各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，省屬以上駐泰有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法》（試行）印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二OO七年三月二十七日

泰安市政府系統(tǒng)公文處理工作考核辦法（試行） 

　　為規(guī)范全市政府系統(tǒng)公文處理工作，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性，根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《山東省實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，按照提高公文處理質(zhì)量、控制文電數(shù)量、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的原則，制定本辦法。

　　一、考核范圍

　　各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，省屬以上駐泰有關(guān)單位。

　　二、考核內(nèi)容

　　各縣（市、區(qū)）、市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)及省屬以上駐泰有關(guān)單位貫徹執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《山東省實(shí)施〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》以及《泰安市人民政府工作規(guī)則》情況。主要包括公文代擬稿質(zhì)量、批辦件落實(shí)情況、電子公文簽收情況、密級(jí)文件回收情況以及本單位文秘工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、公文處理情況等方面。

　　三、考核方式及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬?考核方式。 公文處理工作考核采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方式開展，基本分為100分。其中，平時(shí)考核占50分，由市政府辦公室根據(jù)日常記錄的各單位公文處理情況直接量化計(jì)分（平時(shí)考核評(píng)分細(xì)則見附件1）；年終考核占50分，年終由各單位對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查計(jì)分，寫出自查報(bào)告，連同本單位制發(fā)的下行文、平行文各2份，一并送市政府辦公室（年終考核計(jì)分細(xì)則見附件2）。市政府辦公室根據(jù)各單位的自查情況，組織人員對(duì)2-3個(gè)縣（市、區(qū)）政府辦公室、8-10個(gè)市政府部門或單位進(jìn)行抽查，核實(shí)后計(jì)分。兩項(xiàng)合計(jì)為本單位最終得分。

　?。ǘ?考核標(biāo)準(zhǔn)。 為體現(xiàn)既出精品又精減公文的原則，在考核標(biāo)準(zhǔn)的掌握上，對(duì)平時(shí)考核中存在問題的公文或公文辦理環(huán)節(jié)，每出現(xiàn)1次，根據(jù)評(píng)分細(xì)則相應(yīng)扣減該項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的基本分?jǐn)?shù)；對(duì)質(zhì)量較高的公文代擬稿或公文辦理中沒有發(fā)現(xiàn)問題的，每次加0.5分，年內(nèi)累計(jì)加分?？偡植辉O(shè)最高限，年終按照各單位最終得分排列名次，排列前3名的縣（市、區(qū)）政府辦公室、前15名的部門或單位為本年度的“公文處理工作先進(jìn)單位”：“公文處理工作先進(jìn)個(gè)人”從“公文處理工作先進(jìn)單位”及其他單位相對(duì)固定的文秘工作人員中推薦產(chǎn)生（原則掌握在30個(gè)左右），“文秘工作先進(jìn)單位”及“文秘處理工作先進(jìn)個(gè)人”由市政府辦公室予以通報(bào)表彰。

　　附件1

平時(shí)考核評(píng)分細(xì)則

　　一、公文代擬稿（16分） 

　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)

　　1、代擬文稿首頁使用市政府辦公室統(tǒng)一印制的擬稿紙，擬稿紙的相應(yīng)欄目填寫、打印規(guī)整。 （1分） 

　　2、部門、單位業(yè)務(wù)科室起草的代擬文稿由本部門、單位負(fù)責(zé)文秘工作的辦公室或綜合科長(zhǎng)統(tǒng)一把關(guān)，且部門、單位主要負(fù)責(zé)人簽署了意見和姓名。 （1分）

　　3、代擬文稿涉及全面性工作的，報(bào)請(qǐng)市政府召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了研究并討論通過；涉及其他部門職權(quán)的，主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也已簽署了意見。（3分）

　　4、代擬文稿符合行文要求（具體見《泰安市人民政府工作規(guī)則》第六十一、六十三條），做到確有必要，注重實(shí)效，指導(dǎo)性、操作性較強(qiáng)。不出現(xiàn)照抄照轉(zhuǎn)、內(nèi)容空泛、退辦不發(fā)現(xiàn)象。（3分）

