為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)出口宏觀管理，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，參照國(guó)際貿(mào)易慣例，特制訂以下出口商品管理暫行辦法：

　　一、國(guó)家實(shí)行配額許可證管理的出口商品范圍

　　實(shí)行配額許可證管理的出口商品主要是：關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗資源性出口商品及在我出口中占有重要地位的大宗傳統(tǒng)出口商品；我在國(guó)際市場(chǎng)或某一市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的重要商品，國(guó)外對(duì)我有配額或要求我主動(dòng)限制出口數(shù)量的商品；出口額大且易于引起經(jīng)營(yíng)秩序混亂的商品，重要的名、優(yōu)、特出口商品，或有特殊要求的出口商品。實(shí)行配額許可證管理的出口商品共138種（目錄附后）。隨著改革的深化，今后實(shí)行配額許可證管理的出口商品將逐步減少。

　?。ㄒ唬?duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大宗資源性出口商品以及在我國(guó)出口中占有重要地位的大宗傳統(tǒng)出口商品，實(shí)行計(jì)劃配額管理，品種為38種。每年出口數(shù)量確定后，由經(jīng)貿(mào)部下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱各地方）及中央各部門所屬外貿(mào)（工貿(mào)）總公司（以下簡(jiǎn)稱各部門外貿(mào)公司）具體執(zhí)行。

　　（二）我在國(guó)際市場(chǎng)或某一市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的重要出口商品、外國(guó)要求我主動(dòng)限制的出口商品，實(shí)行主動(dòng)配額管理，品種為54種，其中遠(yuǎn)洋地區(qū)配額商品為31種，港澳地區(qū)配額商品為23種。每年出口數(shù)量由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況征求有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)意見確定，原則上分配到各地方和各部門外貿(mào)公司執(zhí)行。

　　（三）出口金額大且經(jīng)營(yíng)秩序易于混亂和重要的名、優(yōu)、特出口商品以及少數(shù)確需管理的商品，實(shí)行一般許可管理，列入出口許可證管理商品范圍，品種為22種。每年將根據(jù)情況調(diào)整品種。每年出口數(shù)量原則上不限制，著重是管理經(jīng)營(yíng)秩序。

　?。ㄋ模﹪?guó)外對(duì)我有配額的24種出口商品，繼續(xù)實(shí)行被動(dòng)配額管理，每年出口數(shù)量按雙邊協(xié)議執(zhí)行。分配辦法另行制定。

　　（五）對(duì)外商投資企業(yè)生產(chǎn)出口的屬配額許可證管理的商品，按立項(xiàng)時(shí)批準(zhǔn)的合同安排出口配額。

　　二、出口許可證管理

　　（一）計(jì)劃配額、主動(dòng)配額和一般許可管理的出口商品都實(shí)行出口許可證管理。出口許可證管理商品的品種共114種。

　　（二）計(jì)劃配額、主動(dòng)配額出口商品按計(jì)劃和配額數(shù)量發(fā)證；一般許可管理的出口商品發(fā)證數(shù)量原則上不限，如國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況變化需限制時(shí)，由經(jīng)貿(mào)部提前通知發(fā)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

　?。ㄈ┙?jīng)貿(mào)部制定許可證管理辦法，實(shí)行宏觀管理和總量控制，一般發(fā)證商品發(fā)證的事務(wù)性工作主要放到地方經(jīng)貿(mào)管理部門和特派員辦事處。

　　（四）對(duì)部分許可證管理商品發(fā)證試行招標(biāo)辦法，由進(jìn)出口商會(huì)主持招標(biāo)，發(fā)證機(jī)關(guān)在已確定的配額內(nèi)按企業(yè)中標(biāo)數(shù)量和價(jià)格核發(fā)出口許可證。經(jīng)貿(mào)管理部門監(jiān)督合同的執(zhí)行。試行招標(biāo)的配額許可證管理商品范圍，將逐步擴(kuò)大。

　　三、出口商品經(jīng)營(yíng)管理

　　（一）計(jì)劃配額商品中的十六種特別重要出口商品，由國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。具體由經(jīng)貿(mào)部組織實(shí)施。

