為規(guī)范對外援助成套項目（以下簡稱“援外成套項目”）施工任務(wù)實施企業(yè)的資格管理，特制定本辦法。

　　一、總則

　　（一）本辦法適用于認(rèn)定承擔(dān)援外成套項目施工任務(wù)的實施企業(yè)（以下簡稱“援外施工企業(yè)”）的資格。

　?。ǘ┍巨k法所稱的“援外成套項目”是指在我國政府提供的無償援助、無息貸款、低息貸款或其他專項援助資金項下承擔(dān)的對外援助成套項目。

　?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的資格條件和程序申請援外施工企業(yè)資格，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的援外施工企業(yè)資格后，方可在其資格等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)援外成套項目施工任務(wù)。

　　二、資格等級

　?。ㄒ唬┰馐┕て髽I(yè)資格按本辦法規(guī)定的條件分為A級和B級兩個等級。

　　（二）A級援外施工企業(yè)可以承擔(dān)所有援外成套項目的施工任務(wù)；B級援外施工企業(yè)只可以承擔(dān)總額在5000萬元人民幣（含）以下的援外成套項目的施工任務(wù)。

　?。ㄈ〢級或B級援外施工企業(yè)按本辦法規(guī)定的條件和程序降級或晉級。

　　三、資格條件

　?。ㄒ唬〢級援外施工企業(yè)應(yīng)為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：

　　1.所有出資人均為中國投資者；

　　2.具有國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的一級（含）以上或相應(yīng)等級的技術(shù)資質(zhì)；

　　3.具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對外承包工程經(jīng)營資格；

　　4.通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證資格有效；

　　5.申請（核驗）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營；

　　6.申請（核驗）前2年的對外承包工程累計完成營業(yè)額不低于3000萬美元；

　　7.申請（核驗）前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。

　?。ǘ〣級援外施工企業(yè)應(yīng)為同時具備以下資格條件的中國企業(yè)法人：

　　1.所有出資人均為中國投資者；

　　2.具有國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)的二級（含）以上或相應(yīng)等級的技術(shù)資質(zhì)；

　　3.具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對外承包工程經(jīng)營資格；

　　4.通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證且認(rèn)證資格有效；

　　5.申請（核驗）前2年連續(xù)無虧損經(jīng)營；

　　6.申請（核驗）前2年的對外承包工程累計完成營業(yè)額不低于500萬美元；

　　7.申請（核驗）前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰。

　　四、資格申請、認(rèn)定程序

　?。ㄒ唬┲醒牍芾淼钠髽I(yè)向商務(wù)部申請援外施工企業(yè)資格。

　　其他企業(yè)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（以下簡稱“省級商務(wù)主管部門”）申請，省級商務(wù)主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成初核；初核合格的，將初核意見連同企業(yè)資格申請文件一并報商務(wù)部審核。

　?。ǘ┢髽I(yè)申請時應(yīng)提供以下資格申請文件：

　　1.申請函；

　　2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

　　3.驗資報告；

　　4.出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件）；

　　5.技術(shù)資質(zhì)證書；

　　6.對外承包工程經(jīng)營資格證明文件；

　　7.ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書；

　　8.經(jīng)會計機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的前2個年度企業(yè)會計報表；

　　9.本企業(yè)關(guān)于申請前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明；

　　10.商務(wù)部認(rèn)為必要的其他文件。

　　（三）商務(wù)部應(yīng)在受理中央管理的企業(yè)申請或收到省級商務(wù)主管部門初核材料之日起20個工作日內(nèi)完成審核，完成審核后10個工作日內(nèi)公布結(jié)果。

　　五、資格管理

　?。ㄒ唬┤〉迷馐┕て髽I(yè)資格的企業(yè)發(fā)生以下變更的，應(yīng)在變更之日起1個月內(nèi)向商務(wù)部備案：

　　1.企業(yè)名稱變更；

　　2.企業(yè)住所變更；

　　3.法定代表人變更；

　　4.出資人變更。

　　非中央管理的企業(yè)應(yīng)同時將上述備案文件抄送注冊地省級商務(wù)主管部門。

　?。ǘ┥虅?wù)部對取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)實行動態(tài)資格管理，自本辦法試行當(dāng)年起每2年進(jìn)行一次資格核驗，并提前發(fā)布資格核驗通知。資格核驗當(dāng)年內(nèi)取得援外施工企業(yè)資格的企業(yè)可不參加當(dāng)年的資格核驗。

　?。ㄈ﹨⒓淤Y格核驗的企業(yè)應(yīng)在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前向商務(wù)部送達(dá)以下文件：

　　1.申請資格核驗函；

　　2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

　　3.驗資報告；

　　4.出資人身份證明文件（出資人為自然人的，附其身份證明及復(fù)印件；出資人為非自然人的，附其注冊登記證明及復(fù)印件、法定代表人身份證明及復(fù)印件）；

　　5.技術(shù)資質(zhì)證書；

　　6.對外承包工程經(jīng)營資格證明文件；

　　7.ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書；

　　8.經(jīng)會計機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的前2個年度企業(yè)會計報表；

　　9.本企業(yè)關(guān)于核驗前2年內(nèi)未受過刑事處罰、未因進(jìn)行非法經(jīng)營活動或嚴(yán)重違反國家有關(guān)對外援助管理規(guī)定受過行政處罰的聲明；

　　10.商務(wù)部認(rèn)為必要的其他文件。

　?。ㄋ模┥暾垥x級的企業(yè)除提交上述核驗文件外，應(yīng)在申請資格核驗函中正式申請晉級，經(jīng)審核后符合晉級資格條件的準(zhǔn)予晉級。

　?。ㄎ澹┙?jīng)核驗，不符合A級但符合B級援外施工企業(yè)資格條件的，該企業(yè)自動降為B級。經(jīng)核驗，不符合任何一級援外施工企業(yè)資格條件的，其援外施工企業(yè)資格自動喪失。

　　（六）無正當(dāng)理由，在資格核驗通知規(guī)定的截止期限前未能送達(dá)核驗文件的，其援外施工企業(yè)資格自動喪失。

　?。ㄆ撸┳詣訂适г馐┕て髽I(yè)資格的企業(yè)，自資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達(dá)核驗文件的截止期限之日起1年內(nèi)不得重新申請援外施工企業(yè)資格。

　　（八）商務(wù)部應(yīng)在資格核驗通知規(guī)定的企業(yè)送達(dá)核驗文件的截止期限后20個工作日內(nèi)完成核驗，完成核驗后10個工作日內(nèi)公布結(jié)果。

　?。ň牛┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段獲得援外施工企業(yè)資格的，商務(wù)部有權(quán)撤銷其資格。

　　六、附則

　?。ㄒ唬┍巨k法所稱“中國投資者”不包括外商投資企業(yè)。

　?。ǘ┍巨k法自2004年7月1日起執(zhí)行。

　?。ㄈ┍巨k法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。