《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》已經(jīng)2004年6月2日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　部長　孫家正
　　二00四年七月一日

　　營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》）制定本實施細(xì)則。

　　第二條　《條例》所稱演出的范圍包括音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝、模特、服飾等現(xiàn)場文藝表演活動。

　　第三條　《條例》所稱營業(yè)性演出包括下列方式：

　　（一）售票或者包場的；

　　（二）支付演出單位或者個人報酬的；

　?。ㄈ┮匝莩鰹槊浇檫M(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；

　?。ㄋ模┯匈澲蛘呔柚?；

　?。ㄎ澹┮云渌?jīng)營方式組織演出的。

　　第四條　國家依法維護(hù)營業(yè)性演出單位、演職員和觀眾的合法權(quán)益，禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競爭行為。

　　營業(yè)性演出單位不得承擔(dān)演出行政管理職能。

　　第二章　營業(yè)性演出單位

　　第五條　營業(yè)性文藝表演團(tuán)體是指具備《條例》第九條規(guī)定條件，從事各類現(xiàn)場文藝表演活動的經(jīng)營單位。

　　第六條　營業(yè)性演出場所是指具備《條例》第十一條規(guī)定條件，為營業(yè)性演出活動提供演出場地和相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營單位。

　　第七條　演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)是指具備《條例》第十三條規(guī)定條件，從事演出經(jīng)營及演出經(jīng)紀(jì)活動的單位，根據(jù)其可以從事的業(yè)務(wù)范圍，分為演出公司和演出經(jīng)紀(jì)公司。

　　演出公司是指可以從事演出的策劃、組織、聯(lián)絡(luò)、制作、營銷等經(jīng)營活動和演出的代理、行紀(jì)、居間等經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)營單位。

　　演出經(jīng)紀(jì)公司是指只能從事演出的代理、行紀(jì)、居間等經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)營單位。

　　第八條　個體演員是指以演出為職業(yè)、無固定工作單位的藝術(shù)表演人員。

　　第九條　設(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的人民政府文化行政部門提出申請，并提交符合《條例》和本實施細(xì)則規(guī)定條件的證明文件，取得《營業(yè)性演出許可證》（以下簡稱《演出證》）。

　　中華人民共和國境內(nèi)年滿16周歲的公民從事個體演員職業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件和證明其表演技能的材料向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府文化行政部門登記備案，文化行政部門應(yīng)當(dāng)予以登記，并發(fā)給登記證明。

　　第十條　營業(yè)性演出單位的章程應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并載明下列事項：

　?。ㄒ唬┳谥迹?/P>

　?。ǘ┟Q和住所；

　?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)性質(zhì)；

　?。ㄋ模┳再Y本數(shù)額和來源；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營范圍；

　　（六）組織機構(gòu)及其職權(quán)；

　?。ㄆ撸┓ǘù砣水a(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；

　?。ò耍┴攧?wù)管理制度和利潤分配形式；

　?。ň牛﹦趧佑霉ぜ笆杖敕峙渲贫?；

　?。ㄊ┱鲁绦薷某绦?；

　?。ㄊ唬┙K止程序；

　?。ㄊ┢渌马棥?/P>

　　第十一條　設(shè)立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體應(yīng)當(dāng)符合《條例》第九條規(guī)定，并具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯写_定的文藝表演門類；

　?。ǘ┯?0萬元以上注冊資本；

　?。ㄈ┯?名以上具備表演技能的演員。

　　第十二條　設(shè)立營業(yè)性演出場所，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十一條規(guī)定，營業(yè)性演出場所在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地縣級以上文化行政部門備案。

　　第十三條　設(shè)立演出公司應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十三條的規(guī)定，并具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯?00萬元以上注冊資本；

　　（二）有3名以上具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的經(jīng)紀(jì)人員；

　　（三）有2名以上具有外語專業(yè)四級以上證書或者同等學(xué)力的人員；

　?。ㄋ模┯腥〉脤I(yè)證書的財務(wù)管理及企業(yè)管理人員。

　　第十四條　設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有20萬元以上注冊資本；

　?。ǘ┯?名以上具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的經(jīng)紀(jì)人員；

　?。ㄈ┯?名以上具有外語專業(yè)四級以上證書或者同等學(xué)力的人員；

　?。ㄋ模┯腥〉脤I(yè)證書的財務(wù)管理人員。

　　第十五條　經(jīng)國務(wù)院文化行政部門核準(zhǔn)取得承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)資格的演出公司，可以從事營業(yè)性涉外演出和營業(yè)性涉港澳臺演出。演出公司申請取得承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有500萬元以上注冊資本；

