各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　二○○七年三月九日

天津市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)本市節(jié)能工作，規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）、《天津市節(jié)約能源條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項目。固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，其可行性研究報告或項目申請報告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容（見附件）。

　　第三條　固定資產(chǎn)投資項目在審批、核準(zhǔn)前，必須進(jìn)行合理用能審查，在備案前應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門意見，以促進(jìn)合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

　　第四條　市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查工作，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　各級發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、水利、安全監(jiān)管、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

　　區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)、縣節(jié)能行政主管部門和市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門依照本辦法負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查，接受市經(jīng)委的工作指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　第五條　固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第六條　年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含本數(shù)，下同）或年耗電在300萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當(dāng)委托合理用能評估機(jī)構(gòu)對項目可行性研究報告或項目申請報告的合理用能專題論證內(nèi)容（節(jié)能篇）進(jìn)行評估，并出具合理用能評估報告。合理用能評估管理辦法由市經(jīng)委另行制定。

　　第七條　合理用能評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本市有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ╉椖渴欠穹现袊?jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范；

　?。ㄈ╉椖康挠媚芸偭考坝媚芊N類是否合理；

　　（四）項目的設(shè)計是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹┦欠駠?yán)格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

　　（六）項目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

　　（七）項目合理用能的綜合評估意見；

　?。ò耍┓?、法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第八條　市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目，對符合條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查決定書》。

　　區(qū)縣工經(jīng)（貿(mào)）委等區(qū)縣節(jié)能行政主管部門和市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)審查年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年耗電500萬千瓦時以下的固定資產(chǎn)投資項目，對符合條件的發(fā)放《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查決定書》，其中，對年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電300萬千瓦時以上的項目，在作出審查決定之日起10個工作日內(nèi)將審查情況報市經(jīng)委。

　　建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　申請固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬豆潭ㄙY產(chǎn)投資項目合理用能審查申請書》；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

　　（三）項目基本情況表；

　?。ㄋ模╉椖抗?jié)能措施綜述；

　?。ㄎ澹╉椖靠尚行匝芯繄蟾婊蝽椖可暾垐蟾妫?/p>

　?。┕潭ㄙY產(chǎn)投資項目合理用能評估報告；

　?。ㄆ撸┥暾垎挝恢鞴懿块T意見；

　?。ò耍└鶕?jù)合理用能評估報告意見需補(bǔ)充的材料；

　?。ň牛┫嚓P(guān)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　?。ㄊ﹪曳伞⒎ㄒ?guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

　　第十條　固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查程序為：

　?。ㄒ唬┖侠碛媚軐彶椴块T在接到申請后的5個工作日內(nèi)確定是否受理，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在接件5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（二）對提交的項目材料進(jìn)行審查，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查；（三）對審查合格的項目，合理用能審查部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查決定書》，如需進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，可延長20個工作日；審查不合格的，向申請單位出具不予行政許可決定書。

　　第十一條　固定資產(chǎn)投資項目自合理用能審查通過之日起，兩年內(nèi)仍未開工建設(shè)或有其他原因需要取消審查的，合理用能審查部門可以取消審查決定。

　　第十二條　通過合理用能審查的項目，在實施過程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原審查部門報告，由原審查部門出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理審查手續(xù)。

　　第十三條　項目審批、核準(zhǔn)或備案部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對未進(jìn)行合理用能審查或未通過合理用能審查的項目，一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，不得享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策，更不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；對擅自進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案的，要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十四條　合理用能審查部門可委托有資格的節(jié)能監(jiān)測（察）機(jī)構(gòu)對通過合理用能審查的項目實施監(jiān)督。

　　第十五條　有關(guān)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)項目建設(shè)和運行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實；對建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的，要責(zé)令停止施工并限期整改，同時依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

　　第十六條　項目正式竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)報請合理用能審查部門進(jìn)行合理用能的竣工檢驗。對未達(dá)到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。

　　第十七條　合理用能審查部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本規(guī)定，對在項目審查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究其責(zé)任。

　　第十八條　對在合理用能評估和審查工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。