為推進(jìn)金關(guān)工程建設(shè)，落實(shí)外經(jīng)貿(mào)信息化建設(shè)的三大任務(wù)要求，進(jìn)一步提高許可證管理水平、轉(zhuǎn)變政府職能并方便快捷服務(wù)于企業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口許可證簽發(fā)與管理的網(wǎng)絡(luò)化，在2002年啟用新的進(jìn)出口許可證管理系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)證的基礎(chǔ)上，外經(jīng)貿(mào)部決定自2003年1月1日起，在全國推廣使用企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證系統(tǒng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證系統(tǒng)作為進(jìn)出口許可證管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，是國家金關(guān)工程的重要組成部分。它通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，連接各級(jí)配額管理機(jī)關(guān)、許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)、海關(guān)及進(jìn)出口企業(yè)，對(duì)進(jìn)出口配額的分配、進(jìn)出口許可證網(wǎng)上申領(lǐng)、審批、同海關(guān)的聯(lián)網(wǎng)核查等整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)和管理的各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，形成全國進(jìn)出口配額許可證管理閉合網(wǎng)絡(luò)，從而貫徹落實(shí)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的“要抓緊實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)一步走向企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證”的指示精神。該系統(tǒng)減少了辦證流程，提高了辦證效率，降低了辦證成本，完善了發(fā)證管理，強(qiáng)化了監(jiān)控手段，同時(shí)也將進(jìn)一步增強(qiáng)許可證簽發(fā)管理工作的公開性和透明度，促進(jìn)簽證工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)的重要性和必要性，并將此項(xiàng)工作納入本單位的工作計(jì)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　二、為保證企業(yè)聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)工作在全國范圍內(nèi)順利推廣，配額許可證事務(wù)局先后在北京、廣東、上海等地進(jìn)行了試點(diǎn)，并舉辦了三期全國發(fā)證機(jī)構(gòu)簽證人員技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，具體落實(shí)了全面推廣網(wǎng)上申領(lǐng)許可證的有關(guān)工作，取得了一定經(jīng)驗(yàn)，收到了良好效果。各發(fā)證機(jī)構(gòu)要積極做好企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)，得到企業(yè)的支持和配合，確保網(wǎng)上申領(lǐng)許可證工作的正常進(jìn)行。

　　三、各發(fā)證機(jī)構(gòu)要注意收集企業(yè)在辦理網(wǎng)上申領(lǐng)過程中出現(xiàn)的情況，及時(shí)向我部反饋各種相關(guān)信息。我部還將對(duì)各發(fā)證機(jī)構(gòu)使用該系統(tǒng)的情況進(jìn)行檢查。請(qǐng)各發(fā)證機(jī)構(gòu)于明年一季度末將網(wǎng)上申領(lǐng)許可證工作的執(zhí)行情況書面報(bào)部配額許可證事務(wù)局。

　　四、考慮到企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證系統(tǒng)推廣使用過程中可能遇到的困難和問題，各發(fā)證機(jī)構(gòu)要同中國國際電子商務(wù)中心在各地的代表處加強(qiáng)聯(lián)系，做好應(yīng)急預(yù)案。配額許可證事務(wù)局和中國國際電子商務(wù)中心成立了技術(shù)、業(yè)務(wù)支持服務(wù)保障小組，設(shè)立了服務(wù)熱線，專門受理各發(fā)證機(jī)構(gòu)和企業(yè)在系統(tǒng)使用過程中遇到的問題。有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)保障措施附后。

　　特此通知。

　　附件：許可證管理系統(tǒng)運(yùn)行暨網(wǎng)上申領(lǐng)許可證推廣工作的保障措施

　　外經(jīng)貿(mào)部
二00二年十二月十三日

許可證管理系統(tǒng)運(yùn)行暨企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證推廣工作的保障措施

　　為保證許可證管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，同時(shí)保證企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證的推廣順利進(jìn)行，特制定本措施。

　　一、指導(dǎo)思想和處理問題的原則

　?。ㄒ唬┻M(jìn)出口許可證管理系統(tǒng)經(jīng)過一年多的運(yùn)行，企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證系統(tǒng)也通過了近一年的試運(yùn)行，實(shí)踐證明該系統(tǒng)能夠滿足日常發(fā)證工作的需要，并適應(yīng)企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證的實(shí)際要求，因此在全面推廣企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)許可證系統(tǒng)工作中遇到的問題應(yīng)在本系統(tǒng)范圍內(nèi)予以解決。

　　（二）一旦企業(yè)網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，企業(yè)無法通過網(wǎng)上遞交、打印申領(lǐng)單時(shí)，發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)首先保證企業(yè)及時(shí)領(lǐng)取證書。

