一、稅務規(guī)定
一是2008年以前執(zhí)行的福利費標準:《企業(yè)所得稅暫行條例》(國務院令第137號)第六條第三款:“納稅人的職工福利費,按照計稅工資總額的14%計算扣除。
二是2008年以后執(zhí)行的福利費標準:《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(中華人民共和國國務院令第512號)第四十條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出,不超過工資薪金總額14%的部分,準予扣除。
三是福利費余額新舊銜接:國稅函[2008]264號《關于做好2007年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的補充通知》第三條關于職工福利費稅前扣除問題規(guī)定:2007年度的企業(yè)職工福利費,仍按計稅工資總額的14%計算扣除,未實際使用的部分,應累計計入職工福利費余額。2008年及以后年度發(fā)生的職工福利費,應先沖減以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額,不足部分按新企業(yè)所得稅法規(guī)定扣除。企業(yè)以前年度累計計提但尚未實際使用的職工福利費余額已在稅前扣除,屬于職工權益,如果改變用途的,應調整增加應納稅所得額。
二、會計規(guī)定
一是根據(jù)《關于實施修訂后的〈企業(yè)財務通則〉有關問題的通知》(財企[2007]48號)等相關文件規(guī)定,對于應付福利費余額處理一般有以下幾種處理途徑:第一種,2007年企業(yè)不再按照工資總額14%計提職工福利費,2007年已經(jīng)計提的職工福利費應當予以沖回。
第二種,截至2006年12月31日的應付福利費賬面余額:(一)余額為赤字的,轉入2007年年初未分配利潤,由此造成年初未分配利潤出現(xiàn)負數(shù)的,依次以任意公積金和法定公積金彌補,仍不足彌補的,以2007年及以后年度實現(xiàn)的凈利潤彌補。(二)余額為結余的,繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,待結余使用完畢后,再按照修訂后的《企業(yè)財務通則》執(zhí)行.
二是根據(jù)財政部下發(fā)的《關于企業(yè)新舊財務制度銜接有關問題的通知》(財企[2008]34號,企業(yè)將不再執(zhí)行《關于實施修訂后的〈企業(yè)財務通則〉有關問題的通知》(財企[2007]48號)如下規(guī)定:“截至2006年12月31日,應付福利費賬面為結余的,繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,待結余使用完畢后,再按照修訂后的《企業(yè)財務通則》執(zhí)行”。而按照[2008]34號新規(guī)定:《企業(yè)財務通則》施行以前提取的應付福利費有結余的,符合規(guī)定的企業(yè)繳費應當先從應付福利費中列支。也就是說:先用補充養(yǎng)老保險沖抵以前結余的應付福利費,不再繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,待結余使用完畢后,再按照《企業(yè)財務通則》執(zhí)行。
三是對于上市公司以前年度的應付福利費余額在首次執(zhí)行日的會計處理,根據(jù)《企業(yè)會計準則第38 號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》應用指南的有關規(guī)定,首次執(zhí)行日企業(yè)的職工福利費余額,應當全部轉入應付職工薪酬(職工福利)。首次執(zhí)行日后第一個會計期間,按照《企業(yè)會計準則第9 號——職工薪酬》規(guī)定,根據(jù)企業(yè)實際情況和職工福利計劃確認應付職工薪酬(職工福利),該項金額與原轉入的應付職工薪酬(職工福利)之間的差額調整管理費用。
三、財稅差異協(xié)調
