各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各事業(yè)單位：

　　《德州市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　德州市人民政府辦公室
二OO六年十二月二十七日

德州市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為實現(xiàn)我市事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化，規(guī)范事業(yè)單位人員招聘工作，提高人員素質(zhì)，根據(jù)《山東省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》（魯人發(fā)〔2006〕23號）和《山東省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法》（魯廳字〔2005〕43號），制定本辦法。

　　第二條　我市各級事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員適用本辦法。參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位除外。

　　事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。

　　第三條　公開招聘要堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。

　　第四條　公開招聘應(yīng)當堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩瀼毓_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核的方法進行。

　　第五條　各級政府人事部門是同級政府所屬事業(yè)單位公開招聘工作的主管機關(guān)。政府人事部門與事業(yè)單位的上級主管部門負責對事業(yè)單位公開招聘工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　第六條　事業(yè)單位可以成立由本單位人事、紀檢監(jiān)察部門和工會代表及有關(guān)專家組成的招聘工作組織，具體承擔招聘工作的組織實施。

　　第二章　招聘范圍、條件及程序

　　第七條　事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當面向社會，凡符合條件的人員均可報名應(yīng)聘。

　　第八條　應(yīng)聘人員必須具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）遵守憲法和法律；（三）具有良好的品行和職業(yè)道德；（四）年齡在35周歲以下（高層次人才或特殊專業(yè)技術(shù)人員可適當放寬年齡）；（五）具有大專以上學(xué)歷（工勤人員或特殊需要的可以放寬到高中、中專學(xué)歷）；（六）崗位所需的專業(yè)或技能條件；（七）適應(yīng)崗位要求的身體條件；（八）崗位所需要的其他條件。

　　第九條　事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求。

　　第十條　公開招聘應(yīng)按下列程序進行：（一）制定招聘方案；（二）發(fā)布招聘信息；（三）報名與資格審查；（四）考試、考核；（五）體檢；（六）確定擬聘用人員，并報經(jīng)政府人事部門核準；（七）進行公示；（八）簽訂聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)；（九）公布聘用結(jié)果。

　　第十一條　對因涉密、專業(yè)特殊等不宜公開或難以形成競爭的崗位，經(jīng)市級招聘主管機關(guān)同意，可簡化程序組織招聘；對急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員，經(jīng)市級招聘主管機關(guān)同意，可采取直接考核的方式招聘。

　　第三章　招聘方案與信息發(fā)布

　　第十二條　事業(yè)單位公開招聘人員原則上每年進行2次。新組建、新增編制或事業(yè)單位改革等特殊情況急需進人的單位，經(jīng)批準也可單獨組織公開招聘。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當在核定的編制和增人計劃內(nèi)，根據(jù)崗位需要制定招聘方案。招聘計劃原則上每年審批1次。事業(yè)單位在編制空缺前提下，如需招聘人員，本著精干高效、留有余地、不一次招滿的原則，寫出申請報告，經(jīng)主管部門審核后，在每年第四季度向政府人事部門申報增人計劃，于第二年的年初由人事部門審批下達本年度的公開招聘計劃，其中市直財政全額撥款事業(yè)單位的增人計劃須報經(jīng)市政府批準。對應(yīng)聘人數(shù)達不到計劃聘用人數(shù)3倍的職位，計劃聘用1人的，取消招聘計劃；計劃聘用2人以上的，按1：3的比例相應(yīng)核減招聘計劃。

　　第十三條　招聘方案由招聘單位或其主管部門負責制定，主要包括以下內(nèi)容：（一）招聘單位編制數(shù)、空編數(shù)、擬招聘人數(shù)；（二）擬招聘的崗位、專業(yè)及所需資格條件；（三）招聘的組織方式和時間；（四）考試的辦法；（五）招聘信息發(fā)布的渠道等。

　　第十四條　市政府直屬事業(yè)單位的招聘方案，報市人事局核準；市政府部門或單位所屬事業(yè)單位的招聘方案，須經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門（單位）審核后報市人事局核準；市級垂直管理部門系統(tǒng)所屬事業(yè)單位的招聘方案，由其市級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一制定，報市人事局核準。

