《蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》已經(jīng)2006年11月21日市政府第66次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

　　市長 閻立
二○○六年十一月二十二日

蘇州市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法

　　第一條　為了防治餐飲業(yè)污染環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱餐飲業(yè)，是指通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等手段，向消費(fèi)者提供食品或者食品消費(fèi)場所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店、食堂和提供餐飲服務(wù)的賓館、浴場、歌舞廳等單位。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)污染防治及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第四條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

　　縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章涉及餐飲業(yè)污水排放由水務(wù)行政主管部門監(jiān)督管理的，依照其規(guī)定。

　　規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、衛(wèi)生、工商、國土、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好餐飲業(yè)污染防治工作。

　　第五條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局餐飲業(yè)。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求，規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)相對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。

　　用于餐飲業(yè)的建筑物在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)餐飲業(yè)專用煙道、污水排放設(shè)施，安排廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置。

　　第六條　新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。下列地點(diǎn)禁止新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)（以下簡稱新辦餐飲業(yè)）：

　?。ㄒ唬┚用褡≌瑯牵òㄉ套』旌辖ㄖ信c居住層相鄰接的樓層）；

　?。ǘ╋嬘盟乇硭匆患?jí)保護(hù)區(qū)和未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)；

　?。ㄈ┖础⒔铀?；

　?。ㄋ模┢渌枰厥獗Ｗo(hù)的區(qū)域。

　　嚴(yán)格控制在距離居住區(qū)或居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等建筑物集中區(qū)域以及文物保護(hù)單位邊界30米范圍內(nèi)新辦餐飲業(yè)。確需新辦的，其油煙排放口、機(jī)械通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)與相鄰的居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者文物保護(hù)單位等主要功能建筑物邊界最近點(diǎn)的水平距離不小于20米。

　　第七條　新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目選址位于非環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)環(huán)境影響登記表；選址位于環(huán)境敏感區(qū)的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表，其中經(jīng)營項(xiàng)目注冊(cè)資金或者投資金額在5萬元以下并對(duì)環(huán)境影響較小的餐飲業(yè)項(xiàng)目可以申報(bào)環(huán)境影響登記表。

　　餐飲業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響登記表、報(bào)告表應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)或者營業(yè)。

　　第八條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)實(shí)際逐步推行餐飲業(yè)經(jīng)營者環(huán)境污染防治承諾制，具體項(xiàng)目和范圍另行規(guī)定。

　　可以實(shí)行餐飲業(yè)經(jīng)營者環(huán)境污染防治承諾制的新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目，受理申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的新辦餐飲業(yè)環(huán)境污染防治的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求及經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)書面告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人認(rèn)為自己申辦的餐飲業(yè)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定并愿意承擔(dān)告知書中的責(zé)任和義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)作出書面承諾。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到申請(qǐng)人的書面承諾書后，對(duì)需申報(bào)環(huán)境影響登記表的新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境影響登記表之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成審批，對(duì)需申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表的新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

　　申請(qǐng)人對(duì)承諾書內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)人、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位對(duì)環(huán)境影響登記表、環(huán)境影響報(bào)告表內(nèi)容的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。

　　第九條　下列餐飲業(yè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響登記表或者報(bào)告表之前，應(yīng)當(dāng)通過公告或者聽證會(huì)等形式征求經(jīng)營者、項(xiàng)目所在地直接利害關(guān)系人的意見：

　　（一）本辦法第六條第二款規(guī)定的嚴(yán)格控制區(qū)域范圍內(nèi)的新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目；

　　（二）環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為需要征求意見的其他項(xiàng)目。

　　第十條　新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。污染防治設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。

　　新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施未建成或者污染防治設(shè)施未通過竣工驗(yàn)收的，不得營業(yè)。

　　第十一條　新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配備下列污染防治設(shè)施：

　?。ㄒ唬┌惭b與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙、廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒，設(shè)置油煙排氣筒應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。餐飲業(yè)項(xiàng)目所在建筑物高度在24米及以下且無專用煙道的，油煙排氣通道出口應(yīng)當(dāng)高于該建筑物的最高點(diǎn)1.5米以上；排氣筒出口不得直接朝向街道并應(yīng)當(dāng)避開居民樓及其他易受影響的建筑物；

　?。ǘ┲苯酉颦h(huán)境排放污水的，應(yīng)當(dāng)配置污水處理設(shè)施；向城市污水集中處理設(shè)施排放餐飲污水的，應(yīng)當(dāng)配置隔油、格柵、殘?jiān)^濾等預(yù)處理設(shè)施；