會計與稅法對同一涉稅事項規(guī)定有差異時,企業(yè)在企業(yè)所得稅匯算中的原則。根據(jù)《企業(yè)所得稅暫行條例》(國務院令第137號)第九條:“納稅人在計算應納稅所得額時,其財務、會計處理辦法同國家有關稅收的規(guī)定有抵觸的,應當依照國家有關稅收的規(guī)定計算納稅。” 和《稅收征收管理法》第二十條:“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法和會計核算軟件,應當報送稅務機關備案。納稅人、扣繳義務人的財務、會計制度或者財務、會計處理辦法與國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定抵觸的,依照國務院或者國務院財政、稅務主管部門有關稅收的規(guī)定計算應納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。”規(guī)定可知:稅法與會計法規(guī)有差異時有如下三個處理原則:
第一,稅法和會計都有規(guī)定的,在納稅問題上會計服從稅法,但是不必改變會計記錄。即常說的“調表不調賬”原則。
第二,只要會計處理同稅務規(guī)定不一致,就必須調整。
第三,如果稅務沒有規(guī)定,而會計有規(guī)定的,會計規(guī)定構成稅法的組成部分。
四、實務處理
實務中,有些企業(yè)在2008年以前是按照工資總額提取14%福利費,但是年終匯算清繳時將超過計稅工資的部分做了納稅調增。有企業(yè)認為,2008年1月1日應付福利費余額中屬于以前提取但是又做了調增處理的這部分,不應包括在上述文件規(guī)定的“職工福利費余額”。
但我們認為:國稅函[2008]264號解決的是按照稅法核算形成余額的問題,而對于實際工作中,有些企業(yè)在2008年以前是按照工資總額提取14%福利費,但是年終匯算清繳時將超過計稅工資的部分做了納稅調增。有企業(yè)認為,2008年1月1日應付福利費余額中屬于以前提取但是又做了調增處理的這部分,不應包括在上述文件規(guī)定的“職工福利費余額”等問題,應當按照國稅函[2008]264號的規(guī)定,轉化為稅務核算處理,對于“應付福利費”余額中屬于以前提取但是又做了調增處理的部分,不能簡單地認為這部分不應包括在上述文件規(guī)定的“職工福利費余額”中,而是應當根據(jù)最后計算出來的稅法上的結余來處理,而不論會計上是如何計提的。換句話說,在2008年以前,實際會計處理上是按照工資總額計提的,匯算清繳的時候做了納稅調增,那么稅務上就沒有欠賬了,稅務上允許稅前扣除的多少就需要與實際支出的相比。如果是允許扣除的多于實際支出的,則形成了結余,這個結余不是會計核算賬戶中“應付福利費”賬戶里的金額,而是作為2008年以后稅務上職工福利費支出首先使用的金額。
五、案例解析
興達公司是2005年新成立的企業(yè)。企業(yè)實行計稅工資的稅前扣除方式。相關數(shù)據(jù)如下:2005年計稅工資500萬元,會計上實際計提福利費80萬元,納稅調增金額為10萬元(80-500×14%);而實際使用了30萬元;2006年計稅工資600萬元,會計上實際計提福利費100萬元,納稅調增金額為16(100-600×14%)萬元;實際使用50萬元;2007年計稅工資為800萬元,新準則要求不再計提職工福利費,全年實際使用福利費80萬元。稅法上稅前可扣除的金額=800×14%=112(萬元)
截止2007年12月31日,會計上職工福利費賬戶余額為20萬元(80+100-30-50-80)。
為進一步說明2008年的職工福利費后續(xù)處理,假設該企業(yè)2008年實際使用福利費120萬元。2008年的工資總額為900萬元。
2007年企業(yè)稅前可扣除的金額為800×14%=112萬元。企業(yè)在填報納稅申報表時,不在《關于修訂企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》(國稅發(fā)[2006]56號)附件《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》及填表說明:附表十二《工資薪金和工會經(jīng)費等三項經(jīng)費明細表》填報說明中第三條第三款:“第3列第1-5行,填報納稅人計提的職工福利費。”中填列;企業(yè)應在附表五《納稅調整減少項目明細表》中第17行中納稅調減112萬元。
2008年初稅法上確認的“應付福利費”的余額為:(500+600+800)×14%-30-50-80=106(萬元),不同于會計上的“應付福利費”賬面余額20萬元。
2008年稅法上應確認的計入成本費用中職工福利費為14萬元(120-106),而會計上進入成本費用中職工福利費為100萬元(120-20)。
2008年末,企業(yè)會計賬上應付職工福利費為0萬元,另外直接在成本費用中列支的職工福利費為100萬元(120-20),應做納稅調增86萬元(100-14)。