各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　市民政局、市建委制定的《寧波市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認定辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○八年八月八日

　　寧波市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認定辦法
市民政局 市建委
（二○○八年七月十日）

　　為做好城鎮(zhèn)居民住房保障工作，規(guī)范城鎮(zhèn)居民家庭的收入認定工作，根據(jù)國家有關(guān)部委和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第一條 凡持有本市行政區(qū)域內(nèi)常住戶籍的城鎮(zhèn)居民申請保障性住房，其家庭收入認定，適用本辦法。

　　第二條 本辦法所稱家庭收入認定是指對保障性住房申請人及家庭成員年度收入及財產(chǎn)的審核和認定。

　　家庭成員是指申請保障性住房的家庭中具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的共同生活的人員。家庭收入是指家庭成員在調(diào)查期內(nèi)的收入和財產(chǎn)。

　　第三條 家庭收入認定工作實行各級人民政府負責(zé)制。市民政部門負責(zé)全市城鎮(zhèn)居民住房保障家庭收入認定管理工作。

　　縣（市）、區(qū)民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府（以下簡稱審核管理機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民家庭收入認定的具體審核和管理工作。

　　第四條 各級發(fā)改（價格）、建設(shè)（住房保障）、公安、勞動保障、財政、金融管理、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)做好家庭收入認定的相關(guān)工作。

　　第五條 縣（市）、區(qū)民政部門建立住房保障家庭收入核查機構(gòu)，具體承擔(dān)城鎮(zhèn)居民家庭收入審核工作。各街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)配備相應(yīng)工作人員。

　　各級人民政府根據(jù)需要安排城鎮(zhèn)居民家庭收入調(diào)查、審核、認定等日常工作經(jīng)費。

　　第六條 城鎮(zhèn)居民家庭住房保障收入認定標準，依據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裣M水平、平均房屋租金等因素，按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例確定，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

　　第七條 市區(qū)居民家庭住房保障收入認定標準，由市民政部門會同發(fā)改（價格）、財政、勞動保障、建設(shè)（住房保障）、統(tǒng)計等部門擬定，報市政府批準并公布執(zhí)行。

　　縣（市）居民家庭住房保障收入認定標準，由縣（市）民政部門會同發(fā)改（價格）、財政、勞動保障、建設(shè)（住房保障）、統(tǒng)計等部門擬定，經(jīng)本級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展實際，對住房保障家庭收入認定標準作適時調(diào)整。

　　第八條 下列收入應(yīng)計入家庭收入范圍：

　?。ㄒ唬┕べY、薪金、公積金、獎金，企業(yè)股份、村級經(jīng)濟合作社股份及分紅，勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得；

　?。ǘ╇x退休金、失業(yè)保險金、基本生活費及各類養(yǎng)老保險金、相關(guān)補貼；

　　（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊待遇的優(yōu)撫對象的生活補貼金；

　?。ㄋ模﹤€體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務(wù)所得；

　　（五）個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租所得；

　?。B(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)生產(chǎn)所得；

　?。ㄆ撸┴敭a(chǎn)租賃所得；

　?。ò耍├^承性所得、贈與所得；

　?。ň牛﹥π罾⒑凸善?、基金及有價證券分紅所得；

　?。ㄊ└宄昙鞍鏅?quán)、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

　　（十一）經(jīng)縣級人民政府確認的其他應(yīng)計入的收入。

　　第九條 下列收入不計入家庭收入范圍：

　?。ㄒ唬┥暾埲思彝コ蓡T中，雖戶籍相同，但不存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員收入；

　　（二）以勞動收入自繳基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保險費；

　?。ㄈ└黝愓咝葬t(yī)療補助費；

　?。ㄋ模┥鐣柚遗c住房無關(guān)的專項救助資金；

　?。ㄎ澹┛h級以上人民政府及其部門給予的一次性獎金、慰問金和醫(yī)療救助金。

　　第十條　家庭財產(chǎn)是指申請保障性住房的家庭擁有具有較高價值的生產(chǎn)、生活資料。包括：

　　（一）存款、股票、基金本金和國庫券及有價證券；

　?。ǘ┓慨a(chǎn)（包括廠房、店面房）、汽車等財產(chǎn)；

　　（三）生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)；

　?。ㄋ模┙?jīng)縣級人民政府確認的其他較高價值財產(chǎn)。

　　第十一條 申請家庭收入認定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）家庭成員身份證和戶口簿；

　　（二）家庭收入情況的證明材料；

　　（三）家庭財產(chǎn)狀況的證明材料；

　　（四）縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料；

　　第十二條　家庭收入的認定程序：

　?。ㄒ唬┥暾埑擎?zhèn)居民住房保障的家庭，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出書面申請，并提供有關(guān)證明材料。

