各有關(guān)單位：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2007〕11號(hào)）規(guī)定，對(duì)國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退政策。現(xiàn)將申請(qǐng)先征后退政策有關(guān)問題通知如下：

　　一、政策宣傳和申請(qǐng)渠道

　　（一）政策宣傳。為使我市更多企業(yè)及時(shí)掌握相關(guān)政策，國家各重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)進(jìn)口稅收政策公布后，我們將及時(shí)公布在天津市財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)和天津市行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上，請(qǐng)各單位注意瀏覽相關(guān)信息和政策。

　?。ǘ┥暾?qǐng)渠道。有關(guān)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)如需進(jìn)口政策規(guī)定內(nèi)的關(guān)鍵零部件和原材料，應(yīng)向天津市財(cái)政局提出享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的申請(qǐng)（中央企業(yè)直接向財(cái)政部提出申請(qǐng)）。中央企業(yè)的下屬子公司應(yīng)通過其母公司代為申請(qǐng)。

　　二、企業(yè)申請(qǐng)退稅文件的內(nèi)容

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本以及經(jīng)營范圍。

　?。ǘ┢髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況。

　　（三）企業(yè)開發(fā)、制造重大技術(shù)裝備的進(jìn)展情況及生產(chǎn)計(jì)劃，包括申請(qǐng)享受退稅政策的重大技術(shù)裝備的商品名稱、規(guī)格型號(hào)。

　　（四）需要進(jìn)口的零部件，國產(chǎn)與進(jìn)口的主要技術(shù)差距是什么，價(jià)格比較如何，采購進(jìn)口零部件的原因。

　?。ㄎ澹M進(jìn)口符合退稅政策范圍的關(guān)鍵零部件和原材料的種類、數(shù)量，進(jìn)口時(shí)間，進(jìn)口金額，預(yù)計(jì)繳納進(jìn)口稅額等。

　?。┻M(jìn)口零部件及原材料清單（示例如下）。

　　設(shè)備類型 設(shè)備名稱 主要技術(shù)參數(shù) 開發(fā)及應(yīng)用情況 一級(jí)部件名稱 二級(jí)部件或原材料名稱 單機(jī)用量 單位 稅則號(hào)列 進(jìn)口理由百萬噸級(jí)乙烯成套設(shè)備 乙烯裂解氣壓縮機(jī)組（表注機(jī)器型號(hào)） 流量：450000kg/h；出口壓力：4.2Mpa（A）；透平驅(qū)動(dòng)功率小于等于56000KW 本企業(yè)已有年產(chǎn)70萬噸的設(shè)計(jì)制造業(yè)績（銷售**臺(tái)）已具備研發(fā)百萬噸設(shè)備能力 （指進(jìn)口件） （指進(jìn)口件） 3——51 個(gè)/臺(tái) 84149090 1、國內(nèi)尚不能生產(chǎn)2、國內(nèi)能生產(chǎn)，但性能指標(biāo)不能滿足要求；3、用戶指定進(jìn)口

　　1.設(shè)備類型。指《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2007〕11號(hào)）所列國務(wù)院確定的16個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備，設(shè)備名稱后面應(yīng)注明企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)器型號(hào)；

　　2.設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)應(yīng)實(shí)事求是地填寫，原則上應(yīng)與國外同類設(shè)備基本保持一致，并能滿足國內(nèi)用戶的需要；

　　3.判斷進(jìn)口商品是整機(jī)的一級(jí)部件還是二級(jí)部件或原材料，有選擇地填入表格。進(jìn)口零部件應(yīng)挑選核心關(guān)鍵、價(jià)值量高的填寫，不宜填寫過多；

　　4.單機(jī)用量是指生產(chǎn)單臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備所需進(jìn)口零部件或原材料的數(shù)量，大部件應(yīng)明確具體數(shù)量，小部件或原材料可提供一個(gè)適當(dāng)?shù)挠昧糠秶?/p>

　　5.稅則號(hào)列先按照企業(yè)申請(qǐng)報(bào)關(guān)時(shí)海關(guān)的歸類稅號(hào)填寫；

　　6.進(jìn)口零部件的理由分為三種情況：一是國內(nèi)尚不能生產(chǎn)（包括國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到；零件或材料型號(hào)特殊；用量太少國內(nèi)廠商不愿生產(chǎn)）；二是國內(nèi)雖然能生產(chǎn)，但性能指標(biāo)不能滿足要求（說明性能指標(biāo)不能滿足要求的具體情況）；三是雖然國內(nèi)能夠配套，但用戶指定要求進(jìn)口。

　?。ㄆ撸┙?jīng)國有獨(dú)資企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)、公司制企業(yè)股東大會(huì)等企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的將所退稅款轉(zhuǎn)國家資本金的具體方案，包括明確股權(quán)持有人，擬折股的價(jià)格，轉(zhuǎn)股的實(shí)施時(shí)間約定等內(nèi)容，其中上市公司須由董事會(huì)出具將上述方案提交股東大會(huì)審議的承諾書。無國有股東的，須提交本企業(yè)與各級(jí)人民政府授權(quán)的國有資產(chǎn)運(yùn)營公司簽訂的參股意向性協(xié)議。

