企業(yè)推行全面預(yù)算管理的意義

來源: 互聯(lián)網(wǎng) 編輯： 2010/11/11 11:04:22　　字體：大小

　　所謂“全面預(yù)算”就是將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域各個預(yù)算統(tǒng)—于總預(yù)算體系。它通常以企業(yè)目標利潤為預(yù)算目標，以銷售前景為預(yù)算的編制基礎(chǔ)，綜合考慮市場和企業(yè)生產(chǎn)營銷諸因素進行編制。它是企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)討論通過的企業(yè)未來一定期間經(jīng)營思想、經(jīng)營目標、經(jīng)營決策的財務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟責(zé)任約束的依據(jù)。

　　為了使整個預(yù)算編制體系有條不紊地進行，企業(yè)集團內(nèi)部應(yīng)設(shè)置預(yù)算委員會。其任務(wù)是：審查協(xié)調(diào)企業(yè)集團預(yù)算、決策及目標要求，并將審定的年度預(yù)算報董事會 ( 或總經(jīng)理辦公會 ) 批準實施;審查上年度決算，分析上年度預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的差異及其原因，提出獎懲意見報董事會 ( 或總經(jīng)理辦公會 ) 批準后執(zhí)行。預(yù)算委員會下設(shè)預(yù)算工作組 ( 一般設(shè)在財務(wù)部 ) ，具體負責(zé)組織各項預(yù)算的討論、修改、報批、下達，以及通報分析預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　(1) 隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了分散的多元化的投資者群體，企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離。

　　企業(yè)投資者不僅關(guān)注企業(yè)當前的經(jīng)營成果，而且關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景;不僅關(guān)注企業(yè)當前實現(xiàn)的利潤，而且關(guān)注企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展能力;不僅關(guān)注利潤的總額，而且關(guān)注利潤的質(zhì)量。在這種情況下，為了適應(yīng)投資者的需要，經(jīng)營者對企業(yè)的控制和規(guī)劃，當然也要從經(jīng)營結(jié)果 ( 利潤預(yù)算 ) 擴大到經(jīng)營過程 ( 業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算 ) ，并進而延伸到經(jīng)營質(zhì)量 ( 資產(chǎn)負債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算 ) 。因此，推行全面預(yù)算管理是企業(yè)投資者和經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢下的必然選擇。

　　(2) 預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。因此，全面預(yù)算管理不單純是財務(wù)、會計或某個特定職能部門的管理，而是企業(yè)綜合的、全面的管理、是具有全面控制約束力的一種機制。

　　(3) 預(yù)算不等于預(yù)測，預(yù)測是一種事先的估計，它可以是口頭形式，也可以是書面形式，并且程序化不明顯，而預(yù)算是根據(jù)預(yù)測所制定的幾種方案，并從這幾種方案中選擇出一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的;預(yù)算是對預(yù)測的一種反映，是對預(yù)測的規(guī)劃。因此，企業(yè)全面預(yù)算既是由銷售、采購、生產(chǎn)、盈利、現(xiàn)金流量等單項預(yù)算組成的責(zé)任指標體系，又是公司的整體 “作戰(zhàn)方案” ，還是到期 ( 年終 ) 獎懲的標準。激勵和約束制度的核心。

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