各縣區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)，直屬及駐漯各單位：

　　《漯河市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年七月十二日

　　漯河市人防工程建設(shè)管理規(guī)定

　　一、總　則

　　第一條　為加強(qiáng)我市人民防空工程的建設(shè)、維護(hù)和使用管理，提高城市整體防護(hù)能力，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《人民防空法》、《河南省實(shí)施<人民防空法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人防工程”），是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、疏散、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑（含與其配套的地面附屬設(shè)施），以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防空地下室”）。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)人防工程的建設(shè)、維護(hù)和使用管理，適用本辦法。

　　第四條　市人民防空辦公室是我市人民防空工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用的管理工作。

　　各縣人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用的管理工作；各區(qū)人防工程建設(shè)、維護(hù)和使用的管理工作由市人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

　　縣級(jí)以上發(fā)展改革、建設(shè)、房管、土地、財(cái)政、消防、稅務(wù)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好人防工程建設(shè)、維護(hù)、使用管理的配合工作。

　　第五條　人防工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一的原則；堅(jiān)持人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。

　　第六條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；將本級(jí)政府依法負(fù)擔(dān)的人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、主管大軍區(qū)和省的有關(guān)規(guī)定，負(fù)擔(dān)人民防空建設(shè)費(fèi)用。社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民防空主管部門(mén)征收。

　　第七條　一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。

　　第八條　鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)多種途徑投資建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用人防工程，并享受?chē)?guó)家、主管大軍區(qū)和省、市人民政府規(guī)定的優(yōu)惠政策。人防工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。

　　第九條　對(duì)在人防工程建設(shè)和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條　人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，由市、縣人民政府組織編制工作，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按照法定程序報(bào)批。

　　第十一條　人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）城市人防工程的總體規(guī)模、防護(hù)等級(jí)和配套布局；

　　（二）人防指揮通信、人員掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)、疏散干道等工程的布局和規(guī)模；

　?。ㄈ┮呀ㄈ朔拦こ碳庸谈脑旌推綍r(shí)利用方案；

　?。ㄋ模┏鞘鞋F(xiàn)有地下空間戰(zhàn)時(shí)利用和改造方案；

　?。ㄎ澹┤朔拦こ探ㄔO(shè)與城市地下空間開(kāi)發(fā)相結(jié)合的主要方面和項(xiàng)目；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)規(guī)劃的內(nèi)容。

　　第十二條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的人防工程建設(shè)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得改變；確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。

　　第十三條　市、縣人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制本級(jí)人防工程建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)審核，報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十四條　人防工程建設(shè)分工和經(jīng)費(fèi)來(lái)源按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┤嗣穹揽罩笓]工程，由人民防空主管部門(mén)組織修建，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府預(yù)算安排；

　?。ǘ┕玫娜藛T掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門(mén)組織修建，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府預(yù)算安排、國(guó)家預(yù)算補(bǔ)助和人民防空主管部門(mén)籌措解決；

　?。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)防護(hù)等專(zhuān)用工程，由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建，建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入基本建設(shè)投資計(jì)劃；

　?。ㄋ模﹩挝坏娜藛T、物資掩蔽工程，由單位負(fù)責(zé)組織修建，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由單位自籌；

　?。ㄎ澹┓揽盏叵率夜こ蹋捎嘘P(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織修建，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由單位或者個(gè)人籌措。

　　第十五條　凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建（改建、擴(kuò)建、危房翻新）的民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、主管大軍區(qū)和省有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由市、縣人民防空主管部門(mén)確定。

　　第十六條　修建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┬陆?0層（含）以上或者基礎(chǔ)（含樁基）埋置深度超過(guò)3米（含）以上的民用建筑，按不少于地面首層建筑面積修建6級(jí)以上防空地下室；

　?。ǘ┬陆ǔ谝豁?xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，在2000平方米以上的，按照不少于地面總建筑面積的2%修建6級(jí)防空地下室；

　?。ㄈ┬陆ǎòǚ拢┏谝豁?xiàng)規(guī)定以外的人防重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

　　第十七條　有下列情況之一，不宜修建防空地下室的，經(jīng)市人民防空主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，可以不建，但必須按照應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)組織易地建設(shè)：

