第一,要審查應取得發(fā)票的事項是否都取得了發(fā)票。《進一步加強稅收征管若干具體措施》(國稅發(fā)[2009]114號)第六條規(guī)定,加強企業(yè)所得稅稅前扣除項目管理,未按規(guī)定取得合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。發(fā)票管理辦法第二十條規(guī)定,所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經(jīng)營活動支付款項,應當向收款方取得發(fā)票。應取得發(fā)票的對象是指所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人,應取得發(fā)票的事項是指購買商品、接受服務以及其他經(jīng)營活動。一般情況下,只要是涉及貨物與勞務稅的業(yè)務都應當取得發(fā)票,也就是說,一筆業(yè)務如果對方要繳納增值稅或營業(yè)稅,就應當從對方取得發(fā)票(自己開具農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證的除外)。比如,企業(yè)支付給本企業(yè)員工的工資、薪金,對方不用繳納增值稅或營業(yè)稅,也就不用取得發(fā)票,只以工資表和相應的付款單據(jù)等作為稅前扣除憑證。而企業(yè)發(fā)生勞務派遣人員工資、薪金時,對方要繳納營業(yè)稅,就應以勞務公司開具的發(fā)票、企業(yè)與勞務公司簽訂的用工合同等作為稅前扣除憑證。
第二,要注重實質(zhì)性審查。企業(yè)并非取得了發(fā)票就能稅前扣除,發(fā)票所記載的經(jīng)濟業(yè)務必須是真實發(fā)生的才能扣除。因此,納稅人要對發(fā)票作實質(zhì)性審查,審查發(fā)票是否與實際經(jīng)濟業(yè)務相符,銷售方使用的是否是其所在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)的發(fā)票,開票方是否與收款方一致,銷售方名稱、印章、貨物名稱、數(shù)量、金額及稅額等是否與實際相符等等,如果不相符,那就是虛開的發(fā)票或非法代開的發(fā)票。納稅人取得虛開、非法代開的發(fā)票既不能用于增值稅進項抵扣,也不能作為所得稅稅前扣除憑證。
特別提示,按發(fā)票管理辦法的規(guī)定,納稅人“讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票”是虛開發(fā)票的行為,比如說要求商家將煙酒開成辦公用品等,將受到重罰,甚至被追究刑事責任。當然,如果是善意取得虛開的發(fā)票,按規(guī)定可不受處罰,但所取得的發(fā)票也不能作為合法有效的稅前扣除憑證。
第三,要審查發(fā)票的真?zhèn)魏陀行浴?/strong>對增值稅專用發(fā)票要重點審查是否是虛開的發(fā)票,發(fā)票的真?zhèn)慰商嵴?a class="bule" href="http://m.galtzs.cn/shuishou/" target="_blank">稅務機關進行鑒定。對普通發(fā)票首先要審查是不是新版發(fā)票,自2011年1月1日起,全國統(tǒng)一使用新版普通發(fā)票,各地廢止的舊版普通發(fā)票停止使用。從名稱上看,普通發(fā)票簡并票種換版后,分為通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類。發(fā)票名稱為“××省××稅務局通用機打發(fā)票”、“××省××稅務局通用手工發(fā)票”、“××省××稅務局通用定額發(fā)票”。從2011年1月1日起,已沒有“貨物銷售發(fā)票”、“修理修配發(fā)票”了,這些都是作廢的發(fā)票或假發(fā)票。從發(fā)票代碼上區(qū)別,根據(jù)普通發(fā)票代碼的編制規(guī)則,第六至第七位,代表的是年份標志,凡這兩位數(shù)是小于“10”的都是舊版發(fā)票,也就是作廢發(fā)票。當前只有這兩位數(shù)是“10”、“11”或“12”的才是新版發(fā)票,才可作為合法有效的憑證在稅前扣除(注意:各省對部分企業(yè)的舊版冠名發(fā)票可能有延長使用期限的規(guī)定,請按文件規(guī)定執(zhí)行)。從發(fā)票的票面限額來看,現(xiàn)在手工發(fā)票只有千元版和百元版兩種,萬元版及以上的發(fā)票都要由機具開具。其次要審查發(fā)票是不是私自印制、偽造、變造、非法取得的發(fā)票,比如說從票販子手中購買的發(fā)票就是假發(fā)票或者非法取得的發(fā)票。實際工作中,納稅人可通過發(fā)票本身含有的物理防偽措施鑒別,也可上網(wǎng)查詢、電話查詢或者向稅務部門申請鑒定發(fā)票的真?zhèn)巍?/p> 第四,要進行票面審查。一要審查發(fā)票的抬頭是否空白,是否為個人或者其他單位,是否填寫了企業(yè)名稱全稱。《國家稅務總局關于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》(國稅發(fā)[2008]80號)第八條第二款規(guī)定,在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒有填開付款方全稱的發(fā)票,不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務報銷;二要審查發(fā)票的日期是否屬于以前年度,是否有報銷時間限制;三要審查發(fā)票的業(yè)務內(nèi)容是否與本單位相關;四要審查票據(jù)是否有白條或者收據(jù);五要審查發(fā)票上加蓋的是不是“發(fā)票專用章”,從2011年2月1日起,如果發(fā)票上加蓋財務專用章或行政公章都是無效票,而且舊的發(fā)票專用章只能用到2011年底,從2012年1月1日起,全部啟用新的發(fā)票專用章,發(fā)票上只有加蓋新發(fā)票專用章的才是有效票。 第五,要審查其他憑據(jù)是否充分。取得符合規(guī)定的發(fā)票是稅前扣除的必要條件,但不是充分條件,發(fā)票只是憑證之一,為證明經(jīng)濟業(yè)務往來的真實性,往往還應當具有合同、協(xié)議、章程等,因此納稅人在平時就要注意收集整理相關資料,以存?zhèn)洳,防范風險。比如,企業(yè)大額采購支出,就要提供相關的合同、付款憑證等資料,與發(fā)票相比較、分析,確保支出的真實性;會議費的支出,除了發(fā)票,還要有會務安排計劃,與會務主辦方簽訂的合同,會務費明細、付款憑證等;差旅費支出,交通費和住宿費以發(fā)票為稅前扣除憑證,差旅補助支出要提供出差人員姓名、出差地點、時間和任務等內(nèi)容的證明材料;取得境外發(fā)票的,根據(jù)發(fā)票管理辦法的規(guī)定,稅務機關在納稅審查時有疑義的,可以要求其提供境外公證機構或者注冊會計師的確認證明,經(jīng)稅務機關審核認可后,方可作為記賬核算的憑證。 最后提醒納稅人,發(fā)票的取得時限有新規(guī)定,《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務總局公告2011年第34號)規(guī)定,自2011年7月1日起,企業(yè)當年度實際發(fā)生的相關成本、費用,由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證,企業(yè)在預繳季度所得稅時,可以暫按賬面發(fā)生金額進行核算;但是在匯算清繳時,應當補充提供該成本、費用的有效憑證。