天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)委擬定的天津市開發(fā)區(qū)引進(jìn)外資競優(yōu)評比辦法的通知

津政辦發(fā)[2008]40 號

頒布時間：2008-05-04 09:20:19.000　發(fā)文單位：天津市人民政府辦公廳

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市商務(wù)委擬定的《天津市開發(fā)區(qū)引進(jìn)外資競優(yōu)評比辦法》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳
二○○八年五月四日

天津市開發(fā)區(qū)引進(jìn)外資競優(yōu)評比辦法

　　為鼓勵全市各開發(fā)區(qū)搶抓濱海新區(qū)快速發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提高招商引資工作水平，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)創(chuàng)新招商方式，提高引資質(zhì)量，促進(jìn)全市各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局合理化和外向型經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，充分抓住和利用我市發(fā)展新的上升期，按照科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的要求，引導(dǎo)全市各開發(fā)區(qū)互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法，拓寬招商領(lǐng)域，擴(kuò)大利用外資的規(guī)模，全面提高各開發(fā)區(qū)直接利用外資的質(zhì)量和水平。

　　二、評比原則

　?。ㄒ唬└們?yōu)獎強(qiáng)。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點促進(jìn)各開發(fā)區(qū)主動定位，拓寬渠道，不斷加快引資速度，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，鼓勵創(chuàng)新、獎優(yōu)促強(qiáng)。

　　（二）分級比較。充分考慮各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展定位，遵循市場規(guī)律和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，分類比較、逐級競爭，充分營造比學(xué)趕幫超的競爭氛圍。

　?。ㄈ﹨f(xié)作促進(jìn)。以促進(jìn)公平競爭、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力的發(fā)展環(huán)境為宗旨，引導(dǎo)并支持各開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成聚集效應(yīng)。

　　三、評比范圍

　　本辦法所稱全市各開發(fā)區(qū)，包括全國開發(fā)區(qū)清理整頓后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)予以保留的國家級和省市級開發(fā)區(qū)。目前全市共有5個國家級和25個省市級開發(fā)區(qū)。鑒于部分開發(fā)區(qū)相互包含等原因，確定參與評比的國家級開發(fā)區(qū)為3個，市級開發(fā)區(qū)為22個（名單見附件1）。

　　四、評比辦法

　?。ㄒ唬┓旨壴u價。

　　評比采取分級評價的辦法。3個國家級開發(fā)區(qū)采取全國同行類比的方式，分別選擇3家國內(nèi)同類園區(qū)進(jìn)行比較（范圍見附件2）。22個市級開發(fā)區(qū)按照批準(zhǔn)成立時間劃分為A、B兩級，其中A級開發(fā)區(qū)10家，B級開發(fā)區(qū)12家（分級名單見附件1）。

　　（二）評比項目。

　　共設(shè)實際利用外資絕對值、排名和引進(jìn)大型項目3個評比榜。國家級開發(fā)區(qū)公布前兩項情況。實際利用外資以市工商局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，引進(jìn)大型項目以批準(zhǔn)證書合同外資超過3000萬美元（含）為限。（評比樣表見附件3）。

　　（三）評比方式。

　　每月組織一次全市各開發(fā)區(qū)講評會，集中進(jìn)行當(dāng)月招商引資情況講評和數(shù)據(jù)公布。每季度發(fā)布天津市各開發(fā)區(qū)利用外資評比通報，同時報市委、市政府并抄送各開發(fā)區(qū)所在區(qū)縣人民政府。

　?。ㄋ模┆剟钷k法。

　　每年根據(jù)年度評比情況，全市統(tǒng)一組織評選天津市利用外資優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。

　　1.國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)秀獎。3個國家級開發(fā)區(qū)中，凡完成全年實際利用外資目標(biāo)任務(wù)，且當(dāng)年實際利用外資總量在國內(nèi)同類開發(fā)區(qū)中位居前3名或者排名提升2名以上的，授予天津市優(yōu)秀國家級開發(fā)區(qū)稱號，并獎勵5萬元。

　　2.市級開發(fā)區(qū)優(yōu)秀獎。市級開發(fā)區(qū)中，A、B兩級開發(fā)區(qū)分別按照全年完成實際利用外資目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行排名。實際利用外資總量排名前3名的，授予年度利用外資優(yōu)秀市級開發(fā)區(qū)（A、B級）金、銀、銅獎，并分別獎勵5萬、3萬、2萬元。

　　3.升位獎。市級開發(fā)區(qū)中，A、B兩級開發(fā)區(qū)實際利用外資排名較上年提升的，授予升位獎。排名每提升1名獎勵1萬元，提升3名以上獎3萬元。

　　4.特別獎。A、B兩級開發(fā)區(qū)引進(jìn)大型項目累計總和排名前3位的，授予年度利用外資特別獎，分別獎勵2萬元。

　　五、組織實施

　　本辦法由市商務(wù)委負(fù)責(zé)組織實施，具體負(fù)責(zé)評價結(jié)果的匯總、評價分值的計算、評價獎勵工作的指導(dǎo)檢查。各區(qū)縣人民政府要切實加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，制定措施，明確責(zé)任，積極做好工作。

　　附件：1.參與評比的全市開發(fā)區(qū)名單

　　2.國家級開發(fā)區(qū)類比表

　　3.全市開發(fā)區(qū)利用外資評比表格式

　　天津市商務(wù)委員會

　　二○○八年四月八日

　　附件1

參與評比的全市開發(fā)區(qū)名單

　　一、國家級開發(fā)區(qū)

　?。ㄒ唬┨旖蚪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

　?。ǘ┨旖蚋郾６悈^(qū)

　　（三）天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　原批準(zhǔn)的天津出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)分別包含在天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)內(nèi)，不再另計。