各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局：

　　為了認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]3號），深入貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步發(fā)揮個(gè)體、私營企業(yè)在繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)、改善群眾生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用，現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)、新階段黨和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)提出的重要指導(dǎo)思想。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻理解促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針，始終用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹黨中央有關(guān)發(fā)展個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策和國務(wù)院若干意見的自覺性，不斷提高為個(gè)體私營企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

　?。ǘ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校研討班開班式上的重要講話精神，在促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的意識和能力。在工商部門對個(gè)體私營企業(yè)的支持服務(wù)和規(guī)范管理過程中，涉及到引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)貫徹國家宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)政策，以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和個(gè)體私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)等一系列問題，這些都是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要按照建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，在思想和工作上始終把構(gòu)建和諧社會貫穿于促進(jìn)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，做到認(rèn)識上提高、工作上落實(shí)。

　　二、改革市場主體登記管理制度，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)公平競爭

　?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步清理、修訂和廢止限制個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，以改革創(chuàng)新的精神，抓緊制定相關(guān)配套辦法和實(shí)施細(xì)則。積極配合國家立法機(jī)關(guān)加快立法立規(guī)工作，積極參與修改和完善《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律及有關(guān)行政法規(guī)，改革和完善市場主體登記管理制度，確立平等的市場主體地位，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各種所有制市場主體公平競爭，為個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和寬松的政策環(huán)境。

　?。ㄋ模┕膭?lì)、支持符合法律法規(guī)規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限責(zé)任公司和股份有限公司。在市場準(zhǔn)入和市場主體設(shè)立方面，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的外，不得隨意增加登記前置許可項(xiàng)目。根據(jù)修改后的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，降低公司注冊資本的最低限額，允許注冊資本分期到位。在組織形式、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式等方面，除法律法規(guī)禁止的以外，允許個(gè)體私營企業(yè)自主選擇。鼓勵(lì)、支持有條件的私營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的電力、電信、鐵路、民航、石油、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷行業(yè)、領(lǐng)域的投資與經(jīng)營，工商行政管理機(jī)關(guān)依法及時(shí)予以登記。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新登記管理機(jī)制，大力推行個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革。適應(yīng)新形勢下個(gè)體工商戶的市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新登記管理機(jī)制，建立對個(gè)體工商戶的委托登記、委托備案和委托驗(yàn)照的制度，由縣級工商局委托工商所實(shí)施登記、備案和年度驗(yàn)照工作。充分發(fā)揮基層工商所點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，方便群眾就近申辦登記個(gè)體工商戶，提高辦事效率。對農(nóng)村流動(dòng)商販實(shí)行備案制，免于工商登記，對農(nóng)民進(jìn)入集貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，可不予登記。要結(jié)合個(gè)體工商戶和私營企業(yè)信用分類管理和經(jīng)濟(jì)戶口管理，逐步建立健全一套適合我國現(xiàn)階段個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的登記監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

　?。┣袑?shí)為港澳居民在內(nèi)地申辦個(gè)體工商戶提供登記服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內(nèi)地有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，在內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立個(gè)體工商戶，無需經(jīng)過外資審批。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)登記管理辦法，改進(jìn)工作作風(fēng)，為港澳居民申辦個(gè)體工商戶排憂解難，提供良好的服務(wù)，積極支持港澳居民在內(nèi)地發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)。

　　三、積極推動(dòng)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

　?。ㄆ撸└骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要把貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》與落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[2005]1號）精神有機(jī)結(jié)合起來，采取多種形式，積極宣傳黨和國家支持“三農(nóng)”工作、鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)方針、政策，把支持和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，并與促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

　　（八）根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，積極支持、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)拓展；引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)從事食品加工業(yè)特別是以糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)；引導(dǎo)支持農(nóng)民承包開發(fā)荒山、荒地、荒灘和退耕還林、還草，從事特色經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和優(yōu)良品種畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　?。ň牛﹪@培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，積極鼓勵(lì)、支持農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)參與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場的經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，擴(kuò)大交易功能；積極拓寬農(nóng)資商品經(jīng)營，支持、引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營企業(yè)注冊、使用商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，利用知識產(chǎn)權(quán)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭能力，促其增加經(jīng)濟(jì)效益。支持農(nóng)村大型私營企業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營形式的優(yōu)化組合，組建發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，形成產(chǎn)供銷、工商貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。

