各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市民政局擬定的《天津市申請住房保障家庭收入核對暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　天津市人民政府辦公廳
二〇〇八年四月三十日

天津市申請住房保障家庭收入核對暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范本市申請住房保障家庭收入狀況核對工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）和我市住房保障相關(guān)政策，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱申請住房保障家庭收入狀況核對，是指在實施城市住房保障制度時，家庭收入核對機構(gòu)（以下簡稱核對機構(gòu)）對申請人及其家庭成員（以下簡稱申請人）在一定期間的家庭收入進行核查、比對和出證的活動。

　　本辦法所稱城市住房保障制度包括：廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等住房保障制度。

　　本辦法所稱申請住房保障家庭，是指家庭收入和家庭財產(chǎn)低于本市所制定的城市申請住房保障家庭認定標準的城市居民家庭。

　　本辦法所稱的申請人的家庭成員，按我市各項住房保障政策規(guī)定的家庭成員范圍認定。

　　第三條　本辦法適用于核對機構(gòu)對申請住房保障的申請人開展家庭收入狀況核對的管理工作。

　　第四條　市民政局是負責全市申請住房保障家庭收入狀況核對工作的主管部門。市民政局所屬的天津市家庭收入核對機構(gòu)（中心）負責申請住房保障家庭的收入核對及管理工作。

　　區(qū)縣民政局的核對機構(gòu)負責對家庭收入進行審核。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責受理申請并進行初審。

　　第五條　申請住房保障家庭收入狀況核對工作要依法、公正，保護申請人的合法權(quán)益。

　　第六條　本市各級發(fā)展改革、公安、財政、勞動保障、建設(shè)、金融管理、稅務(wù)、工商、房管、統(tǒng)計等部門要協(xié)助開展申請住房保障家庭收入狀況核對工作。

　　第七條　本市各級人民政府要加強核對機構(gòu)能力建設(shè)，確保有人辦事。各區(qū)縣人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取聘用、調(diào)配等形式，配備工作人員，安排專項工作經(jīng)費，確保核對工作順利開展。

　　第八條　申請住房保障家庭收入狀況的核對項目由住房保障管理部門提出，報市人民政府同意后實施。

　　第九條　家庭收入的內(nèi)容包括共同生活的家庭成員上一年度的全部收入和家庭財產(chǎn)狀況。全部收入包括：扣除個人所得稅及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財產(chǎn)包括：家庭成員擁有的證券、存款、房產(chǎn)、車輛等。

　　申請人的家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學金、科技成果獎勵金、獨生子女獎勵金、寄宿生生活費補助、喪葬（補助）費以及見義勇為等方面的獎勵性補助，不計入家庭收入。

　　第十條　申請人向指定的住房保障受理部門提出申請，按照有關(guān)要求提供相關(guān)證明材料，簽署委托書，并授權(quán)核對機構(gòu)對其家庭收入及財產(chǎn)狀況進行信息核對。

　　住房保障受理部門對申請人家庭住房信息進行審核，對符合規(guī)定住房條件的，進入收入核對流程。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣民政部門的核對機構(gòu)依據(jù)《家庭收入核查單》或《申請審核表》進行家庭收入狀況核對工作。需要市核對機構(gòu)直接進行家庭收入核對的，應(yīng)當由區(qū)縣核對機構(gòu)將申請資料匯總，直接送市核對機構(gòu)。

　　市核對機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)完成申請住房保障家庭收入狀況核對工作，向區(qū)縣核對機構(gòu)出具核對結(jié)果。

　　第十一條　核對機構(gòu)可以通過政府相關(guān)部門的信息比對以及入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實。

　　第十二條　申請人應(yīng)當配合核對機構(gòu)的工作，接受調(diào)查，提供家庭收入的真實情況。

　　申請人家庭成員的工作單位及其居住地的相關(guān)組織應(yīng)當協(xié)助開展申請住房保障家庭收入狀況核對工作。

　　房管、勞動保障（社會保險）、財稅（稅收）、工商、公安（車輛）、信息、金融管理（證券、銀行、保險）等部門應(yīng)當予以配合，向市核對中心提供與申請人家庭收入相關(guān)的信息。

　　第十三條　申請住房保障家庭收入核對工作結(jié)束后，核對機構(gòu)應(yīng)當在《家庭收入核查單》或《申請審核表》上簽署審核意見。

　　核對報告應(yīng)當包括核對過程、信息來源、核對結(jié)果與內(nèi)容。

　　核對結(jié)果由住房保障部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行公示。

　　第十四條　申請住房保障家庭的收入認定，依據(jù)住房保障辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　享受廉租住房保障的城市低收入家庭，應(yīng)當按年度向所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入、財產(chǎn)變動情況。

　　街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對享受廉租住房保障家庭的年度申報情況進行核實。

　　區(qū)縣民政部門應(yīng)當根據(jù)申請住房保障家庭人口、收入、財產(chǎn)變動情況，對享受廉租住房保障家庭的收入狀況重新核對并及時反饋同級住房保障部門。

　　區(qū)縣住房保障部門應(yīng)當根據(jù)享受住房保障家庭的人口、收入、財產(chǎn)、住房等變化情況，調(diào)整或取消廉租住房保障待遇，并將有關(guān)情況及時反饋同級民政部門。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以家庭為單位建立住房保障家庭收入核對檔案。

　　第十六條　核對機構(gòu)對涉及個人秘密的家庭收入信息負有保密義務(wù)，除審批管理機關(guān)外，不得向任何單位和個人提供。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者申請人同意提供的除外。

　　第十七條　核對機構(gòu)應(yīng)當建立嚴格的管理制度，采取必要的措施，保證家庭收入核對信息系統(tǒng)的安全運行。

　　核對機構(gòu)應(yīng)當建立家庭收入信息分析處理規(guī)范，保證核對工作的及時、準確、公正。

　　核對機構(gòu)應(yīng)當建立家庭收入核對工作的責任制度，規(guī)范崗位職責。

　　第十八條　核對機構(gòu)的工作人員在入戶調(diào)查、鄰里訪問時侵犯申請人的人格尊嚴以及其他合法權(quán)益的，申請人可以進行投訴。

　　第十九條　核對機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使核對工作造成嚴重后果的，由其主管部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他社會組織，應(yīng)當向核對機構(gòu)如實提供申請人及家庭的有關(guān)情況。對于經(jīng)查實出具虛假證明的，由核對機構(gòu)提請其上級主管機關(guān)或者有關(guān)部門給予處理，并在3年內(nèi)不再采信其所出具的相關(guān)證明，同時記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或者有關(guān)部門設(shè)立的誠信體系。

　　第二十一條　本辦法自2008年5月1日起施行。

　　天津市民政局
二〇〇八年四月二十九日