　?。ǘ┏龂?guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的十六種外，其他實(shí)行配額許可證管理的出口商品由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)管理部門分配給有出口實(shí)績(jī)或經(jīng)營(yíng)能力的外貿(mào)企業(yè)和有該種出口商品經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)（各部門外貿(mào)公司由經(jīng)貿(mào)部根據(jù)其出口實(shí)績(jī)或經(jīng)營(yíng)能力分配）。除此以外的出口商品，凡經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)都可經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄈ┯型赓Q(mào)自營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)或?qū)嶓w性企業(yè)集團(tuán)、外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍仍為自產(chǎn)產(chǎn)品。

　?。ㄋ模┓矊傧率銮闆r之一的貨物，任何企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)出口：

　　（1）危及國(guó)家安全的；

　?。?）法律、法規(guī)禁止出口的文物、瀕臨滅絕狀態(tài)的珍貴的動(dòng)物或植物、勞改產(chǎn)品及其他貨物；

　?。?）違反中華人民共和國(guó)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的；

　?。?）國(guó)內(nèi)特別緊缺的麝香、天然牛黃、銅及銅基合金、白金。

　　四、出口商品協(xié)調(diào)管理需要協(xié)調(diào)的出口商品，統(tǒng)一由各進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)管理。經(jīng)營(yíng)實(shí)行配額許可證管理出口商品的企業(yè)應(yīng)參加有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)。具體協(xié)調(diào)管理辦法，由各進(jìn)出口商會(huì)制訂，經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行。積極推動(dòng)和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)同類出口商品的企業(yè)在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行《商標(biāo)法》，保護(hù)和發(fā)展名牌出口商品。

　　五、增強(qiáng)出口商品管理透明度實(shí)行配額許可證管理的出口商品每年配額的分配、實(shí)施結(jié)果，凡不涉及商業(yè)秘密的都要公布，以接受各方面監(jiān)督。

　　六、本辦法從一九九三年一月一日起執(zhí)行。由經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家實(shí)行配額許可證管理的出口商品目錄（共138種）

　　一、實(shí)行計(jì)劃配額管理商品目錄（38種）

　　1、大米2、大豆（含大豆碎）3、玉米（含玉米碎）4、茶葉5、煤炭（含水煤漿）6、鎢（指鎢砂、仲鎢酸銨、三氧化鎢、鎢酸）7、銻（指銻錠、氧化銻）

　　8、原油9、成品油10、棉花11、棉紗12、棉滌綸紗13、棉坯布14、棉滌綸坯布15、蠶絲類16、坯綢（包括梭、針織的生、煉、漂綢）

　　（以上十六種特別重要的出口商品，由國(guó)家組織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營(yíng)）17、豆粕及豆餅18、花生仁（果）19、松香及松脂20、原木及鋸材21、羊絨及無(wú)毛絨

　　22、兔毛23、鋼材及廢鋼24、生鐵25、錫（指錫錠、焊錫及錫砂）26、鋅（指鋅錠、鋅礦砂）27、鐵合金（指硅鐵、鎢鐵）28、焦炭

　　29、水泥30、輕（重）燒鎂31、砩石塊（粉）32、滑石塊（粉）33、燒堿34、純堿35、石蠟36、中藥材（其中：人參、甘草）

　　37、四環(huán)素38、維生素C

　　二、實(shí)行主動(dòng)配額管理商品目錄（54種，括號(hào)內(nèi)為實(shí)行主動(dòng)配額的國(guó)家和地區(qū)）

　　39、煙花爆竹（美國(guó)、日本、港澳）40、蘆筍罐頭（歐共體、港澳）41、水煮筍（日本）42、紅小豆（日本）43、高梁（日本、東南亞）

　　44、薇菜干（日本）45、栗子（日本、港澳、東南亞）46、大蒜（港澳、東南亞）47、芝麻（日本）48、蕎麥（日本）49、蜂蜜（日本）

　　50、薄荷腦油（歐共體）51、葦及葦制品（日本）52、藺草及制品（日本）53、阿拉伯袍褲（中東六國(guó)）54、磷片石墨（日本）55、肝素鈉（歐共體、港澳、美國(guó)）

　　56、鮮蜂王漿（日本、歐共體、美國(guó)）57、半夏（日本）58、槐米（日本）59、桐木及板材（日本）60、棉漂布（日本、港澳）61、棉滌綸漂布（日本）

　　62、聯(lián)苯雙脂（韓國(guó)、東南亞）63、甘草制品（港澳、日本、東南亞）64、糠醛（醇）（歐共體、日本）65、地毯（英國(guó)、日本）66、硅錳合金（日本、港澳）

