各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《淄博市社會保險基金監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第五十八次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　淄博市人民政府辦公廳
二○○六年十二月二十八日

淄博市社會保險基金監(jiān)督管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強社會保險基金的管理，規(guī)范財政及勞動保障部門社會保險基金的財務(wù)管理和監(jiān)督行為，維護保險對象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《財政部、勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈社會保險基金財務(wù)制度〉的通知》（財社字〔1999〕60號）、勞動和社會保障部《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（勞動和社會保障部令第12號，2001年5月18日發(fā)布）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“經(jīng)辦機構(gòu)”）經(jīng)辦的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金（以下簡稱“基本養(yǎng)老保險基金”）、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金（以下簡稱“基本醫(yī)療保險基金”）、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。

　　第三條　本辦法所稱社會保險基金（以下簡稱“基金”），是指為了保障社會保險對象的社會保險待遇，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策及省、市有關(guān)規(guī)定，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。

　　第四條　基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財務(wù)管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核，并如實反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強監(jiān)督和檢查，確?；鸢踩?。

　　第五條　基金監(jiān)督的目的是：規(guī)范社會保險基金管理行為，防范和化解基金風(fēng)險，確保基金的安全完整和保值增值。

　　第六條　為保證基金的按時、足額收繳和支付，經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工作需要，有權(quán)按規(guī)定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務(wù)報表等與社會保險有關(guān)的原始資料和數(shù)據(jù)。

　　第七條　基金納入單獨的基金財政專戶（以下簡稱“財政專戶”），實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預(yù)算。

　　第八條　基金根據(jù)國家要求實行統(tǒng)一管理，按險種分別建賬、分賬核算，?？顚Ｓ?，自求平衡，不得相互擠占和調(diào)劑。

　　第二章　基金預(yù)算

　　第九條　基金預(yù)算是指經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務(wù)編制，按規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。

　　第十條　每年度終結(jié)前，由經(jīng)辦機構(gòu)按財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測，編制下年度基金預(yù)算草案。

　　第十一條　經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金預(yù)算草案，由勞動保障部門審核匯總后送財政部門，財政部門審核同意并報同級政府批準(zhǔn)后，由財政部門及時向勞動保障部門批復(fù)執(zhí)行，并報上級財政和勞動保障部門備案。

　　勞動保障部門要及時將批準(zhǔn)的年度基金預(yù)算書面通知經(jīng)辦機構(gòu)。

　　第十二條　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的年度基金預(yù)算，認(rèn)真分析基金收支情況，定期向財政部門和勞動保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　財政和勞動保障部門要定期將預(yù)算執(zhí)行情況按要求分別匯總報上級財政和勞動保障部門，并加強對基金運作的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題迅速糾正。

　　第十三條　遇特殊情況需要調(diào)整年度基金預(yù)算時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)編制調(diào)整方案，由勞動保障部門審核后報財政部門審核，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，由財政部門及時批復(fù)勞動保障部門和經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行，并按要求報上級財政和勞動保障部門備案。

　　第三章　基金籌集

　　第十四條　基金按照國家《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關(guān)征繳規(guī)定籌集，任何部門、單位和個人不得截留和減免。

　　社會保險基金收支核算實行收付實現(xiàn)制。實行一票征繳后，按規(guī)定由繳費單位和繳費個人預(yù)繳的社會保險費以及按國家規(guī)定應(yīng)計入的其他各項社會保險費收入應(yīng)及時全額計入當(dāng)期社會保險費收入。對預(yù)繳的社會保險費或一次性繳納費用不足的應(yīng)建立相關(guān)臺帳進(jìn)行管理。

　　第十五條　基金收入包括社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入及其他收入。

　　（一）社會保險費收入是指繳費單位和繳費個人按繳費基數(shù)的一定比例分別繳納的基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費等收入。

　?。ǘ├⑹杖胧侵赣蒙鐣ｋU基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

　?。ㄈ┴斦a貼收入是指同級財政給予基金的補貼收入。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移收入是指社會保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。

　?。ㄎ澹┥霞壯a助收入是指下級經(jīng)辦機構(gòu)接受上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付的補助收入。