　　（八）企業(yè)應(yīng)承諾所退稅款轉(zhuǎn)國家資本金。其中，上市公司需提供將退稅款轉(zhuǎn)國家資本金承諾書。上市公司董事會(huì)承諾書的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1.在取得稅款返還后，公司應(yīng)將有關(guān)退稅作為國家投資處理，并在公司最近一次發(fā)行股票時(shí)（如最近三年未發(fā)行股票，則在退稅款超過X億元時(shí)，啟動(dòng)向公司大股東XXX定向發(fā)行股票）按所得退款折股，以及按屆時(shí)的發(fā)行價(jià)格（發(fā)行價(jià)格按中國證監(jiān)會(huì)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》第三十八條“發(fā)行價(jià)格不低于定價(jià)基準(zhǔn)日前二十個(gè)交易日公司股票均價(jià)的百分之九十”確定）折算股權(quán)和計(jì)算國家投資股份。國家投資股份作為國家法人股，由目前公司大股東XXX持有。公司董事會(huì)將會(huì)按程序?qū)⑸鲜鲈霭l(fā)國家股如期提交相關(guān)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，并適時(shí)組織實(shí)施；

　　2.XXX公司收到退稅款增加專項(xiàng)應(yīng)付款——財(cái)政部，并制定相應(yīng)的管理辦法，規(guī)范退稅款的核算和使用，保證全額用于YYY的研發(fā)、生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)；

　　3.進(jìn)口零部件及原材料由XXX公司進(jìn)口后，所進(jìn)口退稅零部件僅限于自用，即用于YYY的研發(fā)與生產(chǎn)。

　　涉及到子公司（制造企業(yè)）與母公司（上市公司）的，子公司作為進(jìn)口退稅主體，財(cái)務(wù)上按如下方式處理：子公司將收到的退稅款增加專項(xiàng)應(yīng)付款——母公司；同時(shí)，母公司按子公司收到退稅款一方面增加專項(xiàng)應(yīng)付款——財(cái)政部，另一方面增加專項(xiàng)應(yīng)收款——子公司，并保證用于YYY的研發(fā)、生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，財(cái)政部將應(yīng)收母公司的專項(xiàng)款轉(zhuǎn)為增持母公司的國家股，股權(quán)由母公司的原國有股股東持有。同時(shí)，母公司承諾將應(yīng)收子公司的專項(xiàng)款轉(zhuǎn)為對(duì)子公司的增持資本。

　　三、退稅審批程序及相關(guān)注意事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┩硕悓徟绦?/p>

　　天津市財(cái)政局收到企業(yè)退稅申請(qǐng)文件后，對(duì)企業(yè)提供的材料進(jìn)行審核和調(diào)研，匯總報(bào)送財(cái)政部關(guān)稅司審批。財(cái)政部收到退稅申請(qǐng)文件后，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。對(duì)于符合退稅條件的企業(yè)，由財(cái)政部出具重大裝備制造企業(yè)退稅確認(rèn)書。企業(yè)憑退稅確認(rèn)書到其海關(guān)申請(qǐng)辦理退稅手續(xù)。

　　（二）相關(guān)注意事項(xiàng)

　　1.對(duì)進(jìn)口零部件及原材料稅款先征后退，必須將退稅零部件單獨(dú)報(bào)關(guān)（必要時(shí)海關(guān)還可能要求進(jìn)口時(shí)備案）；進(jìn)口主體應(yīng)是申請(qǐng)政策的企業(yè)，可以通過進(jìn)出口公司委托代理進(jìn)口，但報(bào)關(guān)單的收貨人應(yīng)是申請(qǐng)企業(yè)，雙方應(yīng)簽訂代理委托進(jìn)口合同。通過進(jìn)出口公司或國外設(shè)備代理公司買斷后間接進(jìn)口的不予退稅。

　　2.財(cái)政部駐天津市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)對(duì)我市企業(yè)退稅稅款轉(zhuǎn)增國家資本金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。企業(yè)完成退稅稅款轉(zhuǎn)增國家資本金程序后，將有關(guān)會(huì)計(jì)記帳憑證復(fù)印件送財(cái)政部及財(cái)政部駐天津財(cái)政監(jiān)察專員辦備案，并按規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。如企業(yè)未能按期將退稅稅款轉(zhuǎn)作國家資本金，應(yīng)將所退稅款及時(shí)退還國庫。對(duì)違反上述規(guī)定的企業(yè)，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等法規(guī)予以處理。對(duì)企業(yè)采取偽造、涂改、賄賂或其他非法手段所騙取的退稅稅款應(yīng)予以追繳，并按照《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　二○○八年五月十一日