根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》的要求，現(xiàn)將商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、物資部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類商業(yè)批發(fā)公司、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司、物資公司的意見發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　商業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類商業(yè)批發(fā)公司的意見

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》的要求，現(xiàn)對(duì)清理整頓各類商業(yè)批發(fā)公司提出以下意見：

　　一、清理整頓商業(yè)批發(fā)公司，要與全面深化商品流通體制改革相結(jié)合，進(jìn)一步完善以國(guó)營(yíng)商業(yè)和供銷合作社為主體的開放式、多渠道、少環(huán)節(jié)的商業(yè)批發(fā)體系，正確處理主渠道與多渠道的關(guān)系；要有利于搞活流通，建立正常的商品流通秩序，促進(jìn)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　二、所有從事國(guó)內(nèi)商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)的公司，都要進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓，其范圍包括各行業(yè)、各部門、各種經(jīng)濟(jì)成份的各類批發(fā)公司、供銷公司、聯(lián)營(yíng)公司、開發(fā)公司，以及其他不以公司為名實(shí)際上主要從事批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱商業(yè)批發(fā)公司）。

　　三、按以下條件重新審核所有商業(yè)批發(fā)公司的經(jīng)營(yíng)資格：符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定；具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施；具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專門業(yè)務(wù)技術(shù)人員；具備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的商品檢驗(yàn)、檢測(cè)手段和人員（或委托合法檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)）。經(jīng)營(yíng)某些特殊性商品，還必須符合國(guó)家的專項(xiàng)規(guī)定。

　　四、嚴(yán)格劃定商業(yè)批發(fā)公司的經(jīng)營(yíng)范圍。

　?。ㄒ唬﹪?guó)家專營(yíng)專賣的商品，由國(guó)家指定的商業(yè)批發(fā)公司經(jīng)營(yíng)；

　?。ǘ﹪?guó)家計(jì)劃管理商品的計(jì)劃內(nèi)部分，由國(guó)家指定的商業(yè)批發(fā)公司經(jīng)營(yíng)；國(guó)務(wù)院有專門規(guī)定的，按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行；

　?。ㄈ┡c人民生活關(guān)系密切的必需品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定品種及范圍，并指定商業(yè)批發(fā)公司經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模┠承┨厥庑陨唐罚ㄈ缙汀⒉裼?、煤油、潤(rùn)滑油、中西藥品、危險(xiǎn)品、勞動(dòng)保護(hù)用品等），由各級(jí)政府指定的專門批發(fā)公司經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)企業(yè)開辦的商業(yè)批發(fā)公司，只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)在完成國(guó)家收購(gòu)任務(wù)的前提下允許自銷的自產(chǎn)產(chǎn)品，一律不得從事與自產(chǎn)產(chǎn)品無關(guān)的批發(fā)業(yè)務(wù)；

　?。┧綘I(yíng)商業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶，一律不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)本條（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)商品的批發(fā)業(yè)務(wù)；少數(shù)具備條件的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，允許經(jīng)營(yíng)某些放開商品的批發(fā)業(yè)務(wù)，具體品種和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自定。

　　五、下列商業(yè)批發(fā)公司，堅(jiān)決予以撤、并：

　　（一）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體開辦的各類商業(yè)批發(fā)公司，嚴(yán)格按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》第三條執(zhí)行；

　　（二）不符合上述第三條要求的，予以撤銷；

　?。ㄈ┏錾鲜龅谒臈l經(jīng)營(yíng)范圍的，限期調(diào)整；無法調(diào)整的，予以撤銷；

　　（四）投機(jī)倒把、買空賣空、高價(jià)搶購(gòu)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)，擾亂市場(chǎng)，社會(huì)影響很壞的，一律予以撤銷；

　?。ㄎ澹┯捎诮?jīng)營(yíng)管理不善，造成長(zhǎng)期虧損，資不抵債的，予以撤銷或合并。附：

　　國(guó)家計(jì)劃商品目錄（36種）糧食　食油　棉花　棉短絨　黃紅麻邊銷茶　綿羊毛　牛皮　生豬　麝香甘草　杜仲　厚樸　食鹽　食糖名酒　卷煙　煙葉　棉布　滌棉布中長(zhǎng)纖維布　呢絨　膠鞋　洗衣粉　普遍燈泡鐵鍋　元釘　鐵絲　化肥　農(nóng)藥農(nóng)膜　汽油　煤油　柴油　潤(rùn)滑油市場(chǎng)用煤

　　附件：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司的意見根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》，在貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司的通知》的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步清理整頓各類對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司）提出以下意見：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱各地方）和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門所屬的各級(jí)各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，都必須嚴(yán)格進(jìn)行清理整頓。對(duì)那些不符合條件的各級(jí)各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，要嚴(yán)格按照全國(guó)清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門所屬公司撤銷、合并的意見》

　　的規(guī)定，堅(jiān)決撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。清理整頓的重點(diǎn)是1988年以來新成立的各級(jí)各類外貿(mào)公司；清理整頓后，個(gè)別確需保留的，要嚴(yán)格按照經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的設(shè)置外貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備的六項(xiàng)條件報(bào)經(jīng)貿(mào)部重新審定。

