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關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理改革精神的通知   

會(huì)協(xié)[2002]54號(hào)

頒布時(shí)間:2002-03-04 00:00:00.000 發(fā)文單位:中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),山西省、遼寧省、上海市、湖北省、重慶市、各計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì):

  最近,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2001]102號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方式和監(jiān)督體制進(jìn)行了改革,取消國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的政府部門立項(xiàng)確認(rèn)審批制度,實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,并要求有關(guān)部門在改革管理方式的同時(shí),加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)管力度,完善制度建設(shè),規(guī)范評(píng)估秩序。根據(jù)《通知》精神,財(cái)政部同時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)定、辦法等改革配套文件。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理改革,對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批、提高行政效率,以及推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)有著重要意義。為確保國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理改革的順利進(jìn)行,現(xiàn)就資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)貫徹落實(shí)《通知》精神的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(或資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),下同)要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《通知》精神,并根據(jù)財(cái)政部有關(guān)改革配套文件的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的實(shí)際,抓緊研究制定國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理改革背景下,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理工作的新制度、新辦法,加強(qiáng)行業(yè)管理,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

  二、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要認(rèn)真組織評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員全面學(xué)習(xí)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理改革的相關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)改革的積極意義,認(rèn)識(shí)改革后對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的新影響、新要求。立項(xiàng)確認(rèn)制度取消后,政府部門不再對(duì)評(píng)估報(bào)告的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)批復(fù),評(píng)估機(jī)構(gòu)將獨(dú)立承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任。各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要引導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),采取積極有效措施,健全內(nèi)部質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和已經(jīng)頒布的評(píng)估準(zhǔn)則及操作規(guī)范,遵循“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”的要求,獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,為維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益和社會(huì)公共利益發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  三、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平。目前,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)改革精神,正在加緊資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估工作底稿編制規(guī)則等的研究制定工作,為評(píng)估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)提供完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

  四、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管隊(duì)伍和監(jiān)管制度的建設(shè),認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的日常監(jiān)督檢查工作。同時(shí),密切與同級(jí)財(cái)政部門(或國(guó)有資產(chǎn)管理部門,下同)的溝通與協(xié)調(diào),積極配合財(cái)政部門,確保國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作和對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為的處罰工作的順利開(kāi)展。

  五、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)要按要求認(rèn)真做好評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的年檢工作,并及時(shí)將年檢結(jié)果向社會(huì)公告,為國(guó)有資產(chǎn)占有單位聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作提供便利。

  六、各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)于改革后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要認(rèn)真研究、妥善處理。在改革過(guò)程中,要關(guān)注和防止部門封鎖和損害公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,為評(píng)估機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)有關(guān)重大情況和問(wèn)題及時(shí)與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)系。

  附件一:財(cái)政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》的通知(略)

  附件二:國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定(略)

  附件三:國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法(略)

  附件四:財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》的通知(略)

  附件五:財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法》的通知(略)

  附件六:財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查辦法》的通知(略)

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