《企業(yè)會計制度》和《企業(yè)會計準則》兩者均屬于行政法規(guī)性的規(guī)范性文件,均對會計要素的確認、計量、披露或報告等作出規(guī)定,均由財政部制定并公布,均在全國范圍內(nèi)實施,所以同屬于國家統(tǒng)一的會計核算制度的組成部分。 但會計制度是以特定部門、特定行業(yè)的企業(yè)或所有的企業(yè)為對象,著重對會計科目的設(shè)置、使用和會計報表的格式及其編制加以詳細規(guī)范;會計準則是以特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)(交易或事項)或特定的報表項目為對象,它詳細分析各項業(yè)務(wù)或項目的特點,規(guī)定所引用概念的定義,然后以確認與計量為中心并兼顧披露,對圍繞該業(yè)務(wù)或項目有可能發(fā)生的各種問題做出處理的規(guī)范。 兩者之間的不同之處在于:
第一,適用范圍不同,具體會計準則大多只適用于股份有限公司,有些也適用于其他企業(yè)。而《企業(yè)會計制度》適用于除金融保險企業(yè)以外的所有符合條件的大、中型企業(yè)。
第二,側(cè)重點不同,具體會計準則大會計要素的確認、計量、披露或報告方面作了原則性的規(guī)范。側(cè)重于確認和計量,重點規(guī)范會計決策過程。而會計制度則側(cè)重于對會計要素的記錄和報告作可操作性規(guī)范,確認和計量的內(nèi)容只是有機在體現(xiàn)在會計科目及使用說明中。即會計制度重點規(guī)范會計的行為與結(jié)果。
第三,結(jié)構(gòu)體系不同,統(tǒng)一的會計制度自成體系,它由三個層次構(gòu)成:《企業(yè)會計制度》、《金融保險企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》為第一層次;在此基礎(chǔ)上,分別一般企業(yè)、金融保險企業(yè)、小企業(yè)建立各自操作性較強的有關(guān)會計科目的設(shè)置、具體賬務(wù)處理和財務(wù)會計報告的編制和對外提供辦法;對于各個行業(yè)、企業(yè)專業(yè)性較強的特殊業(yè)務(wù)的會計核算,財政部將陸續(xù)制定專業(yè)會計核算辦法。而各具體準則之間相互獨立,分別就企業(yè)的某項業(yè)務(wù)或某一方面核算內(nèi)容作出規(guī)定。 第四,規(guī)范形式不同,會計準則的規(guī)范形式、語言表述比較符合國際通用形式,并已構(gòu)成國際通用會計慣例的一個組成部分。而會計制度的科目、報表式的規(guī)范形式則符合我國廣大會計人員長期形成的思維方式和習慣,具有明顯的中國特色。