各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰單位：

　　《泰安市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二OO七年三月十日

泰安市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 　為加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的跟蹤審計(jì)，提高審計(jì)效率，保障審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（市政府令第105號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 　項(xiàng)目跟蹤審計(jì)（以下簡稱跟蹤審計(jì)），是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)審計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定程序和現(xiàn)代審計(jì)方法，對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工決算及驗(yàn)收移交階段實(shí)施的全過程參與的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

　　第三條 　根據(jù)《泰安市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》規(guī)定，列入年度審計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)的，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　省級(jí)及以上審計(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)或授權(quán)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，有統(tǒng)一操作規(guī)程的，按其規(guī)程執(zhí)行。

　　第四條 跟蹤審計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正，以審促建，監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

　　第五條 實(shí)施跟蹤審計(jì)在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)服從整體，服務(wù)大局，堅(jiān)持原則，尊重歷史，實(shí)事求是地貫徹執(zhí)行政府制定的有關(guān)拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；客觀公正地處理國家、集體和個(gè)人利益關(guān)系，維護(hù)各方的合法權(quán)益；提高工作效率，及時(shí)出具審核意見，推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)；及時(shí)向政府及有關(guān)部門反饋審計(jì)信息，發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控中的促進(jìn)作用。

　　第二章 跟蹤審計(jì)程序

　　第六條 　市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)年度市政府投資計(jì)劃，按照突出重點(diǎn)的原則，結(jié)合市政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)部門的意見，確定年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　上年度已列入跟蹤審計(jì)計(jì)劃的跨年度項(xiàng)目，應(yīng)作為“續(xù)審”項(xiàng)目列入本年度跟蹤審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第七條 對(duì)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)選派審計(jì)人員組成審計(jì)組，在市政府投資審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

　　第八條 　實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí) ，應(yīng)確定項(xiàng)目法人為被審計(jì)單位。必要時(shí)，可依照法定審計(jì)程序?qū)辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢等項(xiàng)目相關(guān)單位與項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第九條 　市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)列入年度跟蹤審計(jì)計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)提前告知項(xiàng)目法人或建設(shè)單位。項(xiàng)目法人或建設(shè)單位接到通知后，應(yīng)及時(shí)與審計(jì)組對(duì)接，告知項(xiàng)目相關(guān)情況。

　　第十條 　市政府投資審計(jì)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目所在部門負(fù)責(zé)人、審計(jì)組全體成員、被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目相關(guān)單位的有關(guān)人員召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，明確審計(jì)紀(jì)律、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、時(shí)間安排、方式方法、被審計(jì)項(xiàng)目基本情況等，為實(shí)施項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作好準(zhǔn)備。

　　第十一條 審計(jì)組應(yīng)到項(xiàng)目單位和有關(guān)部門進(jìn)行審前調(diào)查，詳細(xì)了解建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性報(bào)告批準(zhǔn)情況、項(xiàng)目資金籌措到位情況、項(xiàng)目招投標(biāo)情況等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十二條 　審計(jì)組根據(jù)年度跟蹤審計(jì)計(jì)劃和審前調(diào)查情況，研究制定項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案，確定審計(jì)目標(biāo)和工作重點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十三條 市政府投資審計(jì)機(jī)構(gòu)、市政府設(shè)立的工程指揮部有關(guān)機(jī)構(gòu)等共同與項(xiàng)目單位建立例會(huì)制度，參與項(xiàng)目工程的組織，參加與項(xiàng)目有關(guān)的重要會(huì)議，參與有關(guān)的政策性文件的制定，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目工程情況，提出審計(jì)建議。

　　審計(jì)組應(yīng)全面參與項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、招投標(biāo)、工程采購、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等工作。

　　第十四條 審計(jì)人員應(yīng)對(duì)征地拆遷中的征用土地、拆遷物清點(diǎn)丈量等進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)監(jiān)督，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償金額等進(jìn)行復(fù)核后出具審核意見，并跟蹤監(jiān)督征地拆遷政策和補(bǔ)償資金的執(zhí)行落實(shí)情況。

　　第十五條 審計(jì)組應(yīng)全過程參加項(xiàng)目招投標(biāo)工作，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)文件的“標(biāo)底”或工程量清單進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與招標(biāo)人溝通，并進(jìn)行修正。

　　第十六條 審計(jì)組在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，應(yīng)積極主動(dòng)介入，根據(jù)以下規(guī)定，提高審計(jì)工作效率，及時(shí)出具階段性審計(jì)結(jié)論或?qū)徍艘庖姡邯?/p>