　?。ǘ┯?名以上具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的經(jīng)紀(jì)人員；

　?。ㄈ┯?名以上具有外語專業(yè)四級以上證書或者同等學(xué)力的人員；

　　（四）有取得專業(yè)證書的財務(wù)管理及企業(yè)管理人員；

　?。ㄎ澹┯?年以上從事演出經(jīng)營的經(jīng)歷；

　?。┯邢驀H推廣中國優(yōu)秀?。ü?jié)）目的良好業(yè)績。

　　營業(yè)性涉外演出是指邀請外國文藝表演團(tuán)體或者個人在境內(nèi)獨立從事或者通過組臺形式從事的營業(yè)性演出活動。

　　營業(yè)性涉港澳臺演出是指邀請香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體或者個人在中國內(nèi)地（大陸）獨立從事或者通過組臺形式從事的營業(yè)性演出活動。

　　第十六條　申請設(shè)立演出公司、演出經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)當(dāng)報所在地省級文化行政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)的，由省級文化行政部門核發(fā)《演出證》，并報國務(wù)院文化行政部門備案。

　　演出公司申請取得承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)向所在地省級文化行政部門提出申請，由省級文化行政部門提出審核意見，報國務(wù)院文化行政部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)的，由所在地省級文化行政部門換發(fā)《演出證》。

　　第三章　演出合同

　　第十七條　舉辦營業(yè)性演出活動，演出單位之間、演出單位與所邀請的演員之間、演出單位與有關(guān)的非演出單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面演出合同。

　　演出合同包括：演出經(jīng)營合同、演出經(jīng)紀(jì)合同、演出場地租賃合同、演出器材租賃合同、演出贊助或者投資合同等。

　　第十八條　簽訂演出合同必須符合法律、法規(guī)及本實施細(xì)則的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批的營業(yè)性演出活動，經(jīng)批準(zhǔn)后，合同方可生效。

　　第十九條　演出合同應(yīng)當(dāng)載明《條例》第三十條規(guī)定的事項。

　　《條例》第三十條第六項“其他需要載明的事項”是指：

　?。ㄒ唬┭莩龌顒用Q；

　?。ǘ﹨⒓友莩龅臓I業(yè)性文藝表演團(tuán)體；

　?。ㄈ┭莩鐾顿Y或者贊助的分成或回報方式；

　?。ㄋ模┭莩龀杲?、演出場地和器材租賃費用、演出經(jīng)紀(jì)傭金及費用支付方式；

　　（五）演職員食宿、交通、醫(yī)療、保險等各種費用；

　?。幾h的解決方式；

　?。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　　（八）合同雙方的名稱、住所、通訊方式，合同簽訂日期和地點，當(dāng)事人簽字或者加蓋公章；

　?。ň牛┊?dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他權(quán)利、義務(wù)等事項。

　　營業(yè)性涉外演出合同還應(yīng)當(dāng)載明合同當(dāng)事人的國籍、住所、使用文字及其效力等內(nèi)容。

　　第二十條　簽訂營業(yè)性涉外演出合同應(yīng)當(dāng)以中文文本為準(zhǔn)，處理合同爭議應(yīng)當(dāng)適用中華人民共和國法律、法規(guī)。

　　第四章　演出管理

　　第二十一條　演出公司申辦營業(yè)性組臺演出，應(yīng)當(dāng)向發(fā)放其《演出證》的文化行政部門提出申請并提供下列文件：

　?。ㄒ唬┭莩錾暾垥?/P>

　?。ǘ┡c演出相關(guān)的各類演出合同文本；

　　（三）演出節(jié)目內(nèi)容材料；

　?。ㄋ模I業(yè)性文藝表演團(tuán)體的《演出證》。

　　第二十二條　演出公司申辦營業(yè)性涉外演出，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文化行政部門審批，但申辦外國表演團(tuán)體或者個人來華歌舞娛樂場所進(jìn)行6個月以內(nèi)的定點營業(yè)性演出，報演出所在地省級文化行政部門審批。

　　申辦營業(yè)性涉港澳臺演出，應(yīng)當(dāng)報演出所在地省級文化行政部門審批。

　　申辦上述營業(yè)性演出活動，應(yīng)當(dāng)提供下列文件：

　　（一）演出申請書；

　　（二）與演出相關(guān)的各類演出合同文本（中外文）；

　　（三）演出節(jié)目內(nèi)容材料和節(jié)目錄像帶（光盤）；

　?。ㄋ模┩鈬蛘吒郯呐_文藝表演團(tuán)體及演職人員名單、護(hù)照等身份證明文件、藝術(shù)水平和資信情況證明。

　　第二十三條　演出公司承辦營業(yè)性演出活動應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┺k理演出申報手續(xù)；