　?。┫录壣辖馐杖胧侵干霞壗?jīng)辦機構(gòu)接受下級經(jīng)辦機構(gòu)上解的基金收入。

　?。ㄆ撸┢渌杖胧侵笢{金及其他經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的收入。

　　上述基金收入項目按規(guī)定分別形成基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等。

　　第十六條　基本醫(yī)療保險基金收入按規(guī)定分別計入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和醫(yī)療保險個人賬戶基金。

　　基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計入統(tǒng)籌賬戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、統(tǒng)籌賬戶基金利息收入、財政補貼收入、其他收入。醫(yī)療保險個人賬戶基金收入包括按規(guī)定應(yīng)計入個人賬戶的繳費單位繳納的基本醫(yī)療保險費收入、繳費個人繳納的基本醫(yī)療保險費收入、個人賬戶利息收入、轉(zhuǎn)移收入等。

　　第十七條　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)財政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行按險種分別設(shè)立社會保險基金收入戶（以下簡稱“收入戶”）。

　　收入戶主要用于暫存由經(jīng)辦機構(gòu)征收的社會保險費收入，暫存下級經(jīng)辦機構(gòu)上解或上級經(jīng)辦機構(gòu)下?lián)艿幕鹗杖耄瑫捍嬖撡~戶的利息收入以及其他收入等。經(jīng)辦機構(gòu)收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。

　　第十八條　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)定期將征集的基金及利息收入繳存財政專戶或由財政部門委托開戶銀行將基金收入劃入財政專戶。

　　繳存時，應(yīng)當(dāng)填制銀行制發(fā)的進(jìn)賬單或劃款憑證（一式多聯(lián)），并填寫收入項目和具體金額。財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)憑該憑證記賬。

　　第四章　基金支付

　　第十九條　基金應(yīng)根據(jù)社會保險的統(tǒng)籌范圍，按照國家和省、市規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條　基金支出包括社會保險待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。

　　（一）社會保險待遇支出是指按規(guī)定支付給社會保險對象的基本養(yǎng)老保險待遇支出、失業(yè)保險待遇支出、基本醫(yī)療保險待遇支出、工傷保險待遇支出、生育保險待遇支出等。

　　（二）轉(zhuǎn)移支出是指社會保險對象跨統(tǒng)籌地區(qū)之間流動而轉(zhuǎn)出的基金支出。

　?。ㄈ┭a助下級支出是指上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付給下級經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。

　?。ㄋ模┥辖馍霞壷С鍪侵赶录壗?jīng)辦機構(gòu)上解上級經(jīng)辦機構(gòu)的基金支出。

　　（五）其他支出是指經(jīng)財政部門核準(zhǔn)開支的其他非社會保險待遇性質(zhì)的支出。

　　上述基金支出項目按規(guī)定分別構(gòu)成基本養(yǎng)老保險基金支出、失業(yè)保險基金支出、基本醫(yī)療保險基金支出、工傷保險基金支出、生育保險基金支出等。

　　第二十一條　基本養(yǎng)老保險待遇支出包括基本養(yǎng)老金、醫(yī)療補助金、喪葬撫恤補助費、個人賬戶繼承支出等。

　?。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老金是指支付給離休、退休（職）人員的基本生活費用和有關(guān)補貼。

　　（二）醫(yī)療補助金是指按規(guī)定支付給未實行醫(yī)療保險辦法已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休（職）人員的醫(yī)療費用。

　　（三）喪葬撫恤補助費是指用于已納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休（職）人員死亡喪葬補助費用及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補助費用。

　?。ㄋ模﹤€人賬戶繼承支出是指職工個人因私出國出境定居、未達(dá)到退休年齡死亡或達(dá)到退休年齡不符合退休條件等情況，按規(guī)定將個人賬戶儲存額返回給個人的費用。

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金要分別管理、分別核算，不得相互調(diào)劑使用。

　　第二十二條　失業(yè)保險待遇支出項目包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬撫恤補助費、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼及其他費用。

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險金是指支付給失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活費用。

　?。ǘ┽t(yī)療補助金是指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療門診補助和醫(yī)療費用。

　?。ㄈ﹩试釗嵝粞a助費是指按規(guī)定支付給在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助費用及由其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。

　?。ㄋ模┞殬I(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼是指按規(guī)定支付給失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼。

　?。ㄎ澹┢渌M用包括農(nóng)民合同制工人一次性生活補助金及國家規(guī)定的其他費用。農(nóng)民合同制工人生活補助金是一次性支付給合同期滿不再續(xù)訂或者提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人的生活補助費。