　?。ㄒ唬徲?jì)組可根據(jù)需要在項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所，與被審計(jì)單位建立定期聯(lián)系制度，被審計(jì)單位根據(jù)工程進(jìn)展情況，將工程資料、信息以工作聯(lián)系單方式及時(shí)告知審計(jì)組；對(duì)建設(shè)過程中發(fā)生的對(duì)項(xiàng)目有重大影響的基礎(chǔ)開挖、設(shè)備材料采購、隱蔽工程、重大設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算、交付使用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，被審計(jì)單位應(yīng)隨時(shí)用工作聯(lián)系單通報(bào)給審計(jì)組。

　?。ǘ徲?jì)人員應(yīng)根據(jù)工作聯(lián)系單的內(nèi)容和工程進(jìn)度，深入施工現(xiàn)場，對(duì)各參建單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行檢查，對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向被審計(jì)單位出具審計(jì)整改建議書，并做好跟蹤審計(jì)記錄。

　?。ㄈ徲?jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促其落實(shí)，并收集相關(guān)資料，做好整改記錄和審計(jì)階段性結(jié)論意見。

　?。ㄋ模徲?jì)人員應(yīng)全過程參與工程設(shè)備、材料等采購工作，對(duì)采購活動(dòng)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)出具審計(jì)意見

　?。ㄎ澹徲?jì)人員應(yīng)利用攝像、錄像、GPS等先進(jìn)技術(shù)裝備，對(duì)項(xiàng)目原始地理地貌進(jìn)行測量取證，對(duì)隱蔽工程及其它重要環(huán)節(jié)等進(jìn)行現(xiàn)場取證，為竣工結(jié)算提供可靠依據(jù)。

　　第十七條 審計(jì)組應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況、計(jì)量支付和工程結(jié)算情況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和服務(wù)，盡量減少項(xiàng)目竣工階段的工作量，將平時(shí)可以核定的審計(jì)工作量及審計(jì)內(nèi)容最大限度地予以審核完成。

　　第十八條 審計(jì)組應(yīng)充分利用已出具的審核意見、階段性審計(jì)結(jié)論等，進(jìn)行下一階段審計(jì)和竣工決算審計(jì)，最大限度地提高工作效率。

　　項(xiàng)目工程竣工決算審計(jì)中，市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用前期、中期的跟蹤審計(jì)成果，及時(shí)匯總審計(jì)資料，全面、真實(shí)、客觀地反映項(xiàng)目建設(shè)情況，并提交審計(jì)報(bào)告。

　　第十九條 　在跟蹤審計(jì)過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，審計(jì)組應(yīng)要求被審計(jì)單位及項(xiàng)目相關(guān)單位提供以下資料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)概算）、施工圖設(shè)計(jì)（含施工圖預(yù)算）及審批文件；

　　（二）項(xiàng)目規(guī)劃、土地使用批復(fù)文件、征地拆遷補(bǔ)償及前期費(fèi)用支付等資料；

　　（三）招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書、中標(biāo)通知書及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的資質(zhì)證明及取費(fèi)證書原件；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等總承包及分包合同，以及與項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)議、紀(jì)要、各類簽證等； 

　?。┛⒐を?yàn)收資料（含竣工圖）；

　?。ㄆ撸┕こ探Y(jié)算書、簽證資料、工程量計(jì)算資料、單價(jià)測算資料、工料分析單及匯總計(jì)算資料等工程結(jié)算資料；

　　（八）“竣工決算概況表”、“竣工財(cái)務(wù)決算表”、“交付使用財(cái)產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”等；

　?。ň牛╉?xiàng)目財(cái)務(wù)收支賬冊(cè)、憑證、報(bào)表及交付使用財(cái)產(chǎn)、項(xiàng)目結(jié)余物資清單、未完工程項(xiàng)目資料；

　?。ㄊ┡c項(xiàng)目有關(guān)的電子數(shù)據(jù)文檔等；

　　（十一）需要提供的其他相關(guān)資料。

　　被審計(jì)單位的法定代表人應(yīng)對(duì)上述資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾。

　　審計(jì)組參與項(xiàng)目審計(jì)過程中，應(yīng)積極主動(dòng)地收集相關(guān)資料，不得要求被審計(jì)單位重復(fù)提供。

　　第三章 跟蹤審計(jì)內(nèi)容

　　第二十條 　項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)等文件是否齊全；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核和房屋拆遷許可等文件是否齊全、有效；

