各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委（計(jì)委）、物價(jià)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購價(jià)格及收費(fèi)行為，促進(jìn)藥品招標(biāo)采購工作健康發(fā)展，特制定《集中招標(biāo)采購藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：集中招標(biāo)采購藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定

　　國家發(fā)展和改革委員會
二○○四年九月二十九日

集中招標(biāo)采購藥品價(jià)格及收費(fèi)管理暫行規(guī)定

　　一、為規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購價(jià)格及收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　二、藥品集中招標(biāo)采購的招投標(biāo)雙方，應(yīng)遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。禁止價(jià)格欺詐和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　三、中標(biāo)藥品要保持不同質(zhì)量層次、不同劑型、規(guī)格、包裝之間的合理比價(jià)。

　　四、中標(biāo)藥品的零售價(jià)格，由招標(biāo)人按當(dāng)?shù)厥〖墐r(jià)格主管部門規(guī)定的作價(jià)辦法自行核定，并按照省級價(jià)格主管部門規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。招標(biāo)采購的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在其服務(wù)場所的顯著位置，對中標(biāo)藥品零售價(jià)格進(jìn)行公示。

　　五、藥品招標(biāo)采購的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必須及時(shí)將中標(biāo)價(jià)格抄報(bào)省級價(jià)格主管部門和當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門。價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)人核定中標(biāo)藥品零售價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。對于拒不糾正的，由價(jià)格主管部門依法查處。

　　六、中標(biāo)藥品零售價(jià)格的核定，實(shí)行以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)順加規(guī)定流通差價(jià)率的作價(jià)方法。屬于政府定價(jià)范圍的藥品，中標(biāo)零售價(jià)格不得超過價(jià)格主管部門制定公布的最高零售價(jià)格。

　　中標(biāo)藥品零售價(jià)格核定公式為：中標(biāo)藥品零售價(jià)格＝中標(biāo)價(jià)×（1+規(guī)定的流通差價(jià)率）。

　　七、流通差價(jià)率實(shí)行差別差價(jià)率，價(jià)格高的品種順加低差率，價(jià)格低的品種順加高差率。具體差價(jià)率由省級價(jià)格主管部門確定。招標(biāo)人可低于規(guī)定差價(jià)率核定中標(biāo)藥品零售價(jià)格。

　　八、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)可以向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件費(fèi)；招標(biāo)文件費(fèi)每份（套）最高不得超過150元。

　　九、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費(fèi)。代理服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)企業(yè)單個中標(biāo)品種合同總金額的一定比率收取。計(jì)算單個中標(biāo)品種合同總金額時(shí)，要以藥品通用名稱或正式名稱劃分品種，不以劑型、規(guī)格劃分。

　　十、代理服務(wù)費(fèi)率為最高費(fèi)率，由國家發(fā)展改革委確定。在不超過規(guī)定最高費(fèi)率的前提下，招投標(biāo)各方可以協(xié)商確定具體執(zhí)行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

　　十一、除招標(biāo)文件費(fèi)和代理服務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人收取任何其他與招投標(biāo)有關(guān)的服務(wù)費(fèi)用。藥品招投標(biāo)管理部門或其授權(quán)、委托的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求招投標(biāo)當(dāng)事人履行登記、審批、備案及其他手續(xù)的，一律不得收費(fèi)。

　　十二、有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門依法給予行政處罰：

　　（一）不按規(guī)定辦法核定并調(diào)整中標(biāo)藥品零售價(jià)格的；

　　（二）超過核定的中標(biāo)藥品零售價(jià)格執(zhí)行的；

　?。ㄈ┎话粗袠?biāo)價(jià)格簽訂中標(biāo)藥品采購合同的；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定向價(jià)格主管部門備案價(jià)格的；

　?。ㄎ澹┻`反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的；

　　（六）操縱投標(biāo)價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐，損害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者合法權(quán)益的；

　?。ㄆ撸┳粤⑹召M(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、強(qiáng)制或變相收費(fèi)的；

　　（八）其他價(jià)格違法行為。

　　十三、開展藥品集中招標(biāo)采購工作的縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等所屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均須按本規(guī)定執(zhí)行。軍隊(duì)、武警部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照本規(guī)定執(zhí)行，中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門另有規(guī)定的除外。

　　十四、議價(jià)或競價(jià)采購的藥品零售價(jià)格的核定方法，按照本規(guī)定執(zhí)行。議價(jià)或競價(jià)采購的品種，在同品種其他劑型規(guī)格有中標(biāo)價(jià)格時(shí)，其成交價(jià)格應(yīng)與中標(biāo)劑型規(guī)格品種保持合理比價(jià)關(guān)系。

　　十五、本規(guī)定自2004年12月1日之日起執(zhí)行?！秶矣?jì)委關(guān)于集中招標(biāo)采購藥品有關(guān)價(jià)格政策問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]88號）、《國家計(jì)委辦公廳關(guān)于確定集中招標(biāo)采購藥品價(jià)差分配比例問題的通知》（計(jì)辦價(jià)格[2001]250號）、《國家計(jì)委關(guān)于藥品招標(biāo)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2001]1849號）與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　十六、本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。