各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、有關(guān)地方商委（商業(yè)局）：

　　為規(guī)范典當(dāng)行行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《典當(dāng)行管理辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第22號(hào)）第四十四條、第五十四條規(guī)定，我們制定了《典當(dāng)行年審辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)訂。

　　典當(dāng)行年審是搞好典當(dāng)行監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，也是強(qiáng)化制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為的重要內(nèi)容。2002年度典當(dāng)行年審是典當(dāng)行監(jiān)管體制改革后經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行的第一次年審。對(duì)于這項(xiàng)工作，各地要高度重視，精心組織，周密部署，切實(shí)抓緊抓好。典當(dāng)行的年審工作由我委中小企業(yè)司負(fù)責(zé)。

　　對(duì)于《典當(dāng)行年審辦法》執(zhí)行中特別是2002年度典當(dāng)行年審過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題，各地要妥善處理。典當(dāng)行年審匯總情況報(bào)告（一式兩份）應(yīng)于2003年4月30日以前報(bào)我委中小企業(yè)司，同時(shí)抄送綜合司。典當(dāng)行需要撤銷(xiāo)的，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我委綜合司辦理注銷(xiāo)備案登記手續(xù)，同時(shí)抄送中小企業(yè)司。

　　附件：一、典當(dāng)行年審辦法

　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
　　二00二年十二月三十一日

　　附件一：典當(dāng)行年審辦法

　　第一條　為規(guī)范典當(dāng)行行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，依據(jù)《典當(dāng)行管理辦法》（國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第22號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于經(jīng)省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委）批準(zhǔn)設(shè)立、領(lǐng)取了《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)。

　　第三條　典當(dāng)行年審，是指依據(jù)《典當(dāng)行管理辦法》和本辦法的規(guī)定，按年度對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行檢查和審核，確定其是否有資格繼續(xù)從事典當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制度。

　　第四條　典當(dāng)行年審由省級(jí)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第五條　典當(dāng)行年審的起止時(shí)間為次年1月1日至3月1日。具體時(shí)間安排由省級(jí)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定日期以前提交年審材料。

　　第六條　典當(dāng)行年審包括下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┑洚?dāng)行注冊(cè)資本及出資人變更情況；

　?。ǘ┑洚?dāng)行及分支機(jī)構(gòu)其他變更情況；

　?。ㄈ┑洚?dāng)行財(cái)務(wù)狀況；

　　（四）典當(dāng)行組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理情況；

　　（五）典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況；

　　（六）全國(guó)統(tǒng)一當(dāng)票的使用情況；

　?。ㄆ撸┑洚?dāng)行遵守《典當(dāng)行管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的其他情況。

　　第七條　典當(dāng)行辦理年審手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料及證照：

　　（一）典當(dāng)行年審報(bào)告書(shū)；

　?。ǘ┚哂蟹ǘㄙY格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核鑒證的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合并報(bào)表）；

　　（三）《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　?。ㄋ模┕菊鲁碳氨灸甓扔嘘P(guān)修改章程的決議；

　　（五）需要提交的其他材料。

　　第八條　典當(dāng)行年審的基本程序是：

　?。ㄒ唬┑洚?dāng)行向省級(jí)經(jīng)貿(mào)委提交年審材料；

　?。ǘ┦〖?jí)經(jīng)貿(mào)委受理年審材料并進(jìn)行審核；

　?。ㄈ┦〖?jí)經(jīng)貿(mào)委在通過(guò)年審的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》副本上加蓋年審合格印章，并注明通過(guò)類(lèi)型（A、B）；

　?。ㄋ模┦〖?jí)經(jīng)貿(mào)委發(fā)還《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》副本。

　　第九條　年審期間，省級(jí)經(jīng)貿(mào)委可以結(jié)合具體問(wèn)題對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、了解與核實(shí)，開(kāi)展下列工作：

　?。ㄒ唬┮蟮洚?dāng)行提交補(bǔ)充材料或者其他有關(guān)文件；

　?。ǘ┮笃髽I(yè)法定代表人或者相關(guān)人員說(shuō)明有關(guān)情況；

　?。ㄈ┴?zé)成有關(guān)部門(mén)或者人員到典當(dāng)行進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　第十條　年審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有下列情形之一者，不得通過(guò)年審，并收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》：

　?。ㄒ唬┑洚?dāng)行嚴(yán)重違規(guī)設(shè)立（虛假出資、騙取審批）的；

　　（二）有嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為（包括吸收存款或者變相吸收存款、非法集資、發(fā)放信用貸款、故意收當(dāng)贓物、強(qiáng)迫當(dāng)戶贖當(dāng)且情節(jié)嚴(yán)重等）的；

　?。ㄈ╊I(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》滿6個(gè)月仍未開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的；

　?。ㄋ模┱暮笕圆缓细竦模?/P>

　?。ㄎ澹┚懿粎⒓幽陮彽?；

　　（六）國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定的其他情形。

　　第十一條　典當(dāng)行有違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕，義尚未改正的，須待整改合格后方可通過(guò)年審。

　　第十二條　需要整改的典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。整改期間，典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展除贖當(dāng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十三條　典當(dāng)行通過(guò)年審，分為A、B兩種類(lèi)型：A類(lèi)為沒(méi)有違法違規(guī)行為的典當(dāng)行；B類(lèi)為有違法違規(guī)行為，但情節(jié)較輕，經(jīng)處罰已經(jīng)改正的典當(dāng)行。

　　第十四條　對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間及要求提交年審材料的典當(dāng)行，省級(jí)經(jīng)貿(mào)委可以參照《典當(dāng)行管理辦法》第六十四條予以處罰。

　　第十五條　典當(dāng)行年審印章由省級(jí)經(jīng)貿(mào)委刻制。

　　第十六條　典當(dāng)行對(duì)年審結(jié)論有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　第十七條　典當(dāng)行年審結(jié)束后，省級(jí)經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)與工商行政管理部門(mén)。

　　第十八條　對(duì)于最終不能通過(guò)年審或者雖已通過(guò)年審但在工商企業(yè)年檢中被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的典當(dāng)行，省級(jí)經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉，收回《典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本，公告典當(dāng)行終止，辦理注銷(xiāo)備案登記手續(xù)，并按照《典當(dāng)行管理辦法》有關(guān)規(guī)定組織清算。

　　第十九條　省級(jí)經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)于次年4月30日以前，將典當(dāng)行年審匯總情況（一式兩份）上報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。

　　第二十條　本辦法自2003年2月1日起施行。

　　第二十一條　本辦法由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。