　?。ǘ┙值擂k事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)，就申請人前十二個月的家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見，經(jīng)張榜公布后，將初審意見和申請材料一并報縣級人民政府建設(shè)（住房保障）部門。

　　（三）建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門。

　?。ㄋ模┟裾块T應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級建設(shè)（住房保障）部門。

　?。ㄎ澹┙?jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合條件的，由建設(shè)（住房保障）部門予以公示，公示期限為15天。對公示無異議或者異議不成立的，作為住房保障對象予以登記，書面通知申請人，并向社會公開登記結(jié)果。對不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

　　建設(shè)（住房保障）部門、民政部門以及街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以通過入戶調(diào)查、鄰里走訪以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行調(diào)查核實。

　　經(jīng)申請人及其家庭成員授權(quán)，審核管理機關(guān)可以就申請人及其家庭成員或者申請人家庭的收入及財產(chǎn)狀況進行查詢。必要時可組織評議，評議形式可參照低保評議機制進行。公安（車輛管理）、勞動保障（社會保險）、建設(shè)（住房保障）、金融、工商、公積金管理等部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十三條　有下列情形之一的，視同不符合城鎮(zhèn)居民住房保障申請條件：

　?。ㄒ唬┬杼峁┑淖C明材料不齊全或者拒不提供相關(guān)證明材料的；

　?。ǘ┎蝗鐚嵪?qū)徍斯芾頇C關(guān)提供或者申報家庭收入的；

　　（三）家庭收入調(diào)查需申請人授權(quán)而申請人拒不授權(quán)調(diào)查的；

　?。ㄋ模┙?jīng)評估，1至2人戶、3至4人戶、5人以上戶家庭財產(chǎn)總額分別超過上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入15倍、20倍、25倍的。

　　第十四條 各級審核管理機關(guān)應(yīng)設(shè)立家庭收入認定公開舉報箱和舉報電話，接受群眾和社會監(jiān)督。

　　第十五條 享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府申報家庭人口、收入、財產(chǎn)及住房等變動情況。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障家庭的年度申報情況進行核實，并將申報情況及核實情況分別報縣（市）、區(qū)民政部門和建設(shè)（住房保障）部門。

　　縣（市）、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭人口、收入、財產(chǎn)變動情況，對享受廉租住房保障家庭的收入情況進行重新審核。不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)及時反饋同級人民政府建設(shè)（住房保障）部門。

　　縣（市）、區(qū)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)廉租住房保障家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等變動情況，及時調(diào)整或者取消廉租保障性住房待遇，并將有關(guān)情況及時通報同級民政部門。

　　第十六條 負責(zé)家庭收入認定的審核管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立收入審核檔案，并將每戶家庭的人口、收入、財產(chǎn)變動情況及時登記歸檔。

　　有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立家庭收入認定管理信息系統(tǒng)，有效利用公安（人口管理和車輛管理）、勞動保障（社會保險）、建設(shè)（房地產(chǎn)）、金融、工商、公積金管理等部門及相關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息比對和交換，建立科學(xué)、高效的家庭收入認定管理信息平臺。

　　第十七條 審核管理機關(guān)及相關(guān)單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十八條 申請城鎮(zhèn)居民住房保障家庭的居民采取虛報、隱瞞、偽造等手段獲得住房保障的，根據(jù)本市住房保障相關(guān)政策處理。

　　第十九條 無理取鬧，侮辱、毆打?qū)徍斯芾頇C關(guān)工作人員或者阻礙審核管理機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 各縣（市）、區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。

　　第二十一條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市民政部門負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。