正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)財(cái)企[2011]450號(hào)文件規(guī)定，本文廢止?！?/font>

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)），財(cái)政部頒布了《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（財(cái)政部令第22號(hào)）。為便于貫徹執(zhí)行，認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)工作，規(guī)范行政審批行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、頒布實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《審批辦法》），規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理等有關(guān)行為，是貫徹落實(shí)《行政許可法》，轉(zhuǎn)變和調(diào)整行政管理方式，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《審批辦法》，加大宣傳力度，規(guī)范管理行為，明確工作程序，提高工作效率，切實(shí)做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理的各項(xiàng)工作。

　　二、財(cái)政部履行全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的行政管理職能，負(fù)責(zé)全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批管理和監(jiān)督工作，有關(guān)工作事項(xiàng)由部企業(yè)司辦理；中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)協(xié)助財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與監(jiān)督檢查，并對(duì)審批備案材料中須由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)的內(nèi)容提出意見(jiàn)。

　　三、省級(jí)財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批管理和監(jiān)督的職責(zé)由企業(yè)財(cái)務(wù)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的審批管理和監(jiān)督檢查工作，并對(duì)申請(qǐng)材料中須由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)的內(nèi)容提出意見(jiàn)。

　　四、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照《審批辦法》第十五條的規(guī)定，向所在地省級(jí)財(cái)政部門提出設(shè)立申請(qǐng)（附件1、附件2），并如實(shí)填報(bào)提交《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》（附件9）、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人（股東）簡(jiǎn)歷》（附件10）、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、合伙人（股東）注冊(cè)情況審核匯總表》（附件11）、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人（股東）無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄證明》（附件12）以及《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師轉(zhuǎn)所申請(qǐng)表》（附件13）；有非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人（股東）的，還應(yīng)當(dāng)提交《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人（股東）簡(jiǎn)歷》（附件14）、《非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人（股東）審核表》（附件15）。

　　五、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《審批辦法》第三十一條規(guī)定提交材料，并如實(shí)填報(bào)《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》（附件16）、《分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷》（附件17）、《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、合伙人（股東）注冊(cè)情況審核匯總表》（附件11）。

　　六、申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料一式三份報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄送省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)一份，各省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料中須由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)的內(nèi)容提出意見(jiàn)。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)《審批辦法》的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，作出受理或不予受理（附件3、附件4）的決定，并書面告知申請(qǐng)人。

　　七、省級(jí)財(cái)政部門在受理申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用受理專用印章?？讨剖芾韺Ｓ糜≌聭?yīng)當(dāng)按照印章管理的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后按照統(tǒng)一要求制作（附件5）。

　　八、省級(jí)財(cái)政部門受理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《審批辦法》第十八條的規(guī)定及時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)情況進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)財(cái)政部門、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)外可查詢的網(wǎng)站或指定的公共場(chǎng)所、媒體上進(jìn)行。公告時(shí)間一般不少于7天。公告期間有實(shí)名舉報(bào)或提出異議的，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實(shí)后的情況做出是否批準(zhǔn)的決定。

　　九、省級(jí)財(cái)政部門在征得同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)意見(jiàn)后，根據(jù)《審批辦法》的規(guī)定向申請(qǐng)人作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)的書面決定（參考格式見(jiàn)附件6、附件7、附件8）。

　　十、申請(qǐng)人完成工商注冊(cè)登記后，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及在工商行政管理部門備案的合伙協(xié)議或者公司章程報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案，并持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照到省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)領(lǐng)取資產(chǎn)評(píng)估資格證書，同時(shí)辦理加入中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的登記手續(xù)。

　　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生《審批辦法》第三十五條規(guī)定的變更事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)填寫《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)備案表》（附件18）、《分支機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)備案表》（附件19），附送相關(guān)證明材料，報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門備案，并抄送同級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。

　　十一、根據(jù)《審批辦法》的規(guī)定，財(cái)政部會(huì)同中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的批準(zhǔn)文件及申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，認(rèn)為省級(jí)財(cái)政部門審批不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)在30日內(nèi)責(zé)令其糾正。

　　十二、非注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的自然人擔(dān)任資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行政管理合伙人或者股東的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　1.專職在資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)工作；

