各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，公安廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，“掃黃”“打非”工作小組辦公室：

　　為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場秩序的通知》，嚴(yán)厲打擊非法印刷活動，從源頭上杜絕非法出版物和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，新聞出版總署、公安部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和全國“打黃”“打非”工作小組辦公室決定，在全國范圍內(nèi)集中進(jìn)行整頓和規(guī)范印刷市場秩序?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為契機(jī)，以《印刷業(yè)管理條例》等法規(guī)規(guī)章為依據(jù)，按照壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范的要求，堅持打擊與防范、整頓與規(guī)范、扶優(yōu)與偽劣相結(jié)合的原則，整頓和規(guī)范印刷市場秩序，促進(jìn)印刷業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過半年時間的集中整治，取締無證無照和證照不全的印刷廠點，端掉非法印刷窩點，搗毀作案團(tuán)伙，查辦大案要案，查處違法違規(guī)印刷行為，突出抓好重點地區(qū)的整治工作，確保取得階段性成果。經(jīng)過2——3年的努力，使印刷企業(yè)低水平重復(fù)的散濫狀況得到明顯改變，印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局實現(xiàn)重大調(diào)整，印刷市場秩序到根本性好轉(zhuǎn)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）取締無證無照的印刷廠點。沒收其專用工具及印刷生產(chǎn)設(shè)備，并集中封存，其中屬于國家明令淘汰的印刷設(shè)備要由有關(guān)部門就地監(jiān)督回爐銷毀，基余應(yīng)公開拍賣。對證照不全的印刷企業(yè)，除極少數(shù)經(jīng)營比較規(guī)范、設(shè)備工藝先進(jìn)、人員素質(zhì)較好、經(jīng)過限期整改并符合要求的給予補(bǔ)全證照外，其他一律予以取締。

　?。ǘ﹪?yán)肅查處違法違規(guī)印制行為。要深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處非法印刷大案要案，依法從重從快查處非法翻印境外政治性出版物的涉案單位和個人，依法偽造票證、印制侵權(quán)假冒商標(biāo)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識等制假販假的犯罪團(tuán)伙，依法嚴(yán)懲一批違法犯罪的首惡分子和慣犯。要以查辦案件為契機(jī)，追源頭，查流向，徹底推崇毀地下印制網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）抓好重點地區(qū)的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多發(fā)地區(qū)。重點整治2001年“掃黃”“打非”集中行動方案中要求關(guān)閉的出版物市場周邊地區(qū)；重點整治無證無照或證照不全的印刷廠點密集的地區(qū)。全國將湖南邵東、浙江蒼南、北京通州等地作為此次先進(jìn)重點整治的地區(qū)。各地應(yīng)從本地區(qū)實際出發(fā)，確定各自的重點整治地區(qū)并報全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（四）壓縮不符合條件的印刷企業(yè)。對達(dá)不到印刷企業(yè)資質(zhì)條件的，采取聯(lián)合、兼并、股份制等方式予以整合。通過整改整合仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不允許其繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動。要嚴(yán)格按照印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控規(guī)劃的要求，大力壓縮不符合條件的印刷企業(yè)。

　　對非重點地區(qū)，各地可結(jié)合自己的實際情況，確定整治方法步驟，切實完成整治的目標(biāo)任務(wù)。集中整治結(jié)束后，各地要向全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出工作報告，并報送整治情況匯總表（見附件2）、印刷企業(yè)基本情況匯總表（見附件3）。

　　集中整治時間為2001年9月至2002年2月。期間，暫停審批新建各類印刷企業(yè)。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　新聞出版總署、公安部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和全國“掃黃”“打非”工作小組辦公室合組成全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負(fù)責(zé)對全國印刷業(yè)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、公安、工商行政管理、質(zhì)檢部門和“掃黃”“打非”工作小組辦公室聯(lián)合組成全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負(fù)責(zé)對全國印刷業(yè)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、公安、工商行政管理、質(zhì)檢部門和“掃黃”“打非”工作小組辦公室聯(lián)合組成整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)印刷業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

　　附件：

　　1、全國整頓和規(guī)范印刷市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單（略）

　　2、整治情況匯總表（略）

　　3、印刷企業(yè)基本情況匯總表（略）

　　二零零一年八月二十二日