為進(jìn)一步貫徹“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的要求，全面提升本市會計(jì)從業(yè)人員（以下簡稱會計(jì)人員）職業(yè)道德水準(zhǔn)，確保會計(jì)信息的真實(shí)完整，我局根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定了《上海市會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德手冊》，現(xiàn)予印發(fā)。我局近期將把《上海市會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德手冊》印制成冊，由各級財(cái)政部門結(jié)合2003年會計(jì)人員繼續(xù)教育工作，下發(fā)給每一個會計(jì)人員。

　　二OO三年六月十六日

　　附件：

　　上海市會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德手冊

　　為進(jìn)一步貫徹“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的要求，全面提升本市會計(jì)從業(yè)人員（以下簡稱會計(jì)人員）職業(yè)道德水準(zhǔn)，確保會計(jì)信息的真實(shí)完整，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》（以下簡稱《會計(jì)法》）、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本手冊。

　　第一章 會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德基本要求

　　第一條 （一般要求）會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熱愛會計(jì)工作，忠誠會計(jì)事業(yè)，提高自身的道德修養(yǎng)，樹立良好的職業(yè)精神，秉持堅(jiān)定的職業(yè)信念，培養(yǎng)成過硬的職業(yè)技能，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，自尊自重，自警自勵，努力提高會計(jì)工作效率和工作質(zhì)量，確保會計(jì)信息真實(shí)完整。

　　第二條 （愛崗敬業(yè)）會計(jì)人員應(yīng)恪盡職守，勤勉盡職，嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，全身心地做好會計(jì)工作。

　　第三條 （堅(jiān)持原則）會計(jì)人員應(yīng)熟練掌握國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，堅(jiān)持準(zhǔn)則，照章辦事，敢于并善于依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　第四條 （客觀誠信）會計(jì)人員應(yīng)以誠待人，以誠處事，實(shí)事求是，客觀公正，嚴(yán)守秘密，不偏不倚，不做假賬，確保會計(jì)信息客觀真實(shí)地反映單位經(jīng)濟(jì)活動全貌。

　　第五條 （廉潔自律）會計(jì)人員應(yīng)樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，清正廉潔，正直無私，嚴(yán)以律已，不貪不占，切實(shí)樹立會計(jì)人員的良好職業(yè)形象。

　　第六條 （提高技能）會計(jì)人員應(yīng)自覺樹立終身教育觀念，勤學(xué)苦練，刻苦鉆研，謙虛好學(xué)，精益求精，切實(shí)掌握依法進(jìn)行會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督的技能，不斷提高會計(jì)職業(yè)判斷能力。

　　第七條 （參與管理）會計(jì)人員應(yīng)樹立參與管理的意識，敢于并善于提出合理化建議，積極主動地協(xié)助決策者優(yōu)化決策，提高效益。

　　第八條 （強(qiáng)化服務(wù)）會計(jì)人員應(yīng)樹立主動服務(wù)意識，團(tuán)結(jié)協(xié)作，文明服務(wù)，開拓創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)，不斷提高會計(jì)信息質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

　　第二章 會計(jì)從業(yè)人員的法律義務(wù)

　　第九條 會計(jì)人員應(yīng)依照《會計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。

　　第十條 會計(jì)人員必須認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部會計(jì)控制制度，出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

　　第十一條 會計(jì)人員必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算，填制會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會計(jì)核算，不得偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和其他會計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

　　第十二條 會計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。

　　第十三條 會計(jì)人員不得私設(shè)會計(jì)賬簿登記、核算企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 會計(jì)人員不得向不同的會計(jì)資料使用者提供編制依據(jù)不同的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

　　第十五條 會計(jì)人員進(jìn)行會計(jì)核算不得有下列行為：

　?。ㄒ唬╇S意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益；

　?。ǘ┨摿谢蛘唠[瞞收入，推遲或者提前確認(rèn)收入；

　　（三）隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，虛列、多列、不列或者少列費(fèi)用、成本；

　?。ㄋ模╇S意調(diào)整利潤的計(jì)算、分配方法，編造虛假利潤或者隱瞞利潤；

　?。ㄎ澹┻`反國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的其他行為。

　　第十六條 會計(jì)人員應(yīng)拒絕辦理或者按照職權(quán)糾正違反《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的會計(jì)事項(xiàng)。

　　第十七條 會計(jì)人員不得以任何方式要求或者示意注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告；依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，單位在接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查時(shí)，會計(jì)人員必須如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。

　　第三章 會計(jì)從業(yè)人員的法律責(zé)任

　　第十八條 根據(jù)《會計(jì)法》第四十二條的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┎灰婪ㄔO(shè)置會計(jì)賬簿的；

　　（二）私設(shè)會計(jì)賬簿的；

　　（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；

　?。ㄋ模┮晕唇?jīng)審核的會計(jì)憑證為依據(jù)登記會計(jì)賬簿或者登記會計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；

　?。ㄎ澹╇S意變更會計(jì)處理方法的；

　?。┫虿煌臅?jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；

　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定使用會計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的；

　?。ò耍┪窗凑找?guī)定保管會計(jì)資料，致使會計(jì)資料毀損、滅失的；

　?。ň牛┪窗凑找?guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會計(jì)資料及有關(guān)情況的；

　?。ㄊ┤斡脮?jì)人員不符合《會計(jì)法》規(guī)定的。

　　有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　會計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　有關(guān)法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

　　第十九條 根據(jù)《會計(jì)法》第四十三條的規(guī)定，偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第二十條 根據(jù)《會計(jì)法》第四十四條的規(guī)定，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣給以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　第四章 附則

　　第二十一條 本手冊適用于在本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計(jì)工作并持有中華人民共和國會計(jì)從業(yè)資格證書的人員。