　?。ㄊ└骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的登記管理。各類從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織均可以申請工商登記，取得市場主體資格。對農(nóng)民個(gè)人申辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，符合個(gè)人合伙設(shè)立條件的，按個(gè)體工商戶登記；符合合伙企業(yè)設(shè)立條件的，按合伙企業(yè)登記；符合有限公司設(shè)立條件的，按有限公司登記。對其他投資者根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和多種經(jīng)營的需要申辦的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要根據(jù)投資人身份和出資財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，本著誰出資誰所有的原則，依照現(xiàn)行登記法規(guī)核定企業(yè)類型。

　　四、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極支持和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　?。ㄊ唬├^續(xù)堅(jiān)持把支持、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展同西部大開發(fā)、中部崛起、東部加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)參與“中國中小企業(yè)博覽會（廣東）”、“中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會（陜西）”、“中國蘭州投資貿(mào)易洽談會”以及“中國青海結(jié)構(gòu)調(diào)整暨投資貿(mào)易洽談會”等，為東、中、西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流牽線搭橋，結(jié)合工商行政管理職能，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式，擴(kuò)大對外開放，發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

　?。ㄊ├^續(xù)堅(jiān)持把支持、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展同支持國有企業(yè)改革、振興東北等老工業(yè)基地緊密結(jié)合，引導(dǎo)、支持有條件的個(gè)體私營企業(yè)參與國有企業(yè)改革改組改造，與國有企業(yè)相互參股、融資，發(fā)展新型的混合所有制企業(yè)；引導(dǎo)、支持個(gè)體私營企業(yè)托管、承包、租賃或收購國有虧損的中小企業(yè)，參與老工業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展環(huán)保型、生態(tài)型和外向型產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)、支持大型私營企業(yè)努力提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新能力，充分利用科研機(jī)構(gòu)的研究成果，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展以高科技產(chǎn)業(yè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)增加注冊商標(biāo)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)私營企業(yè)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要引導(dǎo)發(fā)揮個(gè)體私營企業(yè)作用，大力支持東北老工業(yè)基地的建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　五、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　?。ㄊ┑谌a(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會進(jìn)步的必然要求，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志，是緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力的重要途徑。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　（十四）鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營企業(yè)從事商業(yè)批發(fā)與零售業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)、物流配送和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營企業(yè)從事貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口等對外貿(mào)易經(jīng)營；支持、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)從事交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)，為活躍市場流通、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)；支持、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)參與開發(fā)具有歷史文化內(nèi)涵和富有現(xiàn)代休閑品位的旅游景點(diǎn)，發(fā)展觀光、生態(tài)、度假、商貿(mào)等專項(xiàng)旅游；支持、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展房地產(chǎn)、居民服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)，為改善和提高人民生活質(zhì)量服務(wù)；支持、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展科技、法律、會計(jì)、審計(jì)等咨詢業(yè)以及信息業(yè)、各類技術(shù)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)類中介組織服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的積極作用。

　　六、積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)

　?。ㄊ澹└骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大“就業(yè)是民生之本”的精神，采取多種形式，積極鼓勵(lì)、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個(gè)體工商戶、私營企業(yè)，引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生及新增待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大社會就業(yè)方面的重要作用。

　?。ㄊ┗鶎庸ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要設(shè)立專門窗口，為下崗失業(yè)人員及新增待業(yè)人員申辦個(gè)體或企業(yè)登記免費(fèi)提供開業(yè)指導(dǎo)，以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)；要設(shè)立“綠色通道”，符合條件的及時(shí)依法核準(zhǔn)登記；對下崗失業(yè)等人員從事臨時(shí)性經(jīng)營、季節(jié)性經(jīng)營的，可以核發(fā)臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個(gè)體經(jīng)營的，自發(fā)照之日起3年內(nèi)免收個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；對初創(chuàng)的小企業(yè)，酌情減免登記注冊費(fèi)用，扶持下崗失業(yè)等人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。

