近年來，我國電信事業(yè)快速發(fā)展，基本滿足了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的需求。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，如假冒偽劣電信設(shè)備混跡市場、移動(dòng)電話機(jī)走私屢禁不絕、僧造和冒用電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，嚴(yán)重地影響了國內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了電信設(shè)備市場的正常生產(chǎn)銷售秩序，損害了國家利益和消費(fèi)者及電信設(shè)備廠商的合法權(quán)益。為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，加強(qiáng)電信設(shè)備生產(chǎn)銷售的監(jiān)督管理，打擊移動(dòng)電話機(jī)等電信設(shè)備的走私活動(dòng)，信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商行政管理局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特聯(lián)合發(fā)文，就上述問題規(guī)定如下：

　　一、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量管理方面的法規(guī)，于1999年1月日頒布并實(shí)施《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)審批管理辦法》。對(duì)申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的電信設(shè)備，一律按型號(hào)審批并頒發(fā)新的進(jìn)網(wǎng)許可證和防偽性能更強(qiáng)的進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志。

　　凡在我國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）生產(chǎn)、銷售和進(jìn)網(wǎng)使用電信設(shè)備的生產(chǎn)者、銷售者，必須向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)辦理進(jìn)網(wǎng)許可證，經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其電信設(shè)備檢驗(yàn)合格，并取得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證后，加貼進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志方能出廠銷售。進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制并核發(fā)，未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得偽造和冒用。

　　二、信息產(chǎn)業(yè)部啟用新的進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志后，持有1998年12月31日前信息產(chǎn)業(yè)部含（原郵電部）核發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證的生產(chǎn)廠家，應(yīng)在1999年2月1日至1999年7月30日間到信息產(chǎn)業(yè)部電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)受理中心辦理換證手續(xù)。

　　庫存有移動(dòng)電話機(jī)舊進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的經(jīng)銷商，須按照《中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通告》（信部[1998]881號(hào)）的規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)辦理換取新進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志手續(xù)。對(duì)于已批售到經(jīng)銷商的粘貼有舊進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的其它電信設(shè)備，其舊標(biāo)志于1999年12月31日前有效，從2000年1月1日起一律廢止。目前正在生產(chǎn)或庫存于生產(chǎn)廠家的電信設(shè)備一律粘貼新的進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志。

　　三、電信設(shè)備的生產(chǎn)和銷售企業(yè)應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)經(jīng)營范圍，取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事電信設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，不得無照或超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營電信設(shè)備。各地工商行政管理部門應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，不得生產(chǎn)（組裝）、經(jīng)營無進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的電信設(shè)備，不得使用走私電信設(shè)備零部件組裝生產(chǎn)電信設(shè)備；電信運(yùn)營企業(yè)（包括業(yè)務(wù)代理）不得允許上述電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)使用；不得銷售走私電信設(shè)備。

　　凡進(jìn)入市場銷售的電信設(shè)備，必須符合國愛產(chǎn)品質(zhì)量方面的法規(guī)，具有出廠檢驗(yàn)合格證明，在產(chǎn)品包裝上具有中文標(biāo)識(shí)。

　　四、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令限期整改，達(dá)到要求后才能繼續(xù)生產(chǎn)；對(duì)達(dá)不到要求的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商行政管理部門依據(jù)國愛有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

　　國家有關(guān)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)集中交易電信設(shè)備市場的管理，市場的開辦和銷售必須符合國家有關(guān)規(guī)定。對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定銷售電信設(shè)備并造成市場交易秩序混亂的，應(yīng)予以整頓，并對(duì)市場開辦者、經(jīng)營者依據(jù)者國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　五、信息產(chǎn)業(yè)部將及時(shí)公布已批準(zhǔn)進(jìn)網(wǎng)的電信設(shè)備型號(hào)，各地電信主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，要按照有關(guān)規(guī)定及各自的職能加強(qiáng)對(duì)電信設(shè)備，特別是移動(dòng)電話機(jī)及其配件的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，并將監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果予以公告。

　　六、工商行政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)GSM和CDMA制式移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。

　　七、各地電信主管部門、電子工業(yè)主管部門、工商行政管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門近期內(nèi)要組織一次電信設(shè)備市場的專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要堅(jiān)決予以處理，對(duì)于存在走私、販私、制假等嚴(yán)重違法行為的窩點(diǎn)和商店堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。