現(xiàn)將國家經(jīng)委《關(guān)于組織好小商品生產(chǎn)和經(jīng)營問題的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真研究，貫徹執(zhí)行。

　　小商品價值雖小，但對人民生活關(guān)系很大，各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，特別要注意安排落實小商品的原材料，合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益，把小商品的生產(chǎn)和經(jīng)營組織好，使供應(yīng)狀況有一個明顯改善。

　　國家經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于組織好小商品生產(chǎn)和經(jīng)營問題的報告今年以來，不少地區(qū)反映小商品供應(yīng)緊張，品種減少，有的甚至脫銷斷檔，群眾反映較大。產(chǎn)生這種情況的重要原因是，原材料計劃供應(yīng)不足，市場價格過高，企業(yè)難以承受；生產(chǎn)和經(jīng)營小商品，投入勞動量大，獲利不多，企業(yè)沒有積極性。為了組織好小商品的生產(chǎn)和經(jīng)營，經(jīng)與有關(guān)部門研究，提出以下意見。

　　一、切實解決原材料問題。小商品生產(chǎn)所用原材料，約有40％屬國家分配。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對小商品的原材料，在訂計劃時要優(yōu)先安排，執(zhí)行計劃時要保證供應(yīng)，嚴(yán)格遵守合同，保證小商品生產(chǎn)企業(yè)所需原材料能真正拿到手。同時，主管部門應(yīng)按照擇優(yōu)安排的原則，對名牌優(yōu)質(zhì)小商品所需原材料給以重點保證。解決小商品原材料供應(yīng)問題，需要從以下兩個方面努力：

　　一是現(xiàn)有的供應(yīng)渠道不得隨意變更。凡屬計劃內(nèi)的原材料指標(biāo)，物資部門要按調(diào)撥價保證供應(yīng)，任何部門、地區(qū)不得截留或挪用。由冶金部、鐵道部供應(yīng)的廢次鋼材、邊角余料，今后每年應(yīng)保證不低于今年的水平。國家每年分配各省、自治區(qū)、直轄市輕工市場用鋼材，其中包括小商品用材，應(yīng)注意做好安排。每年分配給商業(yè)部門的鋼材，屬于安排小商品的，也要專料專用，不得挪作他用。

　　二是積極開辟新的供應(yīng)渠道。

　　二、合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益。目前，小商品與大件商品相比，不論在生產(chǎn)環(huán)節(jié)或經(jīng)營環(huán)節(jié)，都存在投入勞動量不少，但所得利潤差別很大的不合理現(xiàn)象。請輕工業(yè)部、商業(yè)部研究如何按實際勞動量確定這類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)，使小商品的生產(chǎn)、經(jīng)營與大件商品一樣，經(jīng)過努力有產(chǎn)可超，有獎可得。同時，輔以必要的行政干預(yù)，由主管部門制定小商品的生產(chǎn)、經(jīng)營目錄，逐級落實到工廠和商店，定期監(jiān)督檢查，并作為考核工商企業(yè)的主要指標(biāo)之一。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得隨意停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或下放，不得隨意停止經(jīng)營。

　　三、加強對小商品產(chǎn)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)。小商品與人民生活息息相關(guān)，但是小商品價值小，利潤微，很容易被忽視。因此，各地必須給以足夠的重視，把小商品生產(chǎn)、經(jīng)營工作列入議事日程。各有關(guān)部門要在信貸、稅收和企業(yè)技術(shù)改造方面給以支持和照顧。各工商企業(yè)要端正經(jīng)營思想和經(jīng)營作風(fēng)，克服重大輕小、重利潤輕服務(wù)的思想，努力把小商品的生產(chǎn)和經(jīng)營搞好。

　　以上報告如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

　　1985年10月24日