各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），有關(guān)地方商委（行業(yè)辦）：

　　為推動(dòng)各地城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，我委先后印發(fā)了《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]789號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)易[2002]44號(hào)），要求直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)（首府）城市盡快制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，同時(shí)我委《“十五”商品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要》中明確提出：將制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、實(shí)行聽證制作為推動(dòng)城市商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)現(xiàn)代流通發(fā)展的主要措施之一。目前，在地方各級(jí)政府有關(guān)部門的共同努力下，規(guī)劃工作取得較大進(jìn)展。部分地區(qū)完成了規(guī)劃編制，頒布了管理?xiàng)l例或?qū)嵭新犠C制的意見，建立了商品流通主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切合作的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理機(jī)制。

　　但總體上，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理工作仍處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理相比，在法制建設(shè)、規(guī)劃水平方面差距很大，而且部分城市已經(jīng)開始出現(xiàn)大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和過度競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。為增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理的科學(xué)性、權(quán)威性，擴(kuò)大規(guī)劃工作覆蓋面，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、未制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)（首府）城市要加大工作力度，盡快制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃并報(bào)我委備案。按《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部令第12號(hào)，1999年6月25日公布）要求，舉辦合營(yíng)商業(yè)企業(yè)應(yīng)符合所在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃。凡未制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（包括含有網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃）的城市，不得上報(bào)外商投資商業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。

　　二、認(rèn)真抓好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理?xiàng)l例的制定、修訂基礎(chǔ)工作，通過法定程序，大力推動(dòng)在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理工作中實(shí)施聽證制度等辦法。

　　三、做好網(wǎng)點(diǎn)情況摸查工作，嚴(yán)格按《關(guān)于進(jìn)一步做好大中城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)廳貿(mào)易[2002]44號(hào)）的要求，按時(shí)報(bào)送城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)半年、全年情況表。

　　四、各省、自治區(qū)商貿(mào)主管部門要在抓好省會(huì)（首府）城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的同時(shí)，應(yīng)著手轄區(qū)內(nèi)其他設(shè)區(qū)城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，在2004年12月底前完成規(guī)劃的制定及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)依法管理體系的建立工作。

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
二○○三年一月二十四日