　　67、蕉柑（東南亞）68、凍兔肉（歐共體、港澳）69、梭子蟹（日本）70、活豬（包括活大豬、活中豬、活乳豬）（港澳）71、活牛（港澳）

　　72、活羊（港澳）73、活禽（活雞、活鴨、活鵝、活鴿）（港澳）74、凍豬肉（港澳）75、凍牛肉（港澳）76、凍羊肉（港澳）77、凍家禽（港澳）

　　78、活水產(chǎn)品（包括活塘魚、大閘蟹）（港澳）79、鮮水果（包括鴨梨、哈蜜瓜、香梨、荔枝、西瓜）（港澳）80、鮮蔬菜（包括大白菜、土豆、蘿卜、冬瓜、菜花）（港澳）

　　81、皮蛋（港澳）、82、蟲草（港澳）83、菊花（港澳）84、黃芪（港澳）85、當(dāng)歸（港澳）86、枸杞（港澳）87、黨參（港澳）

　　88、茯苓（港澳）89、苧麻紗（包括紗、條、球、精干麻）（港澳）90、苧麻坯布（港澳）91、衛(wèi)生紙（港澳）92、鹽水蘑菇（港澳）

　　三、實(shí)行一般許可管理商品目錄（22種）

　　93、食糖94、抽紗（手繡、手編）95、豬鬃96、豬腸衣97、黑白電視機(jī)98、軸承99、稀土100、桂皮101、桂油

　　102、重水103、景泰藍(lán)104、松茸105、麻黃素106、聚乙稀107、鉛及鉛基合金108、鎳及鎳基合金109、鎳材110、黃磷

　　111、鋁錠112、軍民通用化學(xué)品（10個(gè)）113、易制毒化學(xué)品（22個(gè)）114、電子計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備

　　四、實(shí)行被動(dòng)配額管理商品目錄（24種）

　?。ㄒ唬┘徔椘繁粍?dòng)配額商品（19種）1、化學(xué)纖維2、棉紗3、毛紗及毛線4、其它紗5、棉布（色織布、花布）6、化纖混紡布7、亞麻帆布

　　8、呢絨9、枕套、床單、床罩、被套10、毛巾11、手套12、手帕13、襪類14、毛衫15、毛毯16、臺(tái)布17、服裝18、地毯

　　19、醫(yī)用紗布

　　（二）非紡織品被動(dòng)配額商品（5種）

　　20、蘑菇罐頭（歐共體）21、日用陶瓷（英國(guó)）22、木螺絲（德國(guó)）23、木薯干、紅薯干（歐共體）24、黑白、彩色電視機(jī)（英國(guó)）

　　說(shuō)明：

　　1、煙草仍按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專營(yíng)。

　　2、國(guó)際公約管制的軍民通用化學(xué)品10個(gè)為：光氣、氯化青、三氯硝基甲烷（氰化苦）、氰化氫、磷酰氯、三氯化磷、亞硫酰、亞磷（PIII）酸的二和三甲／乙酯、一氯化硫、五氯化磷。

　　3、國(guó)際公約限制的易制毒化學(xué)品22個(gè)為：麻黃堿、麥角新新堿、麥角胺、麥角酸、1－苯基－2－丙酮、偽麻黃堿、N－乙酰鄰氨基苯酸；3、4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐、丙酮、鄰氨基苯甲酸、乙醚、苯乙酸、哌啶、甲基乙基酮、甲苯、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸。

　　4、計(jì)算機(jī)系指：CPU采用80486的微型計(jì)算機(jī)，以及相當(dāng)于這一水平或超出這一水平的微型計(jì)算機(jī)；各類計(jì)算機(jī)工作站；小型計(jì)算機(jī)、以及超過(guò)小型機(jī)水平的各類計(jì)算機(jī)；各類非國(guó)產(chǎn)型號(hào)的計(jì)算機(jī)。外部設(shè)備系指：屏幕為19英寸以上（含10英寸）的顯示器，或辨率為1024×1024，以及超出這一水平的各類顯示器；容量超過(guò)165MB的磁盤存儲(chǔ)器；各類非國(guó)產(chǎn)型號(hào)的計(jì)算機(jī)外部設(shè)備。

　　5、紡織品被動(dòng)配額商品是按經(jīng)貿(mào)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑而列出的19種（類）、238個(gè)商品。