　　2.具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；

　　3.從事會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)專業(yè)）管理工作8年以上，或具有上述專業(yè)高級(jí)職稱；

　　4.職業(yè)道德良好，未在資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)專業(yè)工作中受過(guò)行政處罰、行業(yè)懲戒，未受過(guò)刑事處罰；

　　5.經(jīng)全體合伙人或股東同意，并由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)全體職工討論通過(guò)；

　　6.所持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出資額應(yīng)當(dāng)?shù)陀诠蓶|平均持股水平，且不得高于10%；

　　7.參加過(guò)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)舉辦的專項(xiàng)培訓(xùn)，并考核合格。

　　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行政管理合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)加入中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，接受行業(yè)自律管理。

　　十三、已設(shè)或新設(shè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)，分支機(jī)構(gòu)不得以自己的名義出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　十四、《審批辦法》實(shí)施后新設(shè)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，均使用財(cái)政部印制并統(tǒng)一編號(hào)的新版資產(chǎn)評(píng)估資格證書。

　　《審批辦法》實(shí)施前已設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，凡符合《審批辦法》規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在2005年12月31日之前，到省級(jí)財(cái)政部門辦理?yè)Q發(fā)新版資產(chǎn)評(píng)估資格證書手續(xù)。

　　十五、《審批辦法》實(shí)施前設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所或公司，取得資產(chǎn)評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等，下同）及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)生《審批辦法》第三十五條規(guī)定的變更事項(xiàng)且不能達(dá)到《審批辦法》規(guī)定設(shè)立條件的，按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

　　1.資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所（公司），應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)注銷手續(xù)并交回《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》；

　　2.具有資產(chǎn)評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等，應(yīng)當(dāng)交回《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》，不得從事資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，并依法到工商行政管理部門申請(qǐng)調(diào)整其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍；

　　3.資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所（公司）設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷；

　　4.具有資產(chǎn)評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法到工商行政管理部門申請(qǐng)調(diào)整其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。

　　十六、《審批辦法》實(shí)施前取得資產(chǎn)評(píng)估資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司等，經(jīng)協(xié)商同意以分立方式設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，可以繼承原資產(chǎn)評(píng)估資格，并按規(guī)定到省級(jí)財(cái)政部門辦理機(jī)構(gòu)設(shè)立和資產(chǎn)評(píng)估資格變更手續(xù)。新設(shè)機(jī)構(gòu)的資格取得時(shí)間和評(píng)估收入業(yè)績(jī)可以連續(xù)計(jì)算，并應(yīng)當(dāng)妥善處理原機(jī)構(gòu)提取的評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金，明確相關(guān)責(zé)任。

　　十七、《審批辦法》發(fā)布之前已經(jīng)設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)首席合伙人或法定代表人不是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的，應(yīng)當(dāng)參加中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)舉辦的專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　十八、各省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《審批辦法》，按照注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)及轉(zhuǎn)所有關(guān)辦法，及時(shí)辦理有關(guān)注冊(cè)或轉(zhuǎn)所手續(xù)。

　　十九、為推動(dòng)《審批辦法》的有效實(shí)施，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理工作，未單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)盡快完善資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律管理機(jī)制。

　　二十、省級(jí)財(cái)政部門在辦理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理審批程序表》（附件20）、《批準(zhǔn)設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有關(guān)情況表》（附件21），記錄審批過(guò)程和結(jié)果。

　　二十一、外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)符合條件的自然人或評(píng)估機(jī)構(gòu)在中國(guó)大陸設(shè)立機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的管理辦法另行制定。

　　二十二、本通知實(shí)施后，財(cái)政部《關(guān)于暫停審批資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的通知》（財(cái)辦企[2004]21號(hào)）、《關(guān)于暫停受理資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立等申請(qǐng)的通知》（財(cái)企便函[2004]125號(hào)）、《關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估資格證書變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)會(huì)[2001]1022號(hào)）及其他與《審批辦法》規(guī)定不一致的文件一律廢止。

　　二十三、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。各省級(jí)財(cái)政部門對(duì)《審批辦法》執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和各方面反映的意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

二○○五年六月二十三日