局機(jī)關(guān)各處（室）：

　　《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動實施方案》已經(jīng)局務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二OO八年七月一日

關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動實施方案

　　為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識和法紀(jì)意識，汲取“華南虎照片事件”的教訓(xùn)，更好的履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)省政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動的統(tǒng)一安排，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以立黨為公，執(zhí)政為民為宗旨，以改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念、嚴(yán)肅紀(jì)律為重點，切實解決機(jī)關(guān)存在的突出問題，全面提高機(jī)關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)，為建設(shè)西部強(qiáng)省、創(chuàng)造穩(wěn)定良好的安全生產(chǎn)環(huán)境提供服務(wù)。

　　二、主要任務(wù)和目標(biāo)

　?。ㄒ唬┮?guī)范行政行為。加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，提高依法行政能力，強(qiáng)化政治責(zé)任感，糾正機(jī)關(guān)存在的不作為、亂作為的行為。

　?。ǘ?qiáng)化機(jī)關(guān)管理。嚴(yán)格局考核領(lǐng)導(dǎo)小組年初制定的2008年年度目標(biāo)任務(wù)的考核，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高工作質(zhì)量。嚴(yán)格按照局機(jī)關(guān)制訂的各項規(guī)章制度管人和管事。

　　（三）提高工作效能。堅持以人為本，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅決克服做法草率、作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉、效率不高等現(xiàn)象。

　　通過機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育，使機(jī)關(guān)廣大干部在思想作風(fēng)上有明顯進(jìn)步，在工作作風(fēng)上有明顯改進(jìn)，在生活作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變。建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉政勤政、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理干部隊伍，為全省安監(jiān)系統(tǒng)干部做出表率。

　　三、時間安排和步驟

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)動員階段（7月1日至7月20日）

　　7月1日召開全局干部大會，由局黨組書記、局長姚炬作機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動動員。通過深入的思想發(fā)動，使全體機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動的重要性和必要性，明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)參與活動的自覺性和主動性。

　　在思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)全體干部集中時間進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列重要指示精神，學(xué)習(xí)省委常委、常務(wù)副省長趙正永同志在省政府處以上干部大會上的講話等。學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)與開展討論相結(jié)合等方式。堅持作好讀書筆記。

　　（二）查擺問題階段（7月20日至8月20日）

　　全體機(jī)關(guān)干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真對照胡錦濤同志提出的樹立八個方面良好風(fēng)氣，通過開展“七查七看”，認(rèn)真查擺自身在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題。即查學(xué)風(fēng)，看是否存在學(xué)習(xí)流于形式、不懂政策法規(guī)、不熟業(yè)務(wù)知識，以至貽誤工作的問題；查思想觀念，看是否存在思想滑坡、玩風(fēng)盛行、不思進(jìn)取的問題；查執(zhí)法行為，看是否存在不依法行政、行政亂作為、侵害企業(yè)和群眾利益的問題；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問題；查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在衙門習(xí)氣嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴霸道、重審批輕服務(wù)的問題；查處室管理，看是否存在工作放任自流、紀(jì)律松懈、得過且過的問題；查廉潔自律，看是否存在以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、腐化墮落的問題。通過自查、征求意見、召開討論會等方式，找準(zhǔn)處室和個人在作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)行深刻剖析，明確整改重點。

　?。ㄈ┱穆鋵嶋A段（8月20日至9月30日）

　　要針對查擺出來的問題，制定整改措施，并扎扎實實的進(jìn)行整改。堅持邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改，各處（室）處長（主任）要將整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任和完成時間，并對整改情況認(rèn)真進(jìn)行督查。對已具備整改條件的問題，要馬上整改；對需要一定時間解決的問題，要拿出日程表，限期整改。對涉及兩個處室以上的問題，處室之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施，加以解決。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查和隱患治理，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺心系基層、服務(wù)企業(yè)，把心思用在謀發(fā)展，干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧上。進(jìn)一步建立和完善干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，讓全社會感受到作風(fēng)整頓教育的成效。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立省安監(jiān)局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定我局作風(fēng)整頓教育活動方案，研究解決整頓教育活動工作中的重大問題，總結(jié)匯報我局整頓教育活動工作。由局黨組書記、局長姚炬任組長，由王昊文、馬延平、國強(qiáng)、陳金柱、謝炳堂、李進(jìn)、強(qiáng)益民、周愛國任副組長，由黨海波、田斐、黨振倉、田勝利、慕軍、張建平、馬懷平、楊向峰、韓東祥、辛和任成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事教育處，具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓教育活動的組織落實，對作風(fēng)整頓教育活動方案的實施情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，研究解決活動中的具體問題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。辦公室主任由黨海波兼任。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬﹫猿忠越逃龑?dǎo)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。廣泛進(jìn)行思想發(fā)動，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，努力提高機(jī)關(guān)干部對活動的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求上來，堅持一手抓作風(fēng)整頓教育工作，一手抓安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘ﹫猿忠暂浾摫O(jiān)督為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)整頓教育的力度。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，廣泛征求和聽取群眾意見，公開舉報電話，設(shè)立舉報箱，主動接受群眾監(jiān)督。通過報刊、電視、網(wǎng)站等多種新聞媒體，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)開展作風(fēng)整頓教育活動進(jìn)程、做法等方面的宣傳，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，同時展示安監(jiān)部門良好的社會形象，形成推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化的整體合力，使作風(fēng)整頓教育活動取得顯著成效。

　?。ㄈ﹫猿忠越鉀Q突出問題為關(guān)鍵，進(jìn)一步端正機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。通過認(rèn)真查擺工作中存在的突出問題，深刻分析存在問題的原因，研究制定切實可行的整改措施，集中力量，限期解決。

　　（四）堅持以責(zé)任落實為重點，進(jìn)一步確保作風(fēng)整頓教育活動取得實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組組長是局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長是分管處室作風(fēng)整頓教育活動的直接領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各處室處長（主任）是本處室作風(fēng)整頓教育活動的直接負(fù)責(zé)人，對處室的作風(fēng)建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。作風(fēng)整頓教育活動結(jié)束后，各處室向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面總結(jié)報告。年終各處室作風(fēng)建設(shè)整頓教育活動的情況，將作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容一并考核。