各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　《濟南市創(chuàng)新型城市建設綜合評價指標體系（試行）》、《濟南市創(chuàng)新型城市建設縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹實施。

　　濟南市人民政府辦公廳
二OO七年一月三十一日

濟南市創(chuàng)新型城市建設綜合評價指標體系（試行）

　　為全面貫徹黨中央關(guān)于建設創(chuàng)新型國家的決策，實現(xiàn)我市建設創(chuàng)新型城市的目標，按照市委、市政府關(guān)于建設創(chuàng)新型城市的工作部署，特制定本評價指標體系。

　　一、指導思想

　　全面落實科學發(fā)展觀，以國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略為指導，以推進創(chuàng)新型城市建設、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目的，以“中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”和《濟南市創(chuàng)新型城市建設規(guī)劃》為主要依據(jù)，堅持可比性原則、一致性原則和可操作性原則，為全市創(chuàng)新型城市建設提供評價依據(jù)。

　　二、體系框架

　　該評價指標體系由“濟南市創(chuàng)新型城市建設綜合評價指標體系”、“濟南市創(chuàng)新型城市建設縣（市）區(qū)、高新區(qū)評價指標體系”組成。

　?。ㄒ唬鲜袆?chuàng)新型城市建設綜合評價指標體系。旨在全面、有效、及時地反映我市城市創(chuàng)新的整體推進情況，由三級指標構(gòu)成。一級指標3個（創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效），二級指標9個，三級指標44個（詳見附表一）。

　　（二）濟南市創(chuàng)新型城市建設縣（市）區(qū)、高新區(qū)評價指標體系。旨在監(jiān)測、評價各縣（市）區(qū)、高新區(qū)的創(chuàng)新能力，由19個指標組成（詳見附表二）。

　　三、實施方法

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)來源。現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度中可以獲取的資料，由市統(tǒng)計局負責加工整理；現(xiàn)行部門報表制度中可以獲取的資料，由政府各職能部門負責提供；現(xiàn)行報表制度難以獲取的資料，按照政府部門職責分工組織專門調(diào)查。統(tǒng)計部門負責最終數(shù)據(jù)的審核、匯總及評估。

　?。ǘ┯嫹址椒?。綜合評價分為總量評價與增幅評價，其分值各占50%.具體方法是：分別按不同群體進行排序，按名次排序遞減計分。以2005年為基期進行首次評價。

　?。ㄈ┰u價頻率。鑒于評價工作的復雜性及評價指標數(shù)據(jù)的相對穩(wěn)定，每年進行兩次。

濟南市創(chuàng)新型城市建設縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核辦法（暫行）

　　為全面貫徹黨中央關(guān)于建設創(chuàng)新型國家的決策，實現(xiàn)我市建設創(chuàng)新型城市的目標，充分發(fā)揮考核對創(chuàng)新型城市建設的推動作用，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要建設創(chuàng)新型城市的決定》（濟發(fā)〔2006〕9號）制定本辦法。

　　一、指導思想

　　創(chuàng)新型城市作為創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)和重要組成部分，是實現(xiàn)創(chuàng)新型國家宏偉戰(zhàn)略目標的前提和基礎(chǔ)。本辦法以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，以建設創(chuàng)新型城市為目標，以考核為手段，堅持實事求是，客觀公正，科學評價，鼓勵先進的原則，注重以整體創(chuàng)新能力評價為主，鼓勵增加社會科研投入，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新平臺建設，鼓勵創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新能力的提高和聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進水平的提高，通過考核把我市創(chuàng)新型城市建設的各項措施真正落到實處。

　　二、考核對象

　　各縣（市）區(qū)、濟南高新區(qū)。

　　三、考核內(nèi)容及評分說明

　　按照《濟南市創(chuàng)新型城市建設縣（市）區(qū)、高新區(qū)評價指標體系（試行）》執(zhí)行。

　　四、考核的組織領(lǐng)導

　　市創(chuàng)新型城市建設推進委員會辦公室全面負責創(chuàng)新型城市建設考核工作，具體組織協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事宜，及時調(diào)度和通報主要考核內(nèi)容完成情況。

　　五、考核的實施辦法

　　從2006年起，每年考核一次。每年年底由各縣（市）區(qū)、濟南高新區(qū)自查申報，如實總結(jié)完成考核內(nèi)容的具體情況。由市創(chuàng)新型城市建設推進委員會辦公室牽頭，組織市創(chuàng)新型城市建設推進委員會成員單位的代表及專家組成考核小組，按照考核內(nèi)容認真核實評定。六、考核結(jié)果及運用考核結(jié)果由市創(chuàng)新型城市建設推進委員會辦公室匯總后報市創(chuàng)新型城市建設推進委員會，以適當形式通報，同時作為對縣（市）區(qū)、濟南高新區(qū)主要領(lǐng)導干部考核的重要依據(jù)之一。對于在目標考核中成績突出的單位和個人給予獎勵，以促進創(chuàng)新型城市建設工作的深入開展。