德城區(qū)人民政府，德州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

　　《德州市市區(qū)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　德州市人民政府辦公室
二○○六年十一月二十九日

德州市市區(qū)公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

　　第一條　為加快推進(jìn)我市市區(qū)公用事業(yè)市場(chǎng)化，規(guī)范公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)公用事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條　本暫行辦法所稱公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指德州市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇公用事業(yè)投資者或經(jīng)營(yíng)者，明確其在特定期限和范圍內(nèi)從事某項(xiàng)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及城市供水、燃?xì)?、供熱、公共客運(yùn)交通、污水處理、垃圾處理等直接關(guān)系社會(huì)公共利益、涉及公共資源配置的行業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。從事特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào)）規(guī)定，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)、公開(kāi)信息和招標(biāo)拍賣，并將取得的收益及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門。

　　第三條　市政府鼓勵(lì)社會(huì)資金、境外資本采取獨(dú)資、合資、合作等形式建設(shè)公用設(shè)施，從事公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。

　　第四條　市政府授權(quán)市建設(shè)、城管執(zhí)法、環(huán)保、公用事業(yè)等有關(guān)部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），分別負(fù)責(zé)對(duì)德州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)公用事業(yè)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施管理。

　　市財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)督管理職能。

　　第五條　特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共利益不受損害。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)確保提供持續(xù)、安全、方便、優(yōu)質(zhì)、高效、公平和價(jià)格合理的普遍服務(wù)，不得利用自身的優(yōu)勢(shì)地位妨礙其他經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)取得合理收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第六條　公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)享有知情權(quán)和提出意見(jiàn)的權(quán)利，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

　　市政府和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)公眾參與機(jī)制，保障公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　第七條　公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，公開(kāi)、公平、公正地將某項(xiàng)公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予符合條件的申請(qǐng)人。

　　第八條　申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄗ?cè)的企業(yè)法人；

　?。ǘ┯邢鄳?yīng)的注冊(cè)資本金和設(shè)施、設(shè)備；

　　（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

　　（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績(jī)；

　?。ㄎ澹┯邢鄳?yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵崗位人員；

　　（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；（七）按照《省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法〉的通知》（魯建發(fā)〔2006〕15號(hào)）規(guī)定，依法取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。

　　第九條　主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)制定實(shí)施方案，必要時(shí)就實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行論證或舉行公開(kāi)聽(tīng)證。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目的基本情況；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

　?。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的授權(quán)方式；

　?。ㄋ模┨卦S經(jīng)營(yíng)的形式、主要內(nèi)容、范圍及期限；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)收益及投資回報(bào)情況測(cè)算；

　?。┴?cái)政補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠措施；

　?。ㄆ撸┦姓J(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。

　　第十條　主管部門應(yīng)當(dāng)依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營(yíng)者：

　　（一）提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)條件，受理投標(biāo)；

　　（二）根據(jù)招標(biāo)條件，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標(biāo)候選人；

　　（三）組織評(píng)審委員會(huì)依法進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)過(guò)質(zhì)詢和公開(kāi)答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予對(duì)象；

　　（四）向社會(huì)公示中標(biāo)結(jié)果，公示時(shí)間不少于20天；

　?。ㄎ澹┕酒跐M，對(duì)中標(biāo)者沒(méi)有異議的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由主管部門與中標(biāo)者簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

　　第十一條　未取得公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)不得從事公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　第十二條　在本暫行辦法實(shí)行之前，已經(jīng)從事某項(xiàng)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或其他組織，不得擅自停業(yè)或放棄、變換主業(yè)經(jīng)營(yíng)，由市政府依法授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與主管部門簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。對(duì)不接受主管部門監(jiān)管或擅自停業(yè)或放棄變換主業(yè)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由主管部門臨時(shí)接管其運(yùn)營(yíng)。

　　第十三條　特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；

　　（二）產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ﹥r(jià)格和收費(fèi)的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；

　?。ㄋ模┰O(shè)施的權(quán)屬與處置；

　?。ㄎ澹┰O(shè)施維護(hù)和更新改造；

　?。┌踩芾?；

　?。ㄆ撸┞募s擔(dān)保；

　　（八）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止和變更；

　　（九）違約責(zé)任；

　?。ㄊ?zhēng)議解決方式；

　?。ㄊ唬╇p方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項(xiàng)。

　　第十四條　主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃制定公用事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、建設(shè)及供應(yīng)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

　?。ǘ┙M織制定公用產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ﹨f(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)履行法定義務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的義務(wù)；

　?。ㄎ澹?duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、技術(shù)管理情況以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

