各有關(guān)單位，各大企業(yè)：

　　《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法》已經(jīng)市政府第六十次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○七年二月一日

淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查辦法

　　第一條　為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上減少能源浪費(fèi)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市境內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，下同）的節(jié)能評估和審查。

　　第三條　市經(jīng)貿(mào)委是全市節(jié)能工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估的監(jiān)督管理工作。市發(fā)展改革、建設(shè)等部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估的監(jiān)督管理工作。

　　第四條　對鋼鐵、有色金屬、火電、建材、石油化工、化工、煤炭、造紙、紡織等重點(diǎn)耗能領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。凡是工藝技術(shù)和設(shè)備用能水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，或者能耗總量超出當(dāng)?shù)啬茉聪娜萘康捻?xiàng)目，一律不準(zhǔn)建設(shè)。

　　第五條　年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評估和審查。對未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案和開工建設(shè)。

　　第六條　項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施之前，必須編制合理用能報(bào)告或在可行性研究報(bào)告（申請報(bào)告）中編寫節(jié)能篇（章），合理用能報(bào)告或節(jié)能篇（章）應(yīng)包括以下有關(guān)內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目裝備水平：項(xiàng)目采用裝備應(yīng)達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，單套（機(jī)）生產(chǎn)能力應(yīng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模；

　?。ǘ╉?xiàng)目能耗指標(biāo)：分品種實(shí)物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實(shí)物單耗、主要工序（工藝）單耗等；

　?。ㄈ┠芎姆治觯簡挝划a(chǎn)品能耗、主要工序（工藝）能耗指標(biāo)與國際、國內(nèi)同行業(yè)對比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；

　?。ㄋ模┲饕に嚵鞒滩扇〉墓?jié)能新工藝、新技術(shù)，主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；

　?。ㄎ澹┲饕哪茉O(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標(biāo)；

　?。┯酂?、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用；

　?。ㄆ撸t窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；

　?。ò耍┠茉从?jì)量儀表的配備和設(shè)置；

　?。ň牛┕に囧仩t的熱電聯(lián)產(chǎn)等其他單列節(jié)能工程；

　?。ㄊ┕?、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)電措施，泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)；

　?。ㄊ唬┕I(yè)用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標(biāo)，節(jié)約用水的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用情況；

　　（十二）建筑能耗指標(biāo)：含采暖、空調(diào)、照明、熱水和燃料的實(shí)物能耗和綜合能耗總量，生產(chǎn)、管理部門和公共附屬建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門窗密封指標(biāo)、級別）和單位面積能耗指數(shù)水平；

　　（十三）節(jié)能建筑設(shè)備與產(chǎn)品的采用；

　?。ㄊ模┵Y源綜合利用及其它能耗和節(jié)能措施等。

　　第七條　節(jié)能評估應(yīng)由有資質(zhì)的市級及以上節(jié)能評估機(jī)構(gòu)實(shí)施。節(jié)能評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備等合理用能狀況進(jìn)行節(jié)能評估，并出具以下評估意見：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目是否符合有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策，是否選用國家和省已公布淘汰的用能設(shè)備以及國家和省產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量或行業(yè)已公布限制（或停止）的工藝；

　　（二）項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理；

　?。ㄈ╉?xiàng)目能耗指標(biāo)是否超過國家和地方規(guī)定的最高能耗限額，是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)或國際先進(jìn)水平；

　　（四）項(xiàng)目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)；

　?。ㄎ澹﹩雾?xiàng)節(jié)能工程項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和民用建筑能耗指標(biāo)是否符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　以上五項(xiàng)，若有任何一項(xiàng)達(dá)不到要求，則節(jié)能評估結(jié)論為不通過。

　　第八條　節(jié)能評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成評估報(bào)告，并報(bào)節(jié)能主管部門審核備案。

　　第九條　節(jié)能主管部門對節(jié)能評估報(bào)告符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見。

　　建筑節(jié)能的評估按建設(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　節(jié)能評估不符合規(guī)定要求或未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估的項(xiàng)目，投資管理部門一律不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者登記備案，水利、規(guī)劃等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，工商部門不得為其辦理企業(yè)登記，項(xiàng)目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十一條　項(xiàng)目建設(shè)過程中，節(jié)能主管部門和項(xiàng)目建設(shè)的主管部門負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令有關(guān)建設(shè)主體停止建設(shè)并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位的法律責(zé)任。

　　第十二條　項(xiàng)目建成后，應(yīng)將項(xiàng)目節(jié)能部分的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行情況以及合理用能方案的實(shí)施情況作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容納入驗(yàn)收程序，凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗(yàn)收，不得投入使用。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能方案發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能主管部門重新報(bào)批變更修改后的節(jié)能方案。

　　第十四條　節(jié)能評估工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，凡參與項(xiàng)目節(jié)能篇（章）編制工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該項(xiàng)目的節(jié)能評估工作。

　　第十五條　節(jié)能行政主管部門要會同有關(guān)部門組織制定能耗總量控制規(guī)劃，分類制定我市有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的能耗標(biāo)準(zhǔn)，予以公布，并及時(shí)組織修訂。

　　第十六條　參與節(jié)能評估、審核的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對在評估、審核過程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條　本辦法由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自2007年3月1日起施行。