　　第二十三條　基本醫(yī)療保險待遇支出項目按規(guī)定分別形成社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出和個人賬戶醫(yī)療保險待遇支出。

　　（一）社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出是指按本市醫(yī)療保險辦法規(guī)定，在基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍以內(nèi)支付的醫(yī)療費用。

　?。ǘ﹤€人賬戶醫(yī)療保險待遇支出是指按本市醫(yī)療保險辦法規(guī)定，由醫(yī)療保險個人賬戶基金開支的醫(yī)療費支出。

　　基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金、醫(yī)療保險個人賬戶基金要劃分各自的支付范圍，不得相互擠占。第二十四條　工傷保險待遇支出包括因工致殘支出、因工死亡支出。

　　因工致殘支出包括醫(yī)療費用、一次性傷殘補助金、1～4級傷殘津貼、生活護理費、輔助器具費用、勞動能力鑒定費用。因工死亡支出包括醫(yī)療費用、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、喪葬補助金、勞動能力鑒定費用。

　　第二十五條　生育保險待遇支出包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費補貼。

　　第二十六條　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)財政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行按險種分別設(shè)立社會保險基金支出戶（以下簡稱“支出戶”）。

　　支出戶主要用于接收財政專戶撥入的基金，暫存社會保險支付費用及該賬戶的利息收入，支付各類社會保險待遇的支出款項，劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶，上解上級經(jīng)辦機構(gòu)或下?lián)芟录壗?jīng)辦機構(gòu)基金。支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。

　　第二十七條　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的基金年度預(yù)算及月度收支計劃，按月填寫財政部門統(tǒng)一印制的用款申請書，注明支出項目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定的時間內(nèi)報送同級財政部門并抄送勞動保障部門。對不符合規(guī)定的憑證和用款手續(xù)，財政部門有權(quán)責(zé)成經(jīng)辦機構(gòu)予以糾正。財政部門對用款申請審核無誤后，在規(guī)定的時間內(nèi)將基金從財政專戶撥入經(jīng)辦機構(gòu)支出戶。

　　第二十八條　財政部門在核定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費預(yù)算時應(yīng)足額安排銀行手續(xù)費、銀行票據(jù)工本費、異地支付郵寄費等與社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)費支出，保證社會保險經(jīng)辦機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)工作。以上各項費用不得在社會保險基金中列支。

　　第五章　基金結(jié)余

　　第二十九條　基金結(jié)余是基金收支相抵后的期末余額?；攫B(yǎng)老保險基金的結(jié)余包括統(tǒng)籌基金結(jié)余和個人賬戶基金結(jié)余；基本醫(yī)療保險基金的結(jié)余包括統(tǒng)籌基金結(jié)余和個人賬戶基金結(jié)余。

　　第三十條　基金結(jié)余除預(yù)留不超過2個月的支付費用外，應(yīng)全部用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。任何部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進(jìn)行其他任何形式的直接或間接投資。收入戶、支出戶的基金不得轉(zhuǎn)為定期存款。

　　第三十一條　存入收入戶、支出戶和財政專戶中的社會保險基金，按照中國人民銀行規(guī)定的同期居民3個月整存整取利率計息。其中醫(yī)療保險基金的計息按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項社會保險基金要分別計息，分別核算。

　　第三十二條　基金當(dāng)年收不抵支時，按下列順序解決：

　　（一）動用歷年滾存結(jié)余中的存款；

　?。ǘ┐婵畈蛔阋员ＷC支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購買的國家債券，具體按財政部規(guī)定辦理；

　　（三）轉(zhuǎn)讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時，建立了基金調(diào)劑金的地區(qū)，由上級經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑；

　?。ㄋ模┱{(diào)劑后仍存在不足的，由財政部門給予適當(dāng)支持；

　　（五）在財政給予支持的同時，根據(jù)需要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例。對國家未規(guī)定統(tǒng)一繳費比例的，可由勞動保障部門提出，經(jīng)財政部門審核并報同級政府批準(zhǔn)后，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，調(diào)整相應(yīng)的繳費比例。