　?。ㄈ╉?xiàng)目相關(guān)單位是否按照招投標(biāo)程序執(zhí)行以及執(zhí)行結(jié)果的合法性；

　?。ㄋ模└鲄⒔▎挝坏墓ど痰怯涀C書、行業(yè)資質(zhì)證書、有關(guān)技術(shù)人員證書及收費(fèi)許可等資料是否真實(shí)、合法，所計(jì)取的代建、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等費(fèi)用是否合法；

　?。ㄎ澹┡c項(xiàng)目相關(guān)單位是否依法簽定合同，簽訂的合同條款是否合法、公平，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致，中標(biāo)合同價(jià)是否真實(shí)合理；

　?。╉?xiàng)目法人注冊(cè)資金的來源及到位情況；

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目資金的來源是否合法，是否?？顚Ｓ?，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量的需要，后續(xù)建設(shè)資金是否落實(shí)；

　?。ò耍┦褂脟鴤Y金和政府融資資金的項(xiàng)目資金是否按照要求專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫?/p>

　?。ň牛└鞣N規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納，減、免、緩繳的手續(xù)是否完善，是否符合有關(guān)規(guī)定；

　?。ㄊ┱鞯亍⒉疬w補(bǔ)償是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)，損害被拆遷人的利益；

　　項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段跟蹤審計(jì)主要是了解建設(shè)程序的合法性、真實(shí)性，通過跟蹤審計(jì)為政府提出建議，改進(jìn)和完善對(duì)項(xiàng)目的管理，其中對(duì)項(xiàng)目批件、資金、合同等能夠完成的審計(jì)工作，及時(shí)出具階段性審計(jì)意見，為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)和竣工決算打基礎(chǔ)。

　　第二十一條 　項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位是否建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，如工程簽證、驗(yàn)收制度、設(shè)備采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度、費(fèi)用支出報(bào)銷制度等；

　?。ǘ╉?xiàng)目有關(guān)單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程；如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止，審查其真實(shí)性、合法性；

　　（三）參與工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)論證會(huì)議、監(jiān)督變更程序是否合規(guī)，變更內(nèi)容是否真實(shí)，變更手續(xù)是否齊全；施工現(xiàn)場原始地貌數(shù)據(jù)和各項(xiàng)簽證是否及時(shí)、完整、真實(shí)；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接，有無大量資金閑置或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象；建設(shè)資金是否專款專用，是否按照工程進(jìn)度付款，有無被擠占、挪用項(xiàng)目資金的行為；對(duì)往來資金數(shù)額較大且長時(shí)間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款項(xiàng)要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象；

　?。ㄎ澹?duì)建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價(jià)格審計(jì)，防止從中加價(jià)，形成不合理的經(jīng)營利潤；

　?。?duì)已購設(shè)備、材料不能使用于該工程的，要分析原因，并督促建設(shè)單位及時(shí)處理，避免造成損失；

　?。ㄆ撸┉h(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實(shí)施的有效性；

　　（八）審查工程結(jié)算和工程財(cái)務(wù)資料，核對(duì)材料決算表，超、欠供材差計(jì)算是否正確、結(jié)算憑證是否真實(shí)合法；

　?。ň牛?duì)工程中期的計(jì)量支付或階段工程結(jié)算，要復(fù)核工程進(jìn)度，計(jì)算工程量，嚴(yán)格按照工程合同審查，并出具審核意見，防止套用建設(shè)資金。

　　審計(jì)組在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出具審核意見或階段性審計(jì)結(jié)論，保障工程施工順利進(jìn)行。

　　第二十二條 　項(xiàng)目竣工決算及驗(yàn)收移交階段跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目概算執(zhí)行情況，審查有無超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn)，擠占或虛列工程成本等問題；

　?。ǘ┕こ坛杀竞怂慵百~務(wù)處理情況，審查是否符合《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求和有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理及竣工決算的需要；

　?。ㄈ┐龜偼顿Y情況，審查工程建設(shè)配套設(shè)施費(fèi)支出、貸款利息和資金占用費(fèi)是否真實(shí)，其分?jǐn)偸欠窈侠?，有無擠占、挪用工程資金，已攤銷的待攤投資是否真實(shí)、合理，投資決算報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)是否配比；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位管理費(fèi)情況，審查計(jì)取范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，費(fèi)用支出是否符合“節(jié)約”的原則，有無超出概算控制，是否真實(shí)、合法；

　?。ㄎ澹┙ò补こ掏顿Y情況，審查竣工圖紙及相關(guān)資料的真實(shí)性，竣工資料與實(shí)物是否一致。依據(jù)竣工圖紙、工程簽證資料和工程量計(jì)算規(guī)則，審核、復(fù)算工程量，確定工程量的真實(shí)性，工程定額套用與取費(fèi)或應(yīng)用投標(biāo)單價(jià)的準(zhǔn)確性，審查合同中關(guān)于工期、質(zhì)量等獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條款的實(shí)際執(zhí)行情況；

