泰安市人民政府令第112號
頒布時間:2006-08-16 14:30:48.000 發(fā)文單位:泰安市人民政府
《泰安市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予發(fā)布施行。
市 長
二OO六年八月十六日
泰安市防雷減災(zāi)管理辦法
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱防雷減災(zāi),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括雷電和雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警、防雷工程設(shè)計審核、防雷工程施工監(jiān)督、防雷裝置檢測、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定等。
第三條 市氣象主管機構(gòu)負責全市的防雷減災(zāi)管理工作。縣(市)氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作。泰山區(qū)、岱岳區(qū)范圍內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作,由市氣象主管機構(gòu)具體負責。
第四條 防雷減災(zāi)工作,實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。新建、改建、擴建建設(shè)工程項目,其雷電災(zāi)害防護裝置應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第五條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)的雷電監(jiān)測網(wǎng)和雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),開展雷電預(yù)報,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
第六條 下列場所或設(shè)施,應(yīng)當安裝接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及連接導(dǎo)體等雷電災(zāi)害防護裝置(以下簡稱防雷裝置):
?。ㄒ唬┙ㄖ锓览自O(shè)計規(guī)范規(guī)定的防雷建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施;
?。ǘ┨┥健⑨迯粕降蕊L景名勝區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物、古樹名木、弱電設(shè)施和電信設(shè)施等;
(三)石油、化工、煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營場所等;
(四)弱電、電力設(shè)施及其裝置;
?。ㄎ澹┩ㄐ畔到y(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、計算機信息系統(tǒng)等;
?。┢渌自馐芾讚舻脑O(shè)施和人員密集場所。
第七條 從事防雷裝置設(shè)計、施工和安全檢測的單位,應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì);從事防雷工程設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,必須按規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資格證書,持證上崗。禁止無證或者超出資質(zhì)等級從事防雷裝置設(shè)計、施工和安全檢測活動。
第八條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。防雷裝置設(shè)計方案須經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核。審核合格的設(shè)計方案,由氣象主管機構(gòu)出具審核證明;不合格的,作出不予核準的決定,書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證,建設(shè)單位不得交付施工。
第九條 防雷裝置的施工實行跟蹤監(jiān)督制度。防雷工程施工單位應(yīng)當按照審核批準的施工圖設(shè)計文件進行施工。建設(shè)單位應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電安全檢測機構(gòu)對建設(shè)工程防雷裝置的施工過程進行分段檢測、建立數(shù)據(jù)檔案,為防雷工程的竣工驗收提供技術(shù)資料。
第十條 防雷裝置竣工實行驗收制度。
防雷裝置竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)提出驗收申請。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)施工檢測資料進行核實,并在收到竣工驗收申請之日起10日內(nèi)作出驗收結(jié)論。驗收合格的,由氣象主管機構(gòu)出具合格證書;驗收不合格的,氣象主管機構(gòu)書面告知理由。驗收不合格的防雷工程,不得投入使用。
第十一條 投入使用的防雷裝置實行定期檢測制度。一般場所的防雷裝置,每年檢測一次;易燃易爆危險場所的防雷裝置,每半年檢測一次。防雷裝置使用單位應(yīng)當按照定期檢測制度的要求,委托有相應(yīng)資質(zhì)的雷電安全檢測機構(gòu)進行檢測。對檢測合格的,雷電安全檢測機構(gòu)出具檢測合格報告;不合格的,應(yīng)當提出整改意見,并報當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對備案的需要整改的防雷裝置的整改情況進行監(jiān)督檢查,對拒不整改或整改不合格的,氣象主管機構(gòu)責令限期整改。居民住宅區(qū)防雷裝置的年度檢測事項,由住宅區(qū)房屋所有權(quán)人或管理機構(gòu)負責申報。
第十二條 防雷裝置使用單位應(yīng)當做好防雷裝置的維護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時維修或報當?shù)胤览诇p災(zāi)工作機構(gòu)處理?!—ダ纂姲踩珯z測機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定要求進行檢測,加強技術(shù)指導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量。不得重復(fù)檢測、肢解檢測,不得提高收費標準。
第十三條 氣象主管機構(gòu)負責組織當?shù)乩纂姙?zāi)害的調(diào)查、統(tǒng)計與鑒定工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估工作。因雷電災(zāi)害引起的火災(zāi)事故由有關(guān)部門負責調(diào)查。
第十四條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個人,應(yīng)當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告,并協(xié)助作好災(zāi)情調(diào)查和鑒定工作。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墯庀笾鞴懿块T報送本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。
第十五條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等進行雷擊風險評估,以確保公共安全。
第十六條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的,有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局第11號令)的規(guī)定,給予警告,撤銷其許可證書,可以處三萬元以下罰款。
第十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由市、縣(市)氣象主管機構(gòu)按照《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局第11號令)和《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國氣象局第8號令)的規(guī)定,責令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬┩扛?、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的;
?。ǘ┩扛?、偽造、倒賣、出租、出借、資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的;
?。ㄈ┓览籽b置設(shè)計未經(jīng)氣象主管機構(gòu)核準,擅自施工的;
?。ㄋ模┓览籽b置竣工未經(jīng)氣象主管機構(gòu)驗收合格,擅自投入使用的;
?。ㄎ澹χ卮罄纂姙?zāi)害事故隱瞞不報的。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由氣象主管機構(gòu)按照《山東省氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定,責令限期改正,可以處三萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
?。ㄒ唬?yīng)當安裝雷電災(zāi)害防護裝置不安裝的;
?。ǘ├纂姙?zāi)害防護裝置施工圖設(shè)計文件未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核或者審核不合格擅自進行施工的;
?。ㄈ├纂姙?zāi)害防護裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的;
?。ㄋ模┚芙^雷電災(zāi)害防護裝置檢測或者檢測不合格又不整改的;
?。ㄎ澹┎痪邆湎鄳?yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級從事雷電災(zāi)害防護裝置設(shè)計、施工和安全檢測的。
對驗收不合格擅自投入使用的雷電災(zāi)害防護裝置,由氣象主管機構(gòu)責令限期拆除;逾期不拆除的,由氣象主管機構(gòu)組織拆除,所需費用由建設(shè)單位承擔。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家財產(chǎn)重大損失的,由上級主管機構(gòu)給予直接責任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。 防雷工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的,由所在單位依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭到重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十一條 本辦法自2006年9月1日起施行。2000年市政府發(fā)布的《泰安市防雷減災(zāi)管理規(guī)定》(泰政發(fā)〔2000〕84號)同時停止執(zhí)行。