各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)、民政廳（局）、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、廣電局（廳）、工商行政管理局：

　　為貫徹落實(shí)黨的十六大和全國再就業(yè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)《中國婦女發(fā)展綱要》（2001—2010年）（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）有關(guān)勞動(dòng)保障領(lǐng)域各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)，進(jìn)一步做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作，現(xiàn)提出如下要求：

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。黨的十六大和中央再就業(yè)工作會(huì)議將擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)，對(duì)各級(jí)黨政和群團(tuán)組織提出了新的工作要求。就業(yè)是婦女參與社會(huì)發(fā)展的基本形式，也是婦女獲得獨(dú)立地位的基本保障。做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作，不僅關(guān)系到婦女的生存和發(fā)展，也關(guān)系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)于促進(jìn)國企改革和再就業(yè)工作具有十分重要的意義。各地要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作的重要性和緊迫性，按照黨中央、國務(wù)院的要求，進(jìn)一步加大工作力度，將促進(jìn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)納入本部門、本系統(tǒng)再就業(yè)工作的整體規(guī)劃，千方百計(jì)幫助婦女?dāng)U大就業(yè)門路，為她們提供有效的就業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)“十五”期間實(shí)現(xiàn)三個(gè)200萬，即：培訓(xùn)200萬下崗失業(yè)婦女，為200萬下崗失業(yè)婦女提供職業(yè)介紹服務(wù)，多渠道幫助200萬下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。各地婦聯(lián)要積極協(xié)助、配合勞動(dòng)保障等部門組織下崗失業(yè)婦女參加再就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮再就業(yè)信息指導(dǎo)中心、培訓(xùn)基地、婦女學(xué)校等陣地在職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)中的作用，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和婦女從業(yè)人員的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性、實(shí)效性的職業(yè)培訓(xùn)，提高婦女的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。對(duì)有意自行創(chuàng)辦小企業(yè)、社區(qū)服務(wù)實(shí)體的下崗失業(yè)婦女，有針對(duì)性地開展生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售、財(cái)務(wù)等方面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助婦女提高職業(yè)技能，掌握創(chuàng)業(yè)方法，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)。要?jiǎng)訂T、整合社會(huì)力量和多方資源，開展對(duì)下崗失業(yè)婦女的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)投資和社會(huì)力量、團(tuán)體、個(gè)人投資，促進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)主體多元化、機(jī)制市場(chǎng)化、成果社會(huì)化。

　　三、開辟就業(yè)門路，不斷拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域。支持第三產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，努力開發(fā)適合女性特點(diǎn)的就業(yè)崗位。以社區(qū)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，采取促進(jìn)、扶助和鼓勵(lì)的政策措施，重點(diǎn)開發(fā)家政服務(wù)、社區(qū)文化、教育、綠化、清潔、社區(qū)治安等領(lǐng)域，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女在參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。鼓勵(lì)下崗失業(yè)婦女積極參與個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持部分有條件的下崗失業(yè)婦女興辦個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)實(shí)體。婦聯(lián)組織興辦的以安置下崗女工為主并符合規(guī)定條件的實(shí)體，比照下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　四、完善對(duì)婦女的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)并逐步完善對(duì)婦女就業(yè)的服務(wù)工作，在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)普遍開展針對(duì)女性特點(diǎn)的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等工作。有條件的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要開設(shè)專門為女性提供就業(yè)服務(wù)的窗口。各地婦聯(lián)要爭(zhēng)取勞動(dòng)保障部門的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步建立健全婦聯(lián)系統(tǒng)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、開發(fā)崗位等特殊功能。要大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。有條件的婦聯(lián)系統(tǒng)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要與勞動(dòng)保障部門就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，使用統(tǒng)一規(guī)范的軟件，實(shí)現(xiàn)資源共享，為婦女就業(yè)提供全面、充分、準(zhǔn)確、及時(shí)的就業(yè)信息和服務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門對(duì)婦聯(lián)系統(tǒng)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　五、因地制宜，積極探索城市小額信貸等多種形式扶助下崗失業(yè)婦女的工作模式。要按照中國人民銀行、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)的銀發(fā)［2002］394號(hào)《下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款管理辦法》的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地發(fā)展城市婦女小額信貸項(xiàng)目，對(duì)符合條件的下崗失業(yè)婦女及時(shí)提供小額信貸擔(dān)保支持。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的婦女開辦小型企業(yè)，對(duì)其小企業(yè)的設(shè)立進(jìn)行可行性分析和指導(dǎo)，以小額信貸等形式提供啟動(dòng)資金，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，給予一定的投資優(yōu)惠，提供各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保障事務(wù)委托代理服務(wù)。

　　六、對(duì)特困婦女群體開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。要把年齡偏大（40周歲以上）、職業(yè)技能偏低、家庭生活困難（低保對(duì)象）的下崗失業(yè)婦女作為就業(yè)重點(diǎn)援助對(duì)象。街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)勞動(dòng)保障專門人員要定期走訪這類家庭，為她們提供更為便捷的就業(yè)信息、職業(yè)介紹服務(wù)，優(yōu)先向她們提供社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位。對(duì)其中缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的婦女，要通過開發(fā)公益性崗位等辦法，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提供托底安置，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

　　七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)國家再就業(yè)有關(guān)扶持政策的落實(shí)。國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策，關(guān)鍵要落到實(shí)處。要通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體加以廣泛宣傳，幫助下崗失業(yè)婦女及時(shí)了解和掌握有關(guān)優(yōu)惠政策。培養(yǎng)并宣傳下崗失業(yè)婦女再就業(yè)先進(jìn)典型，激勵(lì)更多下崗失業(yè)婦女自主擇業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)。加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)扶持政策如信貸、稅收、經(jīng)營場(chǎng)地等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)裁員行為，防止職工裁員及再就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象，對(duì)不執(zhí)行國家再就業(yè)扶持政策規(guī)定和侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的做法要及時(shí)糾正和處理。做好協(xié)議期滿后出中心的下崗失業(yè)婦女基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障的銜接。做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作取得實(shí)效。下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重艱巨。各地婦聯(lián)要與民政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、廣播影視、工商等有關(guān)部門建立有效的多部門合作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各盡其能，整合資源，齊抓共管，形成幫助下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的工作合力和通力協(xié)作、相互支持的工作格局。要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，制定工作規(guī)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作高效、有序地開展。要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，抓住工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極研究新情況，解決新問題，把為下崗失業(yè)婦女服務(wù)的實(shí)際效果作為貫徹十六大精神、檢驗(yàn)“三個(gè)代表”具體實(shí)踐的重要內(nèi)容，努力推進(jìn)這項(xiàng)工作深入開展。