各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]40號(hào)）精神，加大再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、建立再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，形成動(dòng)員全社會(huì)力量參與再就業(yè)培訓(xùn)的工作格局

　?。ㄒ唬┙⒔∪倬蜆I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照條件公開(kāi)、

　　申請(qǐng)自愿、公平競(jìng)爭(zhēng)、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定的原則，結(jié)合本地區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)際，認(rèn)定一批培訓(xùn)質(zhì)量較高、社會(huì)信譽(yù)較好的再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)），幫助下崗失業(yè)人員就地就近參加培訓(xùn)。資質(zhì)審核與認(rèn)定的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障部門(mén)確定。

　?。ǘ﹦?dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括勞動(dòng)保障部門(mén)綜合管理的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心，教育部門(mén)綜合管理的職業(yè)技術(shù)學(xué)校及大專(zhuān)院校，行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位所屬的教育培訓(xùn)中心，民主黨派、工商聯(lián)所屬的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)開(kāi)辦的教育培訓(xùn)中心，勞動(dòng)保障或教育部門(mén)審批的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)（2003年9月1日后為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）以及其他合法的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極參與實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)。技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心要主動(dòng)承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，發(fā)揮骨干示范作用。

　?。ㄈ﹨⒄找韵聴l件，對(duì)申請(qǐng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的單位進(jìn)行資質(zhì)審核。

　　1.遵守國(guó)家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家教育方針和就業(yè)政策，積極推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，熱心承擔(dān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)；

　　2.具有開(kāi)展下崗失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)、實(shí)用技能培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及其它與再就業(yè)相關(guān)知識(shí)教育所必需的師資、教學(xué)實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備；

　　3.專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，培訓(xùn)方法和形式能夠滿(mǎn)足下崗失業(yè)人員彈性學(xué)習(xí)的需要；

　　4.規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會(huì)信譽(yù)較好，基本沒(méi)有學(xué)員投訴；

　　5.具有一定的培訓(xùn)規(guī)模和比較穩(wěn)定的就業(yè)渠道，培訓(xùn)質(zhì)量好，培訓(xùn)后就業(yè)率較高。

　?。ㄋ模┳龊枚c(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核與認(rèn)定工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要成立由工會(huì)、企業(yè)、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面專(zhuān)家參加的審核小組，審核申請(qǐng)報(bào)告，核查辦學(xué)條件，提出審核意見(jiàn)。勞動(dòng)保障部門(mén)參考審核小組意見(jiàn)，作出是否認(rèn)定的決定。

　　勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)報(bào)告之日起兩周內(nèi)以書(shū)面形式作出決定，并送達(dá)申請(qǐng)單位。對(duì)批準(zhǔn)為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的單位，頒發(fā)再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)證書(shū)，并向社會(huì)公布；對(duì)不批準(zhǔn)的，要說(shuō)明理由。

　　已經(jīng)開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定并確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要推動(dòng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)效果；尚未進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定的地區(qū)，要抓緊行動(dòng)，在6月底前認(rèn)定一批定點(diǎn)機(jī)構(gòu)并組織實(shí)施培訓(xùn)。

　　（五）加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。要建立再就業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估制度，將培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率以及學(xué)員滿(mǎn)意程度作為評(píng)估的重要標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。對(duì)培訓(xùn)效果明顯的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)效果不明顯的，要限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)取消其定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格。要指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。要進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)需求信息，并做好培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員的就業(yè)服務(wù)。

　　二、建立和完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制，提高再就業(yè)培訓(xùn)的有效性和經(jīng)費(fèi)的使用效果

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合本地實(shí)際，普遍建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果直接掛鉤的工作機(jī)制，根據(jù)培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后一定期限內(nèi)的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率，對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，提高培訓(xùn)的實(shí)際效果。

　　（二）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)于按照培訓(xùn)后實(shí)際就業(yè)人數(shù)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，應(yīng)重點(diǎn)做好定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的組織發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)，或指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)定單式培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的銜接，并強(qiáng)化培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)，提高再就業(yè)率。對(duì)于綜合考察培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后的再就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率等指標(biāo)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理，并重點(diǎn)做好培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。

　　（三）有條件的地市，經(jīng)向我部備案，可探索試行核發(fā)再就業(yè)培訓(xùn)券或個(gè)人墊付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、再就業(yè)后由財(cái)政予以報(bào)銷(xiāo)等多種靈活的方式，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用效率。

　　三、全面推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動(dòng)的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率

　　（一）從今年6月起，全國(guó)100個(gè)社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系城市，應(yīng)參照《關(guān)于在十個(gè)城市建立國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地的通知》（勞社廳發(fā)[2003]5號(hào)）要求，制定工作計(jì)劃，全面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員開(kāi)展自謀職業(yè)和開(kāi)辦小企業(yè)培訓(xùn)，并為取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)和完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的學(xué)員，優(yōu)先提供再就業(yè)小額貸款擔(dān)保。各地要組建專(zhuān)家隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)員的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)，并提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和后續(xù)咨詢(xún)服務(wù)。要大力推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)的工作模式，提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功率。

　　（二）北京、天津、鞍山等10個(gè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范城市要按照工作任務(wù)書(shū)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的效果，為全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作積累經(jīng)驗(yàn)，提供示范。今年，我部將為各地提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)光盤(pán)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作流程、中國(guó)版《創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）》教材、管理人員和師資培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù)。

　?。ㄈ┯袟l件的地區(qū)，可申請(qǐng)建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)輔導(dǎo)站點(diǎn)，組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生以及社會(huì)其他人員參加由中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織實(shí)施的遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大宣傳力度

　?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查、總結(jié)和通報(bào)再就業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。各地應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取對(duì)策。從今年下半年起，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)按季匯總再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)完成情況，主要包括培訓(xùn)基本情況、主要做法、實(shí)際效果、存在問(wèn)題和對(duì)策措施等內(nèi)容，在季度末15日內(nèi)報(bào)我部培訓(xùn)就業(yè)司，并同時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和社會(huì)通報(bào)。

　?。ǘ?shù)立一批再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)典型和培訓(xùn)后再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)明星，并通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，進(jìn)行廣泛宣傳。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)在開(kāi)展重點(diǎn)技校、就業(yè)訓(xùn)練中心評(píng)估以及民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢和評(píng)優(yōu)工作中，要把承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)及效果情況作為一項(xiàng)重要指標(biāo)加以考核。

　　各地可登錄我部中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)站（www.lm.gov.cn），點(diǎn)擊特供專(zhuān)題欄目中的再就業(yè)培訓(xùn)三年千萬(wàn)、國(guó)家創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)及西部遠(yuǎn)程培訓(xùn)工程等專(zhuān)題，查閱相關(guān)政策措施和工作動(dòng)態(tài)。

　　二○○三年六月十三日