金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　《六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理辦法》已經(jīng)2006年11月28日市政府第17次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　二○○七年一月五日

六安市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置管理辦法

　　第一條 為加強戶外廣告設置的監(jiān)督管理，提高城市管理水平，維護廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在六安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設置戶外廣告的，均應遵守本辦法。

　　本辦法所稱戶外廣告是指：

　　1、利用街道、廣場、車站、碼頭等公共場所的建筑物、構(gòu)筑物或空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、實物模型、條幅、氣球等廣告；

　　2、利用車、船等交通工具設置、張貼的廣告；

　　3、利用影劇院、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場等公共建筑設置、張貼的廣告；

　　4、利用其他形式在戶外設置、張貼的廣告。

　　第三條 戶外廣告的設置應當遵循符合城市總體規(guī)劃、美化亮化、布局合理、總量控制、設施安全、文字規(guī)范的原則。

　　第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設置的監(jiān)督管理工作。

　　市建設、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護等行政主管部門按照各自的職責，依法對戶外廣告進行監(jiān)督管理。

　　第五條 戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門會同市建設、市容、工商、交通、公安、氣象、環(huán)境保護等部門組織編制城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃，并征求有關(guān)部門和專家的意見，報市人民政府批準后公布實施。

　　經(jīng)公布實施的戶外廣告設置規(guī)劃，不得隨意更改，確需調(diào)整的必須按照規(guī)定的程序予以批準。

　　第七條 有下列情形之一的，不得設置、張貼戶外廣告：

　?。ㄒ唬├媒煌ò踩O施、交通標志的；

　?。ǘ┯绊懯姓苍O施、交通安全設施、交通標志使用的；

　?。ㄈ┓恋K生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的；

　　（四）國家機關(guān)、軍事設施、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

　?。ㄎ澹├眠`章建筑、危險房屋以及其他可能危及安全的建筑物和設施；

　?。┦腥嗣裾乖O置戶外廣告的其他區(qū)域。

　　第八條 廣告經(jīng)營者利用本市重要區(qū)域、主要道路的政府投資建設的公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設施設置戶外廣告的，實行有償使用，由市城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃的要求，按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國拍賣法》等規(guī)定，通過公開招標、拍賣方式出讓戶外廣告設置權(quán)、戶外廣告設施使用權(quán)。

　　第九條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設施的戶外廣告設置權(quán)、戶外廣告設施使用權(quán)出讓期限最長不得超過5年。

　　廣告經(jīng)營者應當按規(guī)定發(fā)布公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的比例不得低于其發(fā)布廣告數(shù)的10%.廣告位空置期限不得超過60日，逾期必須設置公益廣告。

　　第十條 取得公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設施的戶外廣告設置權(quán)、戶外廣告設施使用權(quán)的經(jīng)營者，不得擅自轉(zhuǎn)讓該戶外廣告設置權(quán)、戶外廣告設施使用權(quán)。

　　第十一條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設施的戶外廣告設置權(quán)、戶外廣告設施使用權(quán)期限屆滿，需要再招標、拍賣的，原戶外廣告經(jīng)營者在履行協(xié)議期間，沒有違法、違約行為的，在同等競標條件下，可以享有優(yōu)先獲得權(quán)。

　　第十二條 公共建筑物、構(gòu)筑物、場地、設施的戶外廣告設置權(quán)、戶外廣告設施使用權(quán)的出讓收入，全額上繳財政，專項用于城市建設與維護管理。

　　第十三條 設置大型戶外廣告應經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意。

　　廣告經(jīng)營者須向市城市規(guī)劃行政主管部門提交下列材料：

　?。ㄒ唬嫔暾?；

　?。ǘV告經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照；

　　（三）場地使用權(quán)證明或者戶外廣告設置權(quán)取得證明；

　?。ㄋ模敉鈴V告設施設計方案、符合安全技術(shù)規(guī)范要求的平面效果圖、施工圖；

　?。ㄎ澹┰O置大型落地戶外廣告設施和在建筑物頂部設置的，應當提交具有相應資質(zhì)的建筑物設計單位或者房屋安全鑒定機構(gòu)出具的技術(shù)和安全保證證明；

　　（六）設置公益性戶外廣告的，應當提交宣傳主管部門的批準文件；

　　（七）其他依法應當提交的證明文件。

　　在樓房立面設置大型戶外廣告的，市城市規(guī)劃行政主管部門應征求市消防部門的意見。

　　第十四條 在戶外廣告設置規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的非公共建筑物、構(gòu)筑物及其使用范圍內(nèi)的土地上設置戶外廣告設施的，設置人應當與該建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)人簽訂協(xié)議。

　　設置人設置的戶外廣告設施，必須符合規(guī)劃條件和設計要求，并依法接受市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第十五條 在戶外廣告設置規(guī)劃區(qū)域外設置戶外廣告的，應經(jīng)市建設、規(guī)劃、環(huán)保、公安等行政主管部門同意后方可設置。

　　第十六條 在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設施懸掛、張貼戶外廣告的，應當經(jīng)市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

　　第十七條 市城市規(guī)劃、市容行政主管部門應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。

　　第十八條 設置招聘、培訓、啟事、聲明等內(nèi)容的零星招貼戶外廣告，應當在公共廣告張貼欄內(nèi)設置。

　　公共張貼欄由市城市規(guī)劃行政主管部門會同市工商行政主管部門，根據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃，在居民區(qū)、背街小巷選擇適當位置進行設置。

　　第十九條 在自有場地設置自我宣傳的戶外廣告（不含大型廣告），不需辦理審批手續(xù)，但必須自覺遵守廣告法律、法規(guī)、符合戶外廣告設置規(guī)劃要求。

　　第二十條 經(jīng)批準設置、發(fā)布的戶外商業(yè)廣告，必須在其右下角標明戶外商業(yè)廣告設施設置批準證明、工商行政主管部門核發(fā)的戶外廣告登記證號和發(fā)布者名稱（霓虹燈廣告除外）。

　　第二十一條 戶外廣告設施設計、制作和安裝應當符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標準。

　　第二十二條 戶外廣告設施的經(jīng)營者是戶外廣告設施維護、管理的責任人（以下簡稱管理責任人），應當加強對戶外廣告設施的日常維護管理，保持戶外廣告設施安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設施功能完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告應當及時維修、翻新。

　　第二十三條 戶外廣告管理責任人應當保持戶外廣告設施的牢固安全、功能完好，定期對戶外廣告設施進行安全檢查，承擔安全責任；危及安全的應當及時維護、更新、加固或拆除，遇大風、汛期應當及時采取安全防范措施。

　　市城市規(guī)劃行政主管部門對戶外廣告設施存在安全隱患可能危及人身、財產(chǎn)安全的，應當責令管理責任人立即排除安全隱患，不能立即排除的，應當責令限期排除，并督促、落實安全隱患的排除工作。在限期排除期間，管理責任人應當在安全隱患現(xiàn)場的明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止發(fā)生事故。

　　第二十四條 不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的戶外廣告設施，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令管理責任人限期改造或者拆除；逾期未改造和拆除的，經(jīng)市人民政府批準，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強制拆除。

　　第二十五條 在戶外廣告設置活動中違反規(guī)定的，由市相關(guān)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《安徽省城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法進行查處。

　　第二十六條 戶外廣告設置有關(guān)行政機關(guān)工作人員不得以任何形式參與戶外廣告設置等經(jīng)營活動。

　　第二十七條 戶外廣告設置有關(guān)行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本辦法具體應用中的問題，由市城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。