　　縣（市、區(qū)）以下政府所屬事業(yè)單位的招聘方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后報市人事局核準。

　　第十五條　招聘方案經(jīng)市級政府人事部門核準后，由招聘單位或其主管部門向社會公開發(fā)布招聘信息。

　　第十六條　招聘信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）招聘單位的情況簡介；（二）招聘崗位、招聘人數(shù)及相關(guān)待遇；（三）應(yīng)聘人員條件；（四）招聘辦法；（五）考試、考核的時間、內(nèi)容、范圍；（六）報名方法等。

　　第十七條　招聘報名及資格審查工作在政府人事部門指導(dǎo)下，由招聘單位或其主管部門具體負責實施。

　　第四章　考試、考核與體檢

　　第十八條　考試內(nèi)容及科目應(yīng)根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定，主要測試應(yīng)聘人員所必需的公共基礎(chǔ)知識和與崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。

　　第十九條　考試可采取筆試、面試、實際操作等多種方式組織。其中，招聘專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位人員，可采取筆試和面試相結(jié)合的方式；招聘工勤崗位人員，可采取筆試和實際操作能力測試相結(jié)合的方式；特殊崗位的可采取其他考試方式。

　　第二十條　考試由政府人事部門會同招聘單位或其主管部門組織，也可經(jīng)政府人事部門同意，由招聘單位或其主管部門自行組織。

　　政府人事部門所屬考試服務(wù)機構(gòu)和人才服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)為事業(yè)單位公開招聘人員提供相關(guān)服務(wù)。

　　第二十一條　通過考試的擬聘用人員，由招聘單位或其主管部門組織進行考核，主要考核擬聘用人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績等方面的情況，并對其資格條件進行復(fù)查。

　　第二十二條　擬聘用人員的體檢應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進行，由招聘單位或其主管部門負責組織。體檢標準可參照公務(wù)員錄用體檢標準執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第五章　聘　　用

　　第二十三條　經(jīng)聘用單位負責人員集體研究，根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，按有關(guān)程序擇優(yōu)確定擬聘用人員，報政府人事部門核準。

　　第二十四條　對擬聘用人員應(yīng)在適當范圍內(nèi)進行公示，公示期一般為7至15日。

　　第二十五條　公示合格的擬聘用人員，由聘用單位或其主管部門提出聘用意見，并填寫《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》和《事業(yè)單位聘用人員登記表》，按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定報政府人事部門核準。符合聘用條件的，由政府人事部門發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》。

　　第二十六條　經(jīng)政府人事部門核準后，聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同（1式3份，分別由聘用單位、受聘人員、所備案人事部門各持1份；聘用合同文本由市人事局統(tǒng)一印制），確立人事關(guān)系，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。聘用人員的組織人事檔案須實行人事代理，由聘用單位委托政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)代理。

　　第二十七條　事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，解除聘用合同。

　　第六章　紀律與監(jiān)督

　　第二十八條　事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。

　　凡與聘用單位負責人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位人事、紀檢、財務(wù)、審計等崗位，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。

　　聘用單位負責人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當回避。

　　第二十九條　招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第三十條　政府人事部門和事業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管部門要認真履行監(jiān)管職責，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀律及本辦法的行為要予以制止和糾正。

　　第三十一條　對有下列違反本辦法情形之一的，必須嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）應(yīng)聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應(yīng)聘資格的；（二）應(yīng)聘人員在考試考核過程中作弊的；（三）招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的；（四）招聘工作人員故意泄露考試題目的；（五）招聘工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進行的；（六）事業(yè)單位負責人員違反規(guī)定私自聘用人員的；（七）違反本辦法的其他情形的。

　　第三十二條　對違反公開招聘紀律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格。對違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，應(yīng)當解除聘用合同，予以清退。

　　第三十三條　對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反公開招聘紀律的其他相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　第七章　附　　則

　　第三十四條　《市直事業(yè)單位公開招聘人員實施細則》由市人事局負責制定；各縣（市、區(qū)）政府人事部門可以根據(jù)本辦法，參照市直實施細則，制定本縣（市、區(qū)）的事業(yè)單位公開招聘實施細則并報市人事局備案。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起實施，此前與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。

　　附件：