　　第六章　財政專戶

　　第三十三條　本辦法所指的財政專戶，是財政部門按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險基金專用計息賬戶，在經(jīng)財政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行按險種分別開設(shè)。財政專戶、收入戶和支出戶在同一銀行只能各開設(shè)一個賬戶。

　　第三十四條　財政專戶主要用于接收經(jīng)辦機構(gòu)征繳轉(zhuǎn)入的社會保險費收入；接收收入戶暫存的利息收入及其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；接收財政補貼收入；接收上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的基金；根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃，向支出戶撥付基金；購買國家債券；向上級或下級財政專戶劃撥基金。

　　第三十五條　財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶，經(jīng)辦機構(gòu)支出戶產(chǎn)生的利息收入，及時劃繳財政專戶。

　　財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬，同時出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記賬和備查。

　　第三十六條　財政補貼收入由國庫直接劃入財政專戶。

　　財政部門憑國庫出具的撥款單記賬，同時出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記賬和備查。

　　第三十七條　經(jīng)辦機構(gòu)在發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時，根據(jù)繳撥計劃，財政部門應(yīng)將基金從財政專戶撥入同級經(jīng)辦機構(gòu)的支出戶，經(jīng)下級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進(jìn)入財政專戶；在發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時，財政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的繳撥計劃，將基金從財政專戶劃入同級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶，經(jīng)上級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進(jìn)入財政專戶。

　　第三十八條　財政部門應(yīng)根據(jù)勞動保障部門提出的意見，在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，及時將基金按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。

　　財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。同時出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記賬和備查。

　　第七章　資產(chǎn)與負(fù)債

　　第三十九條　資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含收入戶存款、財政專戶存款、支出戶存款）、債券投資、暫付款項等。

　?。ㄒ唬┙?jīng)辦機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管工作，建立健全內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)金的收付和管理嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》。

　　（二）經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時辦理基金存儲手續(xù)，按月與開戶銀行對賬，定期與財政專戶對賬，財政部門應(yīng)按期提供財政專戶銀行對賬單復(fù)印件，并加蓋財政專用印章。

　　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時核對基金收入戶、支出戶和財政專戶的基金，保證財政專戶基金及收入戶、支出戶基金賬賬、賬款、賬實相符，并及時傳遞數(shù)據(jù)和憑證。

　?。ㄈ┯没鹳徺I的國家債券視同貨幣資金，由財政部門商勞動保障部門委托開戶銀行代為妥善保管，確保賬實相符。

　　（四）暫付款項要定期清理，及時收回。

　　第四十條　負(fù)債是指基金運行過程中形成的各種借入款項和暫收款項等。借入款項和暫收款項要定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實無法償付的，由經(jīng)辦機構(gòu)查明原因提出申請，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)入相關(guān)基金的其他收入。

　　第八章　基金決算

　　第四十一條　每年度終結(jié)后，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部門規(guī)定的表式、時間和要求，編制年度基金財務(wù)報告。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

　　財務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財務(wù)收支及管理情況，對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，以及其他需要說明的事項。經(jīng)辦機構(gòu)可根據(jù)工作需要，增加基金當(dāng)年結(jié)余率、社會保險費實際收繳率等有關(guān)財務(wù)分析指標(biāo)。

　　勞動保障部門和財政部門要真實、準(zhǔn)確地核算和反映各項社會保險基金的收入、支出和結(jié)余，嚴(yán)禁人為調(diào)整收入、支出和結(jié)余，確保基金的真實和完整。

　　編制年度基金財務(wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第四十二條　經(jīng)辦機構(gòu)編制的年度基金財務(wù)報告在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)勞動保障部門審核匯總后，送財政部門審核，經(jīng)財政部門同意后報同級政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的年度基金財務(wù)報告為基金決算。

　　第四十三條　財政和勞動保障部門應(yīng)將同級政府批準(zhǔn)的基金年度決算分別報上級財政部門和勞動保障部門。

　　第九章　監(jiān)督與檢查

　　第四十四條　市社會保障監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)全市社會保障監(jiān)管體系的建設(shè)，研究決定社會保障監(jiān)管工作的重大事項；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市有關(guān)社會保障基金管理機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)監(jiān)管工作；組織對各有關(guān)單位執(zhí)行社會保障政策以及依法繳費等情況的監(jiān)督檢查；定期公布社會保障基金管理和監(jiān)督檢查情況；受市政府委托向市人大常委會報告社會保障監(jiān)管工作的有關(guān)情況等。