　?。ǘ┌才叛莩龉?jié)目內(nèi)容及演出廣告宣傳等事宜；

　?。ㄈ┐_定演出票價并負(fù)責(zé)演出活動的收支結(jié)算；

　?。ㄋ模┖炗喤c演出活動相關(guān)的合同并支付費用；

　?。ㄎ澹┮婪ɡU納或者代扣代繳有關(guān)稅費；

　?。┳杂X接受演出地文化行政部門的監(jiān)督管理；

　?。ㄆ撸┢渌枰袚?dān)的義務(wù)。

　　第二十四條　演出公司承辦營業(yè)性涉外或者涉港澳臺演出，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理外國或者港澳臺文藝表演團(tuán)體和個人的出入境手續(xù)，巡回演出的還要負(fù)責(zé)其全程聯(lián)絡(luò)和節(jié)目安排。

　　第二十五條　舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舞臺設(shè)計要求，優(yōu)先選用境內(nèi)演出器材。

　　第二十六條　營業(yè)性文藝表演團(tuán)體進(jìn)行營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)持《演出證》和演出節(jié)目資料報演出地縣級以上文化行政部門核準(zhǔn)；非國家核撥經(jīng)費的營業(yè)性文藝表演團(tuán)體還應(yīng)當(dāng)同時向核準(zhǔn)機關(guān)提供工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

　　第二十七條　邀請個體演員參加營業(yè)性演出應(yīng)當(dāng)簽訂演出合同。邀請營業(yè)性文藝表演團(tuán)體的在職演員或者專業(yè)藝術(shù)院校師生參加營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)與其所在單位簽訂演出合同。

　　第二十八條　國家核撥經(jīng)費的文藝表演團(tuán)體邀請外國或者港澳臺的文藝表演團(tuán)體或者演員參加本單位劇（節(jié)）目的創(chuàng)作和演出的，按規(guī)定程序分別報國務(wù)院文化行政部門和省級文化行政部門審批。

　　第二十九條　專業(yè)藝術(shù)院校經(jīng)批準(zhǔn)邀請到本單位從事教學(xué)、研究工作的外國或者港澳臺藝術(shù)專業(yè)人員，臨時需要進(jìn)行營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)委托取得承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)資格的演出公司承辦，按規(guī)定程序分別報國務(wù)院文化行政部門和省級文化行政部門審批。

　　第三十條　任何單位舉辦公益性演出、募捐義演及節(jié)慶演出活動，如需通過本實施細(xì)則第三條規(guī)定的方式進(jìn)行演出，應(yīng)當(dāng)委托演出公司承辦，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　參加公益性演出以及募捐義演演出活動的演職人員不得獲取演出報酬；承辦演出的演出公司應(yīng)當(dāng)將扣除必要的成本開支后的演出收入捐給社會公益事業(yè)。演出公司不得從中獲取利潤。

　　公益性演出及募捐義演的演出收入包括門票收入、捐贈款物和廣告贊助收入等。

　　必要的成本開支包括演職員食、宿、交通費用，演出所需舞臺燈光音響、服裝道具、舞美及場地等租用費、宣傳費用等。

　　公益性演出及募捐義演結(jié)束后10日內(nèi)，承辦單位應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報審批機關(guān)備案。

　　第三十一條　營業(yè)性演出活動的投資單位可以單獨或者與其他單位聯(lián)合作為演出主辦單位，經(jīng)核準(zhǔn)可以享有演出的冠名權(quán)，并依照合同約定享有演出收入分配權(quán)。

　　第三十二條　營業(yè)性演出場所舉辦演出，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于公共場所安全管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十三條　歌舞娛樂場所、賓館、飯店、餐飲場所和其他場所需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十一條的規(guī)定，向所在地縣級以上文化行政部門備案，并在演出開始前5日將演出節(jié)目資料報所在地縣級以上文化行政部門核準(zhǔn)。

　　第三十四條　應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批的營業(yè)性演出活動，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行新聞宣傳、出售門票。

　　第三十五條　觀眾憑演出票券觀看演出，并接受演出工作人員驗票。禁止偽造、加價倒賣演出票券。

　　第三十六條　營業(yè)性演出單位的負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過文化行政部門的上崗培訓(xùn)和考核。具體辦法由省級文化行政部門另行制定。

　　第三十七條　各級文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)演出管理工作需要，建立演出動態(tài)信息上報制度、演出場所月報制度、演出從業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度、演出市場巡查責(zé)任制度，加強對營業(yè)性演出的監(jiān)督檢查。

　　第五章　演出證管理

　　第三十八條　營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的《演出證》包括1份正本和2份副本，《演出證》正本應(yīng)當(dāng)懸掛在主要辦公場所的醒目位置。

