各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2005]18號，以下簡稱《意見》）精神，進一步做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、鼓勵和支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

　　各地勞動保障部門要依托有條件的高等院?；騽訂T社會培訓機構(gòu)，加強對高校學生的創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓。要根據(jù)高校畢業(yè)生的特點和需求，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、咨詢服務、后續(xù)扶持等“一條龍”服務。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要積極配合有關部門執(zhí)行免征登記類、管理類和證照類各項行政事業(yè)性收費的政策。對其中有貸款需求的，要配合有關部門研究落實小額貸款擔?；蛸N息補貼。

　　二、切實保障到各類中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生合法權(quán)益

　　各地勞動保障部門要規(guī)范高校畢業(yè)生和用人單位的“雙向選擇”行為，督促中小企業(yè)和非公有制單位依法與聘用的高校畢業(yè)生簽訂并全面履行勞動合同，根據(jù)企業(yè)工資制度和高校畢業(yè)生所在崗位合理確定其工資報酬。要加強勞動保障監(jiān)察常規(guī)檢查，重點檢查中小企業(yè)和非公有制單位在招用高校畢業(yè)生過程中執(zhí)行勞動合同制度、支付工資報酬和參加社會保險等情況，維護高校畢業(yè)生合法權(quán)益。

　　三、在開展青年職業(yè)見習工作的基礎上，探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度

　　各地勞動保障部門要在近幾年開展青年職業(yè)見習工作的基礎上，與有關部門相互配合，積極探索建立高校畢業(yè)生見習制度，幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力。有條件的城市，勞動保障部門要加強與企業(yè)的合作，確定一批見習基地，提供見習崗位。要優(yōu)先組織已進行失業(yè)登記并有見習要求的高校畢業(yè)生參加見習，見習期一般不超過1年。要將見習與就業(yè)培訓緊密結(jié)合起來，安排見習指導老師，組織開展就業(yè)培訓，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。各級勞動保障部門要積極與有關部門協(xié)調(diào)，落實好見習期間高校畢業(yè)生的基本生活補助，適當給予見習補貼，并免費提供必要的勞動保障事務代理和就業(yè)指導等服務。

　　四、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作

　　各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要在繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務窗口工作的基礎上，重點強化對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生的服務。要加強與用人單位的溝通，努力收集適合高校畢業(yè)生的崗位信息，特別是基層單位的用人信息，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布。要積極與各級人才交流服務機構(gòu)、高校就業(yè)指導服務機構(gòu)合作，建立高校畢業(yè)生求職信息庫。要加強勞動力市場信息網(wǎng)絡建設，探索開展適合高校畢業(yè)生特點的自助式網(wǎng)上就業(yè)服務，努力為高校畢業(yè)生提供及時有效的就業(yè)信息。對以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式到基層靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，公共就業(yè)服務機構(gòu)要提供必要的勞動保障事務代理，并在簽訂勞動合同、社會保險繳費和關系接續(xù)等方面提供相應的服務。

　　五、加強對高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的社會保險服務

　　各級勞動保障部門要不斷完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的社會保險參保辦法，切實搞好社會保險關系轉(zhuǎn)移和接續(xù)服務，方便其在勞動力市場流動。高校畢業(yè)生到基層靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，按當?shù)赜嘘P參保政策參加基本養(yǎng)老保險，各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應在社會保險申報登記、繳費等方面提供方便，及時為參保人員建立個人賬戶，做好管理和服務工作。高校畢業(yè)生在企業(yè)工作、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，并參加了當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，今后考錄或招聘到國家機關、事業(yè)單位工作的，其繳費年限與進入機關事業(yè)單位后的工作年限合并計算，退休時按機關事業(yè)單位的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。高校畢業(yè)生曾在機關事業(yè)單位工作，后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其原在機關事業(yè)單位符合國家規(guī)定的工作年限視同繳費年限，退休時按企業(yè)的辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

　　六、吸引高校畢業(yè)生充實基層勞動保障工作隊伍

　　各地要將引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)同街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設結(jié)合起來，積極選聘優(yōu)秀的高校畢業(yè)生充實到街道和社區(qū)，加強基層勞動保障工作隊伍建設，并按照《意見》要求，落實好薪酬待遇和各項優(yōu)惠政策。

　　各級勞動保障部門要將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。要積極主動地與有關部門配合，參與研究制定引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策措施。對工作中遇到的新情況、新問題，要認真研究，切實解決。

　　 勞動和社會保障部
二○○五年七月二十日