常政發(fā)[2006]178號
頒布時間:2006-12-29 15:35:24.000 發(fā)文單位:常州市人民政府
各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
《常州市政務(wù)公開考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年十二月二十九日
常州市政務(wù)公開考核辦法
第一條 為進一步規(guī)范和深化政務(wù)公開工作,完善政務(wù)公開考核,建立獎懲機制,根據(jù)《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)〔2006〕95號)和《江蘇省政務(wù)公開工作考核辦法(試行)》(蘇政公開發(fā)〔2006〕2號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)對各級人民政府、政府工作部門和依法設(shè)立的派出機關(guān)(機構(gòu))以及其他依法行使行政管理職能的組織實行政務(wù)公開考核,適用本辦法。
第三條 政務(wù)公開考核工作在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由政府辦公室會同監(jiān)察、法制、人事、審計等部門組織實施。
設(shè)立政務(wù)公開考核小組(以下簡稱考核小組),具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開考核工作。必要時,可以邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和新聞工作者參加。
第四條 政務(wù)公開考核堅持“客觀公正,民主公開,注重實效”的原則。
第五條 政務(wù)公開考核每年進行一次,采取自查與抽查相結(jié)合的考核方式。自查由各單位對照要求,自行組織,形成書面自查材料報政府辦公室;抽查由考核小組根據(jù)實際情況確定考核單位,進行全面考核或重點考核。
第六條 政務(wù)公開考核可與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、依法行政、機關(guān)效能建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度考核一并進行,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第七條 政務(wù)公開考核的基本程序:
?。ㄒ唬┛己诵〗M根據(jù)擬被考核單位的實際工作情況制訂考核方案,報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施;
?。ǘ┛己诵〗M提前1個月向被考核單位發(fā)出自查通知,提前15天向被抽查考核單位發(fā)出抽查通知;
(三)考核小組采取實地考察、明查暗訪、查閱資料、綜合評議等方式對被考核單位進行考核;
?。ㄋ模┛己诵〗M在對被考核單位進行全面考核的基礎(chǔ)上,提出考核等級意見,在政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體公示10個工作日后報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定;
?。ㄎ澹┛己诵〗M將審定意見及考核結(jié)果及時通知被考核單位,同時抄報本級黨委、紀(jì)委和組織部門。
第八條 政務(wù)公開考核實行量化百分制,考核的主要內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬┱?wù)公開機構(gòu)建設(shè)。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)建設(shè)情況(10分)。
?。ǘ┱?wù)公開制度建設(shè)。政務(wù)公開年度工作計劃、目標(biāo)、措施制訂及組織實施情況;政務(wù)公開預(yù)審制度、評議制度、責(zé)任追究制度、反饋制度、備案制度等的建設(shè)和執(zhí)行情況(10分)。
(三)政務(wù)公開內(nèi)容(50分):
1.機構(gòu)職能:內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責(zé)(7分);
2.便民服務(wù):為民服務(wù)事項辦理的條件、程序、期限、結(jié)果、收費情況、服務(wù)承諾等(7分);
3.行政決策:城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟改革發(fā)展等重大決策,涉及群眾切身利益的重大事項,大額資金管理和使用等事項,以及重大工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況等(10分);
4.行政行為:行政行為的依據(jù)、程序、期限、救濟途徑(10分);
5.規(guī)范性文件:規(guī)范性文件及其他政策措施在政府公告欄等媒體公告情況(9分);
6.工作動態(tài):年度工作目標(biāo)、工作進展和完成情況,為群眾辦實事的進展情況和完成情況,行政執(zhí)法動態(tài)信息和結(jié)果,以及在履行職責(zé)過程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的工作事項(7分)。
?。ㄋ模┱?wù)公開形式、時限。政府公告欄、政府公報、政府網(wǎng)站、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫等政務(wù)公開載體的建設(shè)情況及便民程度,政務(wù)公開時限(10分)。
?。ㄎ澹`反承諾或違紀(jì)違法行為的投訴處理辦法和救濟途徑(7分)。
?。┻^錯責(zé)任追究情況(7分)。
(七)政務(wù)公開內(nèi)容目錄的建設(shè)情況(6分)。
第九條 政務(wù)公開考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬﹥?yōu)秀:嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開的各項規(guī)定,重點突出,措施得力,成效顯著,社會反映好,群眾滿意率高,綜合評分在90分以上;
?。ǘ┝己茫赫J(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開的各項規(guī)定,工作有重點,措施比較得力,取得較好成效,群眾比較滿意,綜合評分80以上不滿90分;
?。ㄈ┖细瘢耗軌驁?zhí)行政務(wù)公開的各項規(guī)定,取得一定成效,群眾基本滿意,綜合評分60以上不滿80分;
(四)不合格:執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定不力,工作落實不到位,群眾不夠滿意,綜合評分不滿60分。
前款所稱以上,包括本數(shù);所稱不滿,不包括本數(shù)。
第十條 政務(wù)公開考核納入政府年度工作目標(biāo)管理,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容之一:
?。ㄒ唬φ?wù)公開考核為優(yōu)秀等次的單位以及在政務(wù)公開工作中作出顯著成績的個人,由政府給予表彰獎勵;
?。ǘ┍豢己藛挝贿`反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定或者考核不合格的,予以通報批評,責(zé)令限期整改,同時取消被考核單位及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)評先資格,并按干部管理權(quán)限,由監(jiān)察部門對被考核單位主要負(fù)責(zé)人進行誡勉談話;
(三)被考核單位及其工作人員在政務(wù)公開工作中涉嫌違紀(jì)違法的,移交監(jiān)察部門或者司法機關(guān)查處。
第十一條 各轄市、區(qū)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況,制定具體考核細(xì)則。
第十二條 學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等提供公共服務(wù)單位的政務(wù)公開考核,可參照本辦法執(zhí)行。
第十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。