各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市信息化辦擬定的《天津市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)電子認(rèn)證證書使用管理辦法（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市人民政府
二○○八年一月二十九日

天津市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)電子認(rèn)證證書使用管理辦法（試行）　

　　第一條　為滿足迅速增長的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)的需求，規(guī)范我市電子認(rèn)證行業(yè)秩序，促進(jìn)電子認(rèn)證在我市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提高信息安全保障的整體水平，保障電子認(rèn)證活動當(dāng)事人權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第35號）、《天津市信息化促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)面向公眾提供公共服務(wù)的重要信息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

　　但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　本辦法所稱電子認(rèn)證推廣應(yīng)用管理平臺（以下簡稱平臺），是指為保障我市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)安全，規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)秩序和行為，提供各重要信息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一證多用、交叉認(rèn)證”的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。

　　本辦法所稱重要信息應(yīng)用系統(tǒng)，是指本市涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定、公眾利益等行業(yè)和領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)。

　　本辦法所稱電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法取得國家有關(guān)部門電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)，為電子簽名人和電子簽名依賴方提供電子認(rèn)證服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱電子認(rèn)證證書，是指由上述電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制作，在本市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)中使用的電子認(rèn)證證書，主要包括個人證書、組織機(jī)構(gòu)證書和設(shè)備證書等。其中組織機(jī)構(gòu)證書是指組織機(jī)構(gòu)代碼電子副本與上述電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制作的電子認(rèn)證證書合一的證書。

　　第三條　市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市電子認(rèn)證證書使用的推廣應(yīng)用工作并根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條　市國家密碼管理部門對本市電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)使用密碼的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　平臺管理單位應(yīng)當(dāng)建立電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)接入平臺的服務(wù)監(jiān)督制度，保障本市電子認(rèn)證工作規(guī)范、健康發(fā)展。

　　第六條　平臺為同一電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制作的證書在多個信息應(yīng)用系統(tǒng)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)以及為不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)制作的證書在某一信息應(yīng)用系統(tǒng)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)開展電子認(rèn)證提供技術(shù)支撐。

　　平臺應(yīng)為所運(yùn)行的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)提供應(yīng)急支持，保障電子認(rèn)證證書使用的連續(xù)性。

　　第七條　本市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)建立并完善身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等信息安全保障機(jī)制，積極使用電子認(rèn)證證書。

　　第八條　本市國家機(jī)關(guān)重要信息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書，應(yīng)遵循本辦法接入平臺，其他信息應(yīng)用系統(tǒng)可自愿接入平臺，并與平臺管理單位簽署技術(shù)與服務(wù)協(xié)議。接入平臺的信息應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)、改造和管理。

　　第九條　重要信息應(yīng)用系統(tǒng)使用電子認(rèn)證證書可以通過洽談、招標(biāo)等方式選擇已接入平臺的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)為本系統(tǒng)用戶提供服務(wù)。

　　第十條　電子認(rèn)證證書的格式與內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條　組織機(jī)構(gòu)證書以組織機(jī)構(gòu)代碼為統(tǒng)一標(biāo)識，個人證書以個人身份證號為統(tǒng)一標(biāo)識。

　　第十二條　組織機(jī)構(gòu)在申辦組織機(jī)構(gòu)代碼時，可以同時申辦組織機(jī)構(gòu)證書。

　　第十三條　電子認(rèn)證證書申請人應(yīng)提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的申請信息，并對其申請信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十四條　電子認(rèn)證證書持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管證書，并對使用證書的行為負(fù)責(zé)。

　　第十五條　電子認(rèn)證證書持有人在證書有效期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)按規(guī)定辦理證書更新，組織機(jī)構(gòu)證書更新與組織機(jī)構(gòu)代碼年檢應(yīng)同期進(jìn)行。

　　第十六條　擬接入平臺為本市重要信息應(yīng)用系統(tǒng)提供電子認(rèn)證服務(wù)的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)與平臺管理單位簽署技術(shù)和服務(wù)協(xié)議。

　　第十七條　電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議為重要信息應(yīng)用系統(tǒng)和證書持有人提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)，保證認(rèn)證的質(zhì)量和業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

　　第十八條　接入平臺的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)主管部門的要求，及時準(zhǔn)確地報(bào)送認(rèn)證業(yè)務(wù)的相關(guān)情況及有關(guān)資料，接受檢查監(jiān)督；發(fā)生安全事件、重要人員變動、增資、減資、重大投資、擔(dān)保事項(xiàng)、股權(quán)變動等情況，應(yīng)及時向市信息化主管部門報(bào)告；擬不繼續(xù)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前60日向市信息化主管部門報(bào)告，有關(guān)業(yè)務(wù)承接按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條　接入平臺的重要信息應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)營單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由其上級主管部門責(zé)令其限期改正。

　　第二十條　接入平臺的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市信息化主管部門責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的，終止其通過平臺繼續(xù)提供服務(wù)；向社會發(fā)布虛假信息、擾亂市場秩序、從事不正當(dāng)競爭的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第二十一條　本辦法自2008年3月1日起施行，至2013年3月1日廢止。

天津市人民政府信息化辦公室
二○○七年十二月二十五日