為了整頓對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，加強對進(jìn)出口商品流通的管理，保障外貿(mào)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，各地區(qū)、各部門要按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于清理整頓公司的決定》（中發(fā)〔1988〕8號），對各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司，包括外貿(mào)公司，工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)、軍貿(mào)、地貿(mào)、邊貿(mào)公司，綜合貿(mào)易公司，有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)），經(jīng)營對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司，認(rèn)真進(jìn)行清理整頓。主要解決政企不分、官商不分、違法經(jīng)營、業(yè)務(wù)脫節(jié)、經(jīng)營紊亂等問題。為此，特作如下通知：

　　一、除國務(wù)院直接授權(quán)承擔(dān)某些政府行政管理職能的少數(shù)對外經(jīng)貿(mào)公司外，其它各類對外經(jīng)貿(mào)公司凡有政府行政管理職能的，一律取消其行政管理職能。

　　二、重新核定1988年以來批準(zhǔn)設(shè)立的各類外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)范圍。凡屬國家規(guī)定的第一類進(jìn)出口商品，由國家指定的外貿(mào)、工貿(mào)進(jìn)出口總公司及其直屬的分公司、子公司按批準(zhǔn)的商品范圍經(jīng)營，并承擔(dān)國家下達(dá)的進(jìn)出口計劃和上繳中央外匯任務(wù)，其它外貿(mào)公司一律不得經(jīng)營。要嚴(yán)格控制經(jīng)營第二類進(jìn)出口商品的外貿(mào)企業(yè)。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市（以下簡稱各地方）對外經(jīng)貿(mào)主管部門要嚴(yán)格按照上述規(guī)定，調(diào)整、核定本地區(qū)各類外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)范圍，并將重新核定后經(jīng)營第二類進(jìn)出口商品的公司及所經(jīng)營的商品目錄報告經(jīng)貿(mào)部。

　　三、凡經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)公司、企業(yè)，經(jīng)營混亂，經(jīng)濟(jì)效益很差，虧損無法彌補的，都應(yīng)限期整頓，予以撤銷、合并或取消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。

　　1988年以來，經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的地（市）外貿(mào)公司和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的外貿(mào)公司，經(jīng)過清理整頓，符合設(shè)立外貿(mào)企業(yè)條件的，可繼續(xù)保留進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；不符合條件的，要取消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，由各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門提出處理意見，報經(jīng)貿(mào)部審定。

　　1988年以來，各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的省屬外貿(mào)公司、地（市）外貿(mào)公司，由原審批部門按規(guī)定的外貿(mào)企業(yè)條件重新審核，對不具備條件的要取消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，對確實具備進(jìn)出口經(jīng)營條件的，可繼續(xù)保留其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并報經(jīng)貿(mào)部審定。1988年以來，經(jīng)過各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)的縣（市）外貿(mào)公司的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，可保留少數(shù)經(jīng)營本縣（市）有出口發(fā)展前途，屬名、優(yōu)、特的第三類出口產(chǎn)品的外貿(mào)公司，但需經(jīng)原審批部門重新審核，報經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，其它縣（市）外貿(mào)公司的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)原則上予以取消。取消進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的地方外貿(mào)公司，已對外簽訂合同的，原合同執(zhí)行完畢或委托代理進(jìn)出口后，不得再對外簽訂新的進(jìn)出口合同。

　　四、要充分發(fā)揮原有省屬外貿(mào)公司對外經(jīng)營的主渠道作用，積極推行進(jìn)出口代理制。在清理整頓工作結(jié)束后，各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門只批準(zhǔn)本地方確實具備條件的大、中型生產(chǎn)企業(yè)和緊密型生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)直接經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)所需的進(jìn)口業(yè)務(wù)，其它各類外貿(mào)公司均由經(jīng)貿(mào)部審批。

　　五、原由各地方對外經(jīng)貿(mào)主管部門以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在城市人民政府對外經(jīng)貿(mào)主管部門審批成立的地方外貿(mào)公司（含地方易貨貿(mào)易公司和邊境貿(mào)易公司），經(jīng)清理整頓后保留下來的，只允許經(jīng)營本地區(qū)自產(chǎn)的出口商品和必需的進(jìn)口商品。未經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得跨地區(qū)經(jīng)營。各地方成立的地方外貿(mào)公司不得在省外設(shè)立經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)；已在省外設(shè)立的，應(yīng)予撤銷。各地方在海南省、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的外貿(mào)公司，只能經(jīng)營這些地區(qū)內(nèi)自產(chǎn)的出口商品和必需的進(jìn)口商品。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市專營蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的外貿(mào)公司，原則上只允許保留一、二家。邊境省、自治區(qū)經(jīng)營邊境貿(mào)易（含專營易貨貿(mào)易）的外貿(mào)公司，除已批準(zhǔn)的毗鄰城鎮(zhèn)的外貿(mào)公司以外，原則上也只保留兩家，其它公司應(yīng)予撤銷或合并。

　　六、經(jīng)營對外承包工程、勞務(wù)合作、生產(chǎn)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的各類國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，屬于資金不落實、不具備經(jīng)濟(jì)實體條件，成立后不能正常開展業(yè)務(wù)或違法經(jīng)營的，各地方、各部門應(yīng)限期整頓，予以撤銷或合并。凡未經(jīng)國務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的公司，不得經(jīng)營對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)（包括對蘇聯(lián)、東歐國家的業(yè)務(wù)），少數(shù)須保留的公司，要補辦報批手續(xù)。

　　七、各地方、各部門要把清理整頓各類對外經(jīng)貿(mào)公司作為清理整頓公司的一項重要任務(wù)，切實抓好。這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方法、步驟，按照中央、國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定和部署進(jìn)行。首先在本地方、本部門范圍內(nèi)組織自查、互查，對問題突出的，要組織力量進(jìn)行重點抽查。清理整頓各類對外經(jīng)貿(mào)公司的工作，屬于地方的公司，由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市政府負(fù)責(zé)；屬于中央各部門的公司，由各部門負(fù)責(zé)。各地方、各部門經(jīng)過清理整頓以后保留的各類對外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)檢查不符合條件的，經(jīng)貿(mào)部有權(quán)撤銷或暫停其經(jīng)營權(quán)。各地要加強對清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管外貿(mào)的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，各級經(jīng)貿(mào)廳（委）負(fù)責(zé)日常工作。

　　在清理整頓過程中，有何重要情況、問題和意見，要及時向經(jīng)貿(mào)部反映。這項工作要在今年六月底基本結(jié)束。清理整頓工作結(jié)束后，各地方要將清理整頓情況和清理整頓后保留的各類對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)名單報告經(jīng)貿(mào)部，由經(jīng)貿(mào)部匯總報告國務(wù)院。

　　1989年2月20日