　　5、代擬文稿文種使用妥當(dāng)，內(nèi)容表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，體例規(guī)范；經(jīng)初審，內(nèi)容結(jié)構(gòu)無較大改動(dòng)現(xiàn)象。（3分） 

　　6、 擬以市政府或市政府辦公室名義行文，必須及早送至公文處理科室，給文件運(yùn)轉(zhuǎn)及市政府領(lǐng)導(dǎo)審核、審批留出時(shí)間。對(duì)有特殊時(shí)限要求的代擬稿，擬稿單位必須說明緊急原因和在本部門、本單位辦理的過程。（2分） 

　　7、 符合公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，無文稿倒流、體外循環(huán)等問題。（2分）

　　8、代擬稿部門、單位對(duì)文件中涉及的人名、職務(wù)、單位應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)校對(duì)，不出現(xiàn)因校對(duì)疏漏導(dǎo)致文件重印現(xiàn)象。 （1分）

　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則

　　1、全部符合以上計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的，每次加0.5分。

　　2、不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)其中1項(xiàng)，核減該部門、單位所對(duì)應(yīng)項(xiàng)的基本分?jǐn)?shù)，減完基本分16分為止。

　　二、市政府批辦件辦理（16分）

　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)

　　1、接到市政府辦公室通知后，應(yīng)于當(dāng)日、最晚次日取回批辦件。 （1分） 

　　2、辦理過程涉及其他職能部門職權(quán)的，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，且必須匯總統(tǒng)一協(xié)辦部門的意見后方能報(bào)送辦理結(jié)果。（3分）

　　3、有關(guān)協(xié)辦部門、單位在主辦部門、單位征求協(xié)商辦理意見時(shí)，應(yīng)積極配合，及時(shí)提出辦理意見，不出現(xiàn)因協(xié)辦意見提報(bào)不及時(shí)而影響辦理結(jié)果匯總報(bào)送等現(xiàn)象。（3分）

　　4、辦理意見要符合黨和國家的路線、方針、政策及現(xiàn)行法律、法規(guī)及市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，有理有據(jù)，客觀真實(shí)，表述準(zhǔn)確，措施可行。（4分）

　　5、批辦件要按確定的時(shí)限要求及時(shí)辦理并報(bào)送辦理結(jié)果；在確定的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)因客觀因素不能按時(shí)辦結(jié)的，要提前向市政府辦公室（文秘科）說明原因。（3分）

　　6、辦理意見要注明轉(zhuǎn)辦時(shí)間、批辦件文號(hào)，并加蓋主辦（會(huì)辦）部門、單位公章，一式兩份報(bào)市政府辦公室（文秘科）。（2分）

　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則

　　1、全部符合以上計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的，每次加0.5分。

　　2、不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)其中1項(xiàng)，核減該部門、單位所對(duì)應(yīng)項(xiàng)的基本分?jǐn)?shù)，減完基本分16分為止。

　　三、請(qǐng)示、報(bào)告類公文報(bào)送（10分）

　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)

　　1、“請(qǐng)示”、“報(bào)告”要標(biāo)注簽發(fā)人；請(qǐng)示件在附注處要注明聯(lián)系人姓名和電話；不得以《呈閱件》、白頭信函等形式代替正式公文。（2分）

　　2、報(bào)告件中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；請(qǐng)示件不能一文多事。（1分）

　　3、公文報(bào)送做到不越級(jí)請(qǐng)示；不多頭主送；除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦或必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，請(qǐng)示件一般不得直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，造成體外循環(huán)。（3分）

