在把握事實的基礎(chǔ)上，作出準(zhǔn)確的判斷，作出符合實際的結(jié)論，對一時搞不清的問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)表保留意見，以保證審計評價的正確性和穩(wěn)妥性。

　　六忌超越范圍，要依規(guī)辦事

　　在經(jīng)濟責(zé)任審計中往往會遇到一些被審計領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為自己在一個單位工作多年，離任時總希望審計機關(guān)給一個比較全面的評價，給社會給組織一個好的交待。在這種情況下審計人員往往會出現(xiàn)超越權(quán)限、范圍來評價經(jīng)濟責(zé)任以外的事項。如政治堅定、作風(fēng)民主、工作扎實、政績突出等等。這樣雖然被審計領(lǐng)導(dǎo)滿意，但這是不合規(guī)、不合適的。審計評價必須嚴(yán)格按照中央兩辦《縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》的要求，只能就經(jīng)濟責(zé)任作出客觀評價，而且只對相關(guān)的責(zé)任作出實事求是的評價。

　　七忌言過其實，要恰如其分

　　經(jīng)濟責(zé)任審計評價中要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，必須注意用語的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。切忌不可言過其實作出過高或過低的評價。也不得為照顧被審計領(lǐng)導(dǎo)的情緒和要求，對查出的問題避重就輕，如把“小金庫”寫成資金賬外循環(huán)，把偷稅說成漏稅，把有意做假賬說成賬務(wù)處理不規(guī)范等。對查出的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題應(yīng)作出準(zhǔn)確的定性和正確的處理。

責(zé)任編輯：文會計

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