　　各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會應(yīng)成立相應(yīng)的監(jiān)督組織機構(gòu)。

　　第四十五條　經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受社會對基金管理的監(jiān)督。

　　第四十六條　財政、勞動保障和審計等部門要定期或不定期對收入戶、支出戶和財政專戶內(nèi)的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和社會保障基金監(jiān)督委員會報告。

　　第四十七條　勞動保障部門基金監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，制定年度監(jiān)督計劃，明確現(xiàn)場監(jiān)督的單位比例，并抄送同級財政、審計部門。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)督機構(gòu)到被監(jiān)督單位對基金管理水平、基金資產(chǎn)質(zhì)量、基金收益水平、基金流動性等進(jìn)行全面檢查或?qū)ｍ棛z查?，F(xiàn)場監(jiān)督主要包括日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和挪用基金案件的檢查處理。

　?。ǘ┓乾F(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)督機構(gòu)通過報表分析，對經(jīng)辦機構(gòu)和財政專戶管理運營基金的活動進(jìn)行全面、動態(tài)的監(jiān)控，了解基金管理的狀況、存在問題和風(fēng)險因素，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取防范和糾正措施。

　　第四十八條　社會保險基金監(jiān)督的主要內(nèi)容是對基金征繳、基金支出和基金結(jié)余情況的監(jiān)督檢查。

　?。ㄒ唬┗鹫骼U監(jiān)督主要是監(jiān)督企業(yè)繳費行為，有無少報參保人數(shù)、少報工資總額、故意少繳或不繳費；經(jīng)辦機構(gòu)征繳的保險費是否及時足額繳入收入戶管理，有無不入賬、搞體外循環(huán)或被擠占挪用；收入戶資金是否按規(guī)定及時足額轉(zhuǎn)入財政專戶等。

　?。ǘ┗鹬С霰O(jiān)督主要是監(jiān)督經(jīng)辦機構(gòu)是否按規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出基金，有無多支、少支或不支，有無挪用支出戶基金；受益人有無騙取保險金行為等。

　?。ㄈ┙Y(jié)余基金監(jiān)督主要是監(jiān)督有無擠占挪用基金、動用基金的行為；結(jié)余基金收益狀況，是否合理安排存期以追求收益最大化；是否按規(guī)定及時足額撥入支出戶等。

　　第四十九條　繳費單位未按規(guī)定繳納社會保險費的，由經(jīng)辦機構(gòu)進(jìn)行催繳，逾期不繳納的，由勞動保障部門責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收所欠款額的2‰的滯納金。

　　第五十條　以下行為屬于違紀(jì)或違法行為：

　?。ㄒ唬┙亓?、擠占、挪用、貪污基金的；

　?。ǘ┥米栽鎏?、減免社會保險費的；

　　（三）未按時、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付社會保險待遇有關(guān)款項的；

　　（四）未按時將基金收入存入財政專戶的；

　?。ㄎ澹┪窗磿r、足額將財政專戶基金撥付到支出戶的；

　?。┢渌`反國家法律、法規(guī)的行為。

　　第五十一條　有本辦法第五十條所列行為的，由同級財政或勞動保障部門責(zé)令限期改正，并作財務(wù)處理：

　　（一）即時追回基金；

　　（二）即時退還多提、補足減免的基金；

　?。ㄈ┘磿r足額補發(fā)或追回社會保險待遇的有關(guān)款項；

　?。ㄋ模┘磿r繳存財政專戶；

　?。ㄎ澹┘磿r足額將財政專戶基金撥付到支出戶；

　?。﹪曳?、法規(guī)及財政部規(guī)定的其他處理辦法。

　　第五十二條　對有本辦法第五十條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員的直接責(zé)任者的處罰，按《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等執(zhí)行。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十章　附　則

　　第五十三條　社會保險基金專用票據(jù)，由財政部門統(tǒng)一印制。

　　第五十四條　本市農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十五條　按照國家規(guī)定建立的公務(wù)員醫(yī)療補助資金、大額醫(yī)療費救助基金、實行集中統(tǒng)籌管理的離休人員醫(yī)療資金等納入財政專戶，實行收支兩條線管理。

　　第五十六條　本辦法自2007年1月1日起施行。