　?。ㄈ┊a(chǎn)生噪聲的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)安裝隔聲、降噪設(shè)施。

　　第十二條　經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源，現(xiàn)有餐飲業(yè)項(xiàng)目尚未使用的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源；

　　（二）油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求定期進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化裝置、油水分離等污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，并保存連續(xù)6個(gè)月的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

　?。ㄈN余垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，日產(chǎn)日清；

　?。ㄋ模┎陀嗬鴳?yīng)當(dāng)按照規(guī)定收集、運(yùn)輸，交專業(yè)單位集中處理；

　?。ㄎ澹U棄食用油脂應(yīng)當(dāng)交專業(yè)單位收購及處理；

　?。┌惭b空調(diào)器室外機(jī)組、通風(fēng)和噪聲排放裝置等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安裝規(guī)范，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄆ撸┲苯酉颦h(huán)境排放污染物的，依法申報(bào)登記污染物排放情況并繳納排污費(fèi)。

　　第十三條 餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達(dá)到下列排放標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┲苯酉颦h(huán)境或者城市污水集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ǘ┯蜔煛U氣經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）噪聲排放參照《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 禁止經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施下列行為：

　　（一）直接向環(huán)境或者城市污水集中處理設(shè)施超標(biāo)準(zhǔn)排放污水、油煙，傾倒廚余垃圾、餐余垃圾、廢棄食用油脂等；

　?。ǘ┥米蚤e置或者拆除污染防治設(shè)施；

　?。ㄈ┰诰用褡≌瑓^(qū)及公共通道上、河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行凈菜、洗滌等與提供餐飲業(yè)經(jīng)營有關(guān)的污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)；

　　（四）使用一次性不可降解發(fā)泡塑料餐（飲）具和不可自然降解塑料袋；

　　（五）使用含磷洗滌劑。

　　第十五條　本辦法實(shí)施前依法設(shè)立的餐飲業(yè)項(xiàng)目不符合本辦法第六條規(guī)定的，逐步調(diào)整、搬遷、改造，具體辦法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)工商、水利（水務(wù)）、衛(wèi)生等部門制定并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。污染物排放不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響周圍居民生活質(zhì)量的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理。

　　第十六條　現(xiàn)有無油煙排放或者無噪聲污染的餐飲業(yè)項(xiàng)目變更為有油煙排放、廢氣排放、噪聲污染的，或者經(jīng)營場所內(nèi)排煙、排氣、降噪、油煙凈化以及灶臺(tái)等設(shè)施或布局發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于新辦餐飲業(yè)項(xiàng)目的規(guī)定，并報(bào)批環(huán)境影響登記表或者報(bào)告表。

　　第十七條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并將檢查結(jié)果及時(shí)告知被檢查人。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合，提供與檢查內(nèi)容相關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)行政管理人員檢查。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在現(xiàn)場檢查時(shí)，可采用檢氣管法快速檢測餐飲業(yè)經(jīng)營場所的油煙排放。被檢查者對(duì)快速檢測結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)檢查部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果與快速檢測結(jié)果一致的，檢測費(fèi)用由申請(qǐng)方承擔(dān)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)市民擔(dān)任環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場所的監(jiān)督。

　　第十八條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到對(duì)餐飲業(yè)環(huán)境污染行為的舉報(bào)和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

　　對(duì)于經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)和投訴，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于造成環(huán)境污染危害的，經(jīng)營者有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人進(jìn)行賠償。

　　受環(huán)境污染侵害的當(dāng)事人可以就賠償事項(xiàng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第十九條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體定期公布違法經(jīng)營者名單。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)餐飲業(yè)安裝的油煙凈化等污染防治設(shè)施使用效果進(jìn)行抽檢，并向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。

　　在公布違法經(jīng)營者名單以及公布抽查結(jié)果前，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營者。

　　第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員對(duì)經(jīng)營者申報(bào)的環(huán)境影響登記表、報(bào)告表未按照法定時(shí)限作出審批意見，或者對(duì)經(jīng)營者申請(qǐng)竣工驗(yàn)收未按照法定時(shí)限進(jìn)行驗(yàn)收但也不出具不合格證明的，應(yīng)當(dāng)視為已同意或者通過竣工驗(yàn)收。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員不得為經(jīng)營者指定或者推薦環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工單位、環(huán)境污染防治產(chǎn)品。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，不使用清潔能源或不定期清潔維護(hù)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，使用不可降解一次性餐具或者含磷洗滌劑的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令立即改正，并可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第二十四條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　本辦法自2007年1月1日起施行。