　?。┦芾砉妼?duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)的投訴；

　?。ㄆ撸?duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法和違反協(xié)議的行為進(jìn)行查處；

　?。ò耍┫蚴姓峤荒甓忍卦S經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告；

　?。ň牛┰谖＜盎蛘呖赡芪＜肮怖妗⒐舶踩染o急情況下，臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及協(xié)議約定的其他責(zé)任。

　　第十五條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　　（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃、公用事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和主管部門建設(shè)計(jì)劃的要求制定公用事業(yè)中長(zhǎng)期投資、建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后組織開(kāi)發(fā)建設(shè)；

　　（二）按國(guó)家、地方、行業(yè)以及協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)、城市發(fā)展需求和政府主管部門公用產(chǎn)品供應(yīng)計(jì)劃，提供足量、合格的公用產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)；

　　（三）維護(hù)公用設(shè)施的正常運(yùn)行，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)搶修，保證供給的連續(xù)性，避免公用產(chǎn)品供給中斷；

　?。ㄋ模┙邮苤鞴懿块T的監(jiān)管和社會(huì)公眾的監(jiān)督以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行的臨時(shí)接管和其他管制措施。獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有及國(guó)有控股、參股企業(yè)要自覺(jué)接受同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)、政策；

　?。ㄎ澹┨卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回和終止后，特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在主管部門規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將維持特許經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)作所必須的資產(chǎn)及全部檔案移交主管部門指定的單位，并保證供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性。同時(shí)對(duì)交接期間的安全、服務(wù)和人員安置承擔(dān)全部責(zé)任；

　?。┪唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)或發(fā)生不可抗力事件，特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得自行決定解散或歇業(yè)，必須保證特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)公用產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量；

　?。ㄆ撸┪唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和公用設(shè)備、設(shè)施，不得放棄、變換公用產(chǎn)品供應(yīng)主業(yè)；

　?。ò耍┌凑諊?guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；

　?。ň牛┘訌?qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和更新改造，確保設(shè)施完好，不斷采用新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，為社會(huì)提供高效、低廉、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)；

　?。ㄊ┨卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)公用設(shè)施的圖紙等資料進(jìn)行收集、歸類、整理，并報(bào)主管部門備案；

　?。ㄊ唬﹫?zhí)行政府價(jià)格主管部門核定的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格；（十二）法律、法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定的其他責(zé)任。

　　第十六條　特許經(jīng)營(yíng)期限由市政府根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式、投資回報(bào)期等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。

　　第十七條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)承擔(dān)政府指定的公益性任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償（履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議內(nèi)規(guī)定義務(wù)的除外）。

　　第十八條　在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

　　第十九條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)確需變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提前15日書(shū)面報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十條　特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿前6個(gè)月，主管部門應(yīng)當(dāng)按照本暫行辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)，選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

　　第二十一條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在協(xié)議有效期內(nèi)單方提出解除協(xié)議的，須提前提出申請(qǐng)，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)做出答復(fù)。在主管部門同意解除協(xié)議前，獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)必須保證正常的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)。

　　第二十二條　對(duì)關(guān)系人民生命安全、涉及社會(huì)穩(wěn)定的公用事業(yè)企業(yè)，實(shí)行國(guó)有控股。由國(guó)有資產(chǎn)管理部門與企業(yè)主管部門簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值協(xié)議，確保國(guó)有權(quán)益不受侵害。企業(yè)要按照《公司法》同股同利的原則，向國(guó)有資產(chǎn)管理部門上繳國(guó)有股紅利。

　　第二十三條　市政府可以根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定和公用事業(yè)的不同特點(diǎn)，征收特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。

　　第二十四條　獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間有下列行為之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，依法終止與其簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)施臨時(shí)接管：

　?。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拒不改正的；

　　（二）擅自將所經(jīng)營(yíng)的設(shè)施、資產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

　?。ㄈ┮蚬芾聿簧疲l(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的；

　?。ㄋ模┮蚬芾聿簧疲?cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及公用事業(yè)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的；

　　（五）擅自停業(yè)、歇業(yè)或改變主業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；

　?。┎话闯鞘幸?guī)劃投資建設(shè)公用設(shè)施、不能滿足城市需求，經(jīng)主管部門責(zé)令限期整改拒不改正的；

　　（七）達(dá)不到公用事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公眾利益的；

　?。ò耍┇@得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有以及國(guó)有控股、參股企業(yè)，經(jīng)中期評(píng)估，發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或減值的，終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第二十五條　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變更或者終止時(shí)，主管部門必須采取有效措施保證公用產(chǎn)品供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