　　二、技術(shù)保障措施

　?。ㄒ唬┡漕~來源數(shù)據(jù)處理辦法

　　1、進(jìn)口配額數(shù)據(jù)

　　由外經(jīng)貿(mào)部（外貿(mào)司、外資司、機(jī)電司）、國家化武辦、國家環(huán)?？偩窒逻_(dá)的配額數(shù)據(jù)，各發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)商品管轄權(quán)限可直接提取電子數(shù)據(jù)使用。許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急配額數(shù)據(jù)錄入。

　　由國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委與外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合下達(dá)的配額數(shù)據(jù)，由許可證事務(wù)局錄入，各發(fā)證機(jī)構(gòu)直接使用。

　　2、出口配額數(shù)據(jù)

　　由外經(jīng)貿(mào)部（外貿(mào)司、外資司、機(jī)電司）、國家化武辦、國家環(huán)?？偩帧刹课?lián)合下達(dá)的配額數(shù)據(jù)和地方的二次分配數(shù)據(jù)，各發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)商品管轄權(quán)限直接提取電子數(shù)據(jù)使用

　?。ㄒ唬┐畏峙鋽?shù)據(jù)由許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)從電子商務(wù)中心錄入的數(shù)據(jù)中提?。?。許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)應(yīng)急配額數(shù)據(jù)錄入；其他部委下達(dá)的配額數(shù)據(jù)如無電子數(shù)據(jù)，請(qǐng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部協(xié)調(diào)解決。

　?。ǘ┌l(fā)生技術(shù)故障、導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的處理方法

　　1、線路故障影響發(fā)證時(shí)，區(qū)分情況按以下方法解決：

　　（1）中國國際電子商務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱CIECC中心）與CIECC中心代表處之間的專線連接出現(xiàn)故障，導(dǎo)致發(fā)證機(jī)構(gòu)不能正常使用發(fā)證系統(tǒng)時(shí)，可用調(diào)制解調(diào)器撥號(hào)方式連通CIECC中心后發(fā)證。

　?。?）發(fā)證機(jī)構(gòu)與CIECC中心代表處之間的專線出現(xiàn)故障，可用調(diào)制解調(diào)器撥號(hào)方式連通CIECC中心代表處發(fā)證。

　　上述二種情況，由于是撥號(hào)上網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸速度較慢，因此僅用于應(yīng)急發(fā)證，專線恢復(fù)后，應(yīng)立即切換回專線連接。

　?。?）企業(yè)由于線路、設(shè)備等故障不能在網(wǎng)上遞交、打印申領(lǐng)單，可恢復(fù)受理紙面申請(qǐng)方式，解決企業(yè)急于領(lǐng)證的問題。

　?。?）對(duì)于企業(yè)不能正確安裝設(shè)備驅(qū)動(dòng)程序、不能正確連接到申領(lǐng)系統(tǒng)、不能正確填寫電子申領(lǐng)單、不能正確打印申領(lǐng)單、不能正常查詢申領(lǐng)單狀態(tài)的情況，發(fā)證機(jī)構(gòu)要提請(qǐng)企業(yè)注意仔細(xì)閱讀下發(fā)的培訓(xùn)教程，有關(guān)技術(shù)問題可與技術(shù)支持熱線聯(lián)系。

　　2、CIECC中心主機(jī)系統(tǒng)癱瘓，完全不能運(yùn)行的情況：

　　由各發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，報(bào)經(jīng)許可證事務(wù)局同意，向海關(guān)出具保函，解決企業(yè)急需，待系統(tǒng)恢復(fù)后補(bǔ)發(fā)許可證；

　　三、退換證問題

　　2002年度的許可證直接在現(xiàn)行系統(tǒng)中進(jìn)行退換，各發(fā)證機(jī)構(gòu)不得倒簽或提前發(fā)證日期，2001（含）年以前的許可證退換，報(bào)許可證事務(wù)局解決。

　　四、投訴及熱線聯(lián)系制度

　　為保證推廣工作的順利進(jìn)行，許可證事務(wù)局和中國國際電子商務(wù)中心分別設(shè)立了投訴電話和熱線值班電話，專門受理各發(fā)證機(jī)構(gòu)在使用和推廣中遇到的問題。投訴電話：

　　許可證事務(wù)局：010-65225868；65225870；

　　中國國際電子商務(wù)中心：010-67800108.

　　熱線電話：

　　許可證事務(wù)局：010-65225875；65224689；

　　中國國際電子商務(wù)中心：

　　010-65129170（電子鑰匙）

　　010-65129141（申領(lǐng)系統(tǒng)）。