　　七、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和規(guī)范管理，促進(jìn)個(gè)體私營企業(yè)健康發(fā)展

　?。ㄊ撸└骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要以打擊制售假冒偽劣商品違法行為、查處不正當(dāng)競爭行為和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要加強(qiáng)對壟斷性行業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，依法查處虛假宣傳、虛假廣告、商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂等違法行為；要積極保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的商標(biāo)專用權(quán)，及時(shí)查處有關(guān)商標(biāo)假冒侵權(quán)案件，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境。

　　（十八）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要通過企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照和市場巡查等監(jiān)管方式，規(guī)范個(gè)體私營企業(yè)的經(jīng)營行為，促其誠信經(jīng)商，守法經(jīng)營，文明服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對個(gè)體私營企業(yè)從事的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的市場監(jiān)管，特別要抓好食品、藥品、保健品等涉及群眾人身健康和生命安全的行業(yè)，對旅游、娛樂、餐飲、洗浴、美容、攝影、修理等涉及群眾生活的一些行業(yè)，對會計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)、留學(xué)、婚介等中介組織行業(yè)也要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處制假售假、以次充好、合同欺詐等違法行為；要加大對無照經(jīng)營的查處取締力度，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

　　八、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，依法保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的合法權(quán)益

　?。ㄊ牛┱_認(rèn)識和處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，積極做好服務(wù)工作。要向個(gè)體私營企業(yè)申辦者宣傳有關(guān)政策法規(guī)，主動(dòng)提供咨詢服務(wù)，為其排憂解難；要簡化登記程序，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行政務(wù)公開和首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，做到制度公開化、表格標(biāo)準(zhǔn)化、用語規(guī)范化，提供申請、受理、審批一站式服務(wù)，符合條件的及時(shí)核準(zhǔn)登記；本著提高效率、方便企業(yè)的原則，改革和完善私營企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，簡化年檢、驗(yàn)照的內(nèi)容和程序；有條件的地方要實(shí)行滾動(dòng)式的年檢和驗(yàn)照，對邊遠(yuǎn)和比較集中地區(qū)的個(gè)體工商戶實(shí)行現(xiàn)場驗(yàn)照，對誠信守法的個(gè)體私營企業(yè)實(shí)行免檢，為個(gè)體私營企業(yè)提供方便條件，切實(shí)做好支持服務(wù)工作。

　　（二十）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《憲法》修正案“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”、“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的規(guī)定，建立、完善公開辦事制度和監(jiān)督舉報(bào)制度，堅(jiān)決執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”，嚴(yán)禁各種形式的超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)，嚴(yán)禁違反國家法律法規(guī)規(guī)定的亂罰款，嚴(yán)禁向個(gè)體私營企業(yè)攤派征訂各種雜志、報(bào)刊，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，通過依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的合法權(quán)益。

　　（二十一）各級工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)對個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)工作，使其真正成為黨和政府聯(lián)系個(gè)體勞動(dòng)者及私營企業(yè)的橋梁和紐帶。各級個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要以發(fā)展為主題，通過發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務(wù)等措施，幫助個(gè)體私營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的土地、水電、融資、稅收等實(shí)際困難；要以會員為本，通過反映訴求和有關(guān)方面的支持，幫助個(gè)體私營企業(yè)解決小孩入托、子女上學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等生活方面的實(shí)際問題；要加強(qiáng)行業(yè)自律，采取多種形式，加強(qiáng)思想教育、法制教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者和私營企業(yè)經(jīng)營者做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法；要鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)、社會救濟(jì)等社會公益事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　各單位貫徹落實(shí)本通知的有關(guān)情況，請于2005年11月15日前報(bào)送國家工商行政管理總局。（聯(lián)系單位：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司；聯(lián)系人：左 軍、楊力軍；聯(lián)系電話：010- 68028439、010-68013300-5811；傳真電話：010-68034029）

　　二○○五年三月二十一日