　　二、有下列情況之一的，也要堅(jiān)決予以撤銷、合并或取消其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：（一）不到中國(guó)銀行或國(guó)家外匯管理局指定的其它銀行結(jié)匯，嚴(yán)重逃匯的；（二）與境外商人勾結(jié)，協(xié)助其在內(nèi)地直接收購(gòu)出口商品或辦理出口業(yè)務(wù)，協(xié)助其逃匯的；（三）在同一部門或同一地區(qū)，凡主管業(yè)務(wù)相同或相近，重復(fù)設(shè)置的；（四）無對(duì)外經(jīng)營(yíng)條件或缺乏外銷渠道，而主要委托其它公司出口的；（五）地方外貿(mào)公司在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）外設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)；（六）各地方所屬綜合外貿(mào)公司設(shè)立的有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的二、三級(jí)公司。

　　三、經(jīng)嚴(yán)格清理整頓后，各級(jí)各類外貿(mào)公司按下列規(guī)定設(shè)置：（一）除經(jīng)貿(mào)部以外，中央各部門所屬外貿(mào)公司，可根據(jù)需要保留一家，個(gè)別部門確需按產(chǎn)品專業(yè)設(shè)置的，由經(jīng)貿(mào)部另行審定，其它的一律撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。（二）省（自治區(qū)、直轄市）屬綜合外貿(mào)公司只保留一至二家，其它的一律撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。（三）已有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的地區(qū)（含地級(jí)市，下同）只保留確實(shí)需要又具備條件的一至二家外貿(mào)公司的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，其它的予以撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)（廣東、福建兩省1987年年底以前設(shè)立的除外）。（四）經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，只保留一家有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)公司，其它的予以撤銷、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。（五）取消縣（含縣級(jí)市，下同）所屬外貿(mào)公司進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)（廣東、福建兩省1987年年底前設(shè)立的除外）。個(gè)別具備條件的，只經(jīng)營(yíng)有出口發(fā)展前途的本縣特產(chǎn)的第三類出口商品，確需保留其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司，須報(bào)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。（六）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所屬經(jīng)營(yíng)對(duì)蘇聯(lián)、東歐等國(guó)家易貨貿(mào)易的外貿(mào)公司，允許保留一至二家，其它的一律撤銷、合并或取消其易貨貿(mào)易權(quán)。（七）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開設(shè)口岸的邊境毗鄰縣所屬經(jīng)營(yíng)邊境小額易貨貿(mào)易的公司，允許保留一家，如口岸縣不具備條件，可在口岸上屬州（或地區(qū)、市）保留一家，其它的一律撤銷、合并或取消其邊境小額易貨貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　四、未經(jīng)國(guó)務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司一律撤銷。對(duì)已經(jīng)國(guó)務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司（含與蘇聯(lián)、東歐等國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的公司），以及擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)或試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)第三類出口商品業(yè)務(wù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，各地方、各部門按照經(jīng)貿(mào)部制定的組建這類公司應(yīng)具備的七項(xiàng)條件，嚴(yán)格清理整頓后，報(bào)經(jīng)貿(mào)部重新審定。

　　五、要重新核定各級(jí)各類外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)范圍。國(guó)家規(guī)定的第一類出口商品，由國(guó)家指定的外貿(mào)、工貿(mào)進(jìn)出口總公司及直屬的分公司、子公司按批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的出口計(jì)劃和上繳中央外匯任務(wù)。其它外貿(mào)企業(yè)一律不得經(jīng)營(yíng)第一類出口商品，如有違反，將其出口收匯全部沒收，上繳中央，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要嚴(yán)格控制外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)第二類出口商品的業(yè)務(wù)范圍。中央各部門所屬的外貿(mào)公司按經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)本系統(tǒng)產(chǎn)品或按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)第二、三類出口商品；省（自治區(qū)、直轄市）屬專業(yè)外貿(mào)公司按核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)第二、三類出口商品；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬綜合外貿(mào)公司保留進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的地區(qū)所屬外貿(mào)公司以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的外貿(mào)公司，只允許經(jīng)營(yíng)第三類出口商品。經(jīng)營(yíng)第二、三類商品的各類外貿(mào)企業(yè)，都要承擔(dān)中央或地方的出口計(jì)劃和上繳外匯任務(wù)。各級(jí)各類外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù)，按照經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)范圍和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、各地方、各部門經(jīng)過這次清理整頓以后保留的對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司及其經(jīng)營(yíng)范圍，報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批；廣東、福建兩省審批成立的各級(jí)各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)過清理整頓后的撤銷、合并方案，也要報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。審定保留的對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，憑經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的審定證書報(bào)工商行政管理部門核準(zhǔn)，辦理注冊(cè)登記手續(xù)。海南省及各級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各級(jí)各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，按照有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署進(jìn)行清理整頓。清理整頓后保留下來的各級(jí)各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，由其對(duì)管部門報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案。如發(fā)現(xiàn)有不符合上述規(guī)定的公司，經(jīng)貿(mào)部有權(quán)撤銷，或取消其對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，或調(diào)整其經(jīng)營(yíng)范圍。

　　七、根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府今后原則上不再直接管理公司的決定，各級(jí)各類對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司和主要經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，統(tǒng)一歸口由經(jīng)貿(mào)部及各級(jí)地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門按照國(guó)家統(tǒng)一政策，從行業(yè)或業(yè)務(wù)上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　八、在清理整頓公司工作結(jié)束以后，各地方技術(shù)比較密集的大中型生產(chǎn)企業(yè)和緊密型企業(yè)集團(tuán)自營(yíng)本企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，由各地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批后報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案；如發(fā)現(xiàn)已批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)不具備經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)條件的，經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決。全國(guó)性和跨省的企業(yè)集團(tuán)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，要報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。物資部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類物資公司的意見（略）