　　《演出證》由國務(wù)院文化行政部門設(shè)計，由省級文化行政部門按照國務(wù)院文化行政部門的設(shè)計要求印制，由發(fā)證機關(guān)填寫、打印，加蓋發(fā)證機關(guān)公章。

　　第三十九條　文化行政部門吊銷營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的《演出證》，應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門變更經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)性文藝表演團(tuán)體或者演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，拒不辦理，或者不符合工商登記條件的，文化行政部門應(yīng)撤銷批準(zhǔn)文件并收回核發(fā)的《演出證》。

　　營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的《演出證》，除文化行政部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押。

　　第四十條　使用過期、無效、偽造、涂改的《演出證》從事營業(yè)性演出的，由文化行政部門予以收繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　吊銷、注銷營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)《演出證》的，應(yīng)當(dāng)報省級文化行政部門備案。吊銷、注銷演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)《演出證》的，還應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文化行政部門備案。

　　第四十二條　各級文化行政部門應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)證登記檔案制度、發(fā)證統(tǒng)計制度和個體演員登記備案制度。

　　第四十三條　經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)《演出證》的營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)將工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》副本報發(fā)證的文化行政部門備案。逾期沒有備案的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)收回已核發(fā)的《演出證》。

　　第六章　罰則

　　第四十四條　違反本實施細(xì)則第二十三條、第二十四條規(guī)定，在演出經(jīng)營活動中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動經(jīng)營權(quán)的，由文化行政部門依照《條例》第五十條規(guī)定給予處罰。

　　第四十五條　違反本實施細(xì)則第二十六條規(guī)定，未報演出地文化行政部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)，從事營業(yè)性演出的，由演出地文化行政部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處10000元以下的罰款。對非法營業(yè)性演出的器材、設(shè)備，文化行政部門可以先行登記保存。

　　第四十六條　違反廣告管理法規(guī)發(fā)布營業(yè)性演出廣告的，由工商行政管理部門依照《廣告法》及有關(guān)廣告管理法規(guī)處罰。

　　偽造或者加價倒賣門票的，由公安機關(guān)依法處罰。

　　第四十七條　違反本實施細(xì)則第二十七條規(guī)定，邀請營業(yè)性文藝表演團(tuán)體在職演員或者專業(yè)藝術(shù)院校師生參加營業(yè)性演出，未與演員所在單位簽訂演出合同的，由文化行政部門依照《條例》第四十七條規(guī)定給予處罰；對演員個人依照《條例》第四十八條給予處罰。對邀請個體演員參加營業(yè)性演出未簽訂演出合同的，參照《條例》第四十七條、第四十八條規(guī)定給予處罰。

　　第四十八條　違反本實施細(xì)則第二十八條、第二十九條規(guī)定，邀請外國和港澳臺的文藝表演團(tuán)體或者演員參加本單位?。ü?jié)）目的創(chuàng)作和演出，或者邀請經(jīng)批準(zhǔn)到專業(yè)藝術(shù)院校從事教學(xué)、研究工作的外國和港澳臺藝術(shù)專業(yè)人員從事營業(yè)性演出，不按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)的，由文化行政部門依照《條例》第四十條、第四十二條規(guī)定給予處罰。

　　第四十九條　違反本實施細(xì)則第三十條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，未按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，擅自舉辦演出的，或者進(jìn)行演出宣傳、出售演出門票的，由文化行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下的罰款。

　　第五十條　歌舞娛樂場所、賓館、飯店、餐飲場所和其他場所需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出，未按規(guī)定備案的，由文化行政部門責(zé)令改正，可處1000元以上3000元以下的罰款；在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的，未將演出節(jié)目資料報所在地縣級以上文化行政部門核準(zhǔn)的，由文化行政部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得，并處10000元以下的罰款。對非法營業(yè)性演出的器材、設(shè)備，文化行政部門可以先行登記保存。

　　第五十一條　提供虛假文件，騙取《演出證》或者演出批準(zhǔn)文件的，由文化行政部門吊銷《演出證》或者撤銷批準(zhǔn)文件。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　文化行政部門對營業(yè)性文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定記錄在演出證上并加蓋處罰機關(guān)公章，同時將處罰決定通知發(fā)證機關(guān)。

　　第七章　附則

　　第五十三條　本實施細(xì)則施行前各級文化行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類營業(yè)性演出單位仍按原來批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事營業(yè)性演出活動。

　　第五十四條　本實施細(xì)則由國務(wù)院文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條　本實施細(xì)則自2004年7月1日起施行，2002年7月26日發(fā)布的《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》同時廢止。