　　4、凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要以行政機(jī)關(guān)的名義報(bào)市政府，不要以行政機(jī)關(guān)與同級(jí)黨組織名義聯(lián)合上報(bào)；凡報(bào)送市政府審批的請(qǐng)示件，應(yīng)做好前期協(xié)調(diào)工作，職能部門能夠解決了的問題，不應(yīng)以請(qǐng)示件的形式報(bào)市政府；縣、市、區(qū)政府和市政府部門不得將所屬下級(jí)部門的請(qǐng)示以轉(zhuǎn)報(bào)形式報(bào)市政府，應(yīng)以縣、市、區(qū)政府或市政府部門的名義直接行文。（3分）

　　5、文件報(bào)送時(shí)間與文件印發(fā)時(shí)間差距一般不超過3天。（1分）

　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則

　　1、全部符合以上計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)的，每次加0.5分。

　　2、不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，每出現(xiàn)其中1項(xiàng)，核減該部門、單位所對(duì)應(yīng)項(xiàng)的基本分?jǐn)?shù)，減完基本分10分為止。

　　四、電子公文簽收（3分）

　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)

　　1、緊急公文隨時(shí)簽收。（2分）

　　2、普通公文兩日內(nèi)簽收。（1分）

　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則

　　1、全年各類電子公文全部按時(shí)簽收，加1分。

　　2、接收普通公文每延誤1次扣0.5分，接收緊急公文每延誤1次扣1分，直至對(duì)應(yīng)的該項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。

　　五、 密級(jí)文件回收（5分）

　?。ㄒ唬┛己藰?biāo)準(zhǔn)

　　1、涉密文件按時(shí)清退。（1分）

　　2、無丟失、泄密問題。（4分）

　?。ǘ┰u(píng)分細(xì)則

　　1、未按規(guī)定時(shí)限清退涉密文件，每遲送1天扣0.5分，扣完為止。

　　2、丟失密級(jí)文件或出現(xiàn)泄密問題，除按有關(guān)規(guī)定處理外，取消先進(jìn)單位評(píng)選資格。

　　附件2

年終考核計(jì)分細(xì)則

　　一、 組織領(lǐng)導(dǎo)（5分） 

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視文秘工作，及時(shí)聽取文秘工作開展情況匯報(bào)，研究解決工作中的困難和問題。（2分）

　　2、縣（市、區(qū)）有專門的文秘科室；市政府部門、直屬機(jī)構(gòu)配有專職文秘工作人員。（3分）

　　二、工作制度（10分）

　　1、規(guī)章制度健全，嚴(yán)格按制度、按程序處理公文。（5分）

　　2、文秘工作人員相對(duì)固定；調(diào)整文秘工作人員時(shí)，按規(guī)定辦理文件交接手續(xù)，保持工作的連續(xù)性。（5分）

　　三、公文處理（30分）

　　1、公文制發(fā)規(guī)范統(tǒng)一。 公文內(nèi)容表述準(zhǔn)確；文種使用得當(dāng)；公文各要素標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確規(guī)范；簽發(fā)程序符合規(guī)定。（6分）

　　2、嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。 未經(jīng)市政府同意，市政府部門、單位、直屬機(jī)構(gòu)及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向縣（市、區(qū)）政府行文。（6分）

　　3、收文辦理及時(shí)準(zhǔn)確。 建立健全收文登記送簽流程登記制度；送簽、辦理仔細(xì)認(rèn)真；結(jié)果明確。 （6分）

　　4、檔案管理符合要求。 嚴(yán)格公文存檔、立卷規(guī)定；檔案分類準(zhǔn)確；不缺項(xiàng)、不漏頁；及時(shí)進(jìn)行移交。（6分）

　　5、公文管理嚴(yán)謹(jǐn)有序。 文件管理規(guī)整有序；保密制度健全，不出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象；按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清退和銷毀。（6分）

　　四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（5分）

　　1、加強(qiáng)文秘知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展工作業(yè)務(wù)研討交流活動(dòng)，定期或不定期地對(duì)文秘工作人員進(jìn)行培訓(xùn)等。（3分）

　　2、積極探索公文處理工作的新路子、新方法，在電子公文及無紙化公文運(yùn)轉(zhuǎn)方面有較大起色。（2分）