　?。┴?cái)務(wù)處理情況，審查工程庫存物資的財(cái)務(wù)處理是否合法；

　　（七）項(xiàng)目基建收入、結(jié)余資金情況，重點(diǎn)審查建設(shè)期間收入的形成和工程投資節(jié)余資金分配比例的真實(shí)性、合法性；

　　（八）國家、省、市優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，各級(jí)政府給予項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，相關(guān)部門是否貫徹執(zhí)行；建設(shè)單位是否將優(yōu)惠政策全部用于項(xiàng)目上，有無以各種形式轉(zhuǎn)移，從而加大項(xiàng)目成本；

　?。ň牛╉?xiàng)目交付使用資產(chǎn)情況，主要審查“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”，核實(shí)交付的固定資產(chǎn)是否真實(shí)、是否辦理了驗(yàn)收手續(xù)和交付的遞延資產(chǎn)情況等；

　?。ㄊ┪补すこ糖闆r，審查建設(shè)單位預(yù)留項(xiàng)目未完工程投資的真實(shí)性和合法性，對(duì)于預(yù)留的尾工工程進(jìn)行審計(jì)跟蹤回訪，審查建設(shè)資金使用的真實(shí)性和合法性；

　　（十一）項(xiàng)目投資效益情況，根據(jù)可行性研究報(bào)告及概算依據(jù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等指標(biāo)，對(duì)可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析，并與建成后的效果進(jìn)行對(duì)比，找出建設(shè)項(xiàng)目管理過程中存在的問題，對(duì)項(xiàng)目投資決策的真實(shí)性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性以及環(huán)境因素等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　第二十三條 跟蹤審計(jì)過程中，審計(jì)人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)審計(jì)工作中的重要事項(xiàng)以及審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行記錄，編制審計(jì)工作底稿，并對(duì)審計(jì)工作底稿的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。審計(jì)組組長應(yīng)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，并簽署復(fù)核意見。

　　第二十四條 　審計(jì)組應(yīng)建立跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬，由主審負(fù)責(zé)登記，及時(shí)登記審計(jì)時(shí)間、工作內(nèi)容、審計(jì)事實(shí)、發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)建議、整改情況及審計(jì)成果等內(nèi)容。

　　政府投資審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬，原則上每月檢查一次，檢查時(shí)間一般安排在次月上旬，并且做好檢查記錄。

　　第四章 審計(jì)報(bào)告

　　第二十五條 項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)束后，市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┗厩闆r。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、科研、概算、計(jì)劃等報(bào)批情況，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位以及主要的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)等單位，項(xiàng)目開工、竣工時(shí)間等；被審計(jì)單位性質(zhì)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系等。

　　（二）審計(jì)情況。包括審計(jì)時(shí)間和人員、審計(jì)范圍和內(nèi)容、方式、被審計(jì)單位和審計(jì)人員責(zé)任等審計(jì)基本情況；實(shí)施審計(jì)的步驟和采取的方法及其它有關(guān)情況說明。

　　（三）項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)意見。包括項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、項(xiàng)目基建制度建立及執(zhí)行情況、工程質(zhì)量管理情況、項(xiàng)目投資控制情況、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、資金管理使用情況、項(xiàng)目形象進(jìn)度情況、項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益情況及其它有關(guān)情況。

　?。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑栴}及整改情況。結(jié)合具體問題，對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定，按照基本建設(shè)程序、項(xiàng)目建設(shè)管理、財(cái)務(wù)管理的先后順序分別說明，并對(duì)跟蹤審計(jì)過程中下達(dá)的審計(jì)建議的整改情況進(jìn)行說明。

　　（五）審計(jì)建議。針對(duì)問題，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，提出有針對(duì)性的審計(jì)建議。

　　第二十六條 對(duì)被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，市審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定。

　　市審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)了解審計(jì)意見的采納情況，監(jiān)督審計(jì)決定的執(zhí)行情況。 

　　第二十七條 被審計(jì)單位無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延提供與跟蹤審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙檢查。

　　第二十八條 　項(xiàng)目終結(jié)跟蹤審計(jì)完成后，審計(jì)組應(yīng)按照審計(jì)檔案的管理要求，及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案的整理歸檔。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 　市審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦的政府投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)活動(dòng)，也應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

　　第三十條 本實(shí)施細(xì)則未作規(guī)定的，按審計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和《泰安市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（市政府令第105號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 　各縣、市、區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作，可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。