　　第二十六條　特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估。評(píng)估周期一般為每年1次，特殊情況下可以實(shí)施半年評(píng)估。

　　第二十七條　實(shí)行定期報(bào)告制度。特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交上年度的特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告。內(nèi)容包括：特許經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)情況、發(fā)展、管理、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的執(zhí)行情況和企業(yè)基本狀況以及特許經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每年2月15日前向主管部門提交本年度設(shè)施建設(shè)、更新、改造投資項(xiàng)目計(jì)劃和產(chǎn)品供應(yīng)量計(jì)劃，由主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十八條　實(shí)行臨時(shí)報(bào)告制度。特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在下列事項(xiàng)出現(xiàn)后10日內(nèi)向主管部門提交書(shū)面報(bào)告：

　?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)制訂中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和年度財(cái)務(wù)報(bào)告。

　?。ǘ┨卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師等高級(jí)人員確定或變更。

　?。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

　?。ㄋ模┨卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)做出的有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的決議。

　?。ㄎ澹┨卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽署的可能對(duì)特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的合同、協(xié)議和意向書(shū)。

　?。┌l(fā)生影響公用產(chǎn)品價(jià)格、安全、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)的重大事項(xiàng)。

　?。ㄆ撸┢渌麑?duì)公司特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有重大影響的事項(xiàng)。主管部門在收到特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的上述報(bào)告及備案材料后提出反饋意見(jiàn)，其中（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

　　第二十九條　市政府價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門，按照法定原則和程序，審定和監(jiān)管市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格。

　　第三十條　主管部門和有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十一條　主管部門應(yīng)當(dāng)建立特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案。

　　對(duì)已獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)并實(shí)施臨時(shí)接管的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行接管，并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

　　第三十二條　對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，主管部門應(yīng)當(dāng)取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。被取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在3年內(nèi)不得參與本市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)競(jìng)標(biāo)。

　　第三十三條　特許經(jīng)營(yíng)期滿后，特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資的公用設(shè)施全部歸政府所有，由政府按協(xié)議規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)本暫行辦法第二十四條規(guī)定的行為，被收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，所經(jīng)營(yíng)的全部公用設(shè)施歸政府所有，政府對(duì)該企業(yè)所有資產(chǎn)的凈值按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定給予補(bǔ)償，但不得超過(guò)資產(chǎn)凈值的60%.

　　第三十四條　本暫行辦法第十三條第九款違約責(zé)任，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自歇業(yè)的，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)供給，并向主管部門支付不低于50萬(wàn)元的違約金；

　?。ǘ┪唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以及公用設(shè)備、設(shè)施，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀，并向主管部門支付不低于50萬(wàn)元的違約金；

　　（三）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，擅自提價(jià)的，應(yīng)向主管部門支付不低于10萬(wàn)元的違約金；

　　（四）不按城市建設(shè)規(guī)劃投資建設(shè)公用設(shè)施的，應(yīng)向主管部門支付不低于50萬(wàn)元的違約金；

　?。ㄎ澹┎话垂?yīng)計(jì)劃提供合格公用產(chǎn)品和服務(wù)，擅自降低技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向主管部門支付不低于5萬(wàn)元的違約金；

　　（六）不按有關(guān)規(guī)定對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修的或發(fā)生故障不及時(shí)維修的，應(yīng)向主管部門支付不低于10萬(wàn)元的違約金；

　　（七）不按國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范組織安全生產(chǎn)的，應(yīng)向主管部門支付不低于5萬(wàn)元的違約金；

　?。ò耍┻`反定期報(bào)告制度和臨時(shí)報(bào)告制度的，應(yīng)向主管部門支付不低于3萬(wàn)元的違約金；

　?。ň牛┎粚?duì)公用設(shè)施資料進(jìn)行收集、歸類、備案的，應(yīng)向主管部門支付不低于3萬(wàn)元的違約金；

　　（十）不執(zhí)行主管部門提出的整改意見(jiàn)的，應(yīng)向主管部門支付不低于5萬(wàn)元的違約金。

　　以上規(guī)定的違約情形不得減少，根據(jù)行業(yè)的不同情況雙方可協(xié)商增加。

　　第三十五條　主管部門或者獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十六條　主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由市政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)主要責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男斜O(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的；

　?。ǘ?duì)不符合法定條件的競(jìng)標(biāo)者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

　?。ㄈE用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第三十七條　縣（市）人民政府投資建設(shè)或者負(fù)責(zé)管理的公用事業(yè)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第三十八條　本暫行辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市政府授權(quán)的主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條　本暫行辦法自公布之日起施行。