　　（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

　?。ǘ┌匆?guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑面積首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

　?。ㄈ┙ㄔ诹魃啊岛?、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

　?。ㄋ模┮蚪ㄔO(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　第十八條　建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法保障人民防空工程出入口和相應(yīng)的地面配套工程所需用地；其中單獨(dú)修建的人防工程所需用地，依法予以劃撥。經(jīng)劃撥的人防工程用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。

　　第十九條　經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)應(yīng)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，建設(shè)單位在辦理工程規(guī)劃許可證前，必須先繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減少應(yīng)建防空地下室面積或降低防空地下室的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)。

　　第二十一條　防空地下室必須與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　第二十二條　按國(guó)家規(guī)定修建防空地下室的，防空地下室建筑面積單列。所需資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并納入各級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃。發(fā)展改革主管部門(mén)在批準(zhǔn)城市民用建筑基本建設(shè)投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)包含防空地下室建設(shè)投資計(jì)劃，同時(shí)抄送人民防空主管部門(mén)。防空地下室的概算、預(yù)算、結(jié)算，應(yīng)執(zhí)行人防工程概（預(yù)）算定額。

　　第二十三條　按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合審批制度，縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)參與聯(lián)合審批。負(fù)責(zé)防空地下室的建設(shè)審批，包括立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等工作。

　　第二十四條　新建民用建筑項(xiàng)目，依規(guī)定應(yīng)修建可用于防空的地下室，建設(shè)單位應(yīng)到人防主管部門(mén)申請(qǐng)核定防空地下室設(shè)計(jì)要求。經(jīng)核定后具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依國(guó)家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第二十五條　在對(duì)應(yīng)建防空地下室的民用建筑設(shè)計(jì)文件組織審核時(shí)，應(yīng)有人民防空主管部門(mén)參加，負(fù)責(zé)防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核。未經(jīng)審核批準(zhǔn)或者審核不合格的，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開(kāi)工。

　　第二十六條　建設(shè)單位必須按照審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)人防工程建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行施工。確需變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十七條　人防工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。市人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市人民防空工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，人民防空主管部門(mén)可委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)辦理人民防空工程防護(hù)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，否則，不得辦理地面民用建筑質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

　　第二十八條　單獨(dú)建設(shè)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)向人民防空主管部門(mén)提出開(kāi)工報(bào)告，并附“人民防空工程設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū)”。開(kāi)工報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，方可組織開(kāi)工。人防工程的施工必須由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位，按照審核批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)要求施工，并對(duì)承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十九條　從事防空地下室監(jiān)理的單位必須由具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)，在規(guī)定的資質(zhì)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同，公正、自主、科學(xué)地開(kāi)展工作，公平維護(hù)各方的合法權(quán)益。市人民防空主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位有關(guān)人防法律、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

　　第三十條　修建防空地下室選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十一條　防空地下室竣工后，由人民防空主管部門(mén)按照《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定審查，經(jīng)審查合格的，頒發(fā)認(rèn)可文件；經(jīng)審查不合格的，不得投入使用，并限期整改；整改后經(jīng)驗(yàn)收仍不合格的，由人民防空主管部門(mén)依法查處，并按規(guī)定追繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門(mén)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部門(mén)核發(fā)的《防空地下室竣工驗(yàn)收備案意見(jiàn)書(shū)》和《防空地下室易地建設(shè)審查備案意見(jiàn)書(shū)》，沒(méi)有認(rèn)可文件的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予備案。

　　第三十二條　人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和人民防空主管部門(mén)有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)和人民防空主管部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　三、維護(hù)管理

　　第三十三條　人防工程維護(hù)管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)、定期維護(hù)、保障使用。人防工程隸屬單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全崗位責(zé)任制度、定期檢查和維修保養(yǎng)制度、消防防汛安全責(zé)任制度、維修保養(yǎng)檔案等制度。

　　第三十四條　人防工程維護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

　　（一）人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┤嗣穹揽諏?zhuān)業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專(zhuān)業(yè)工程，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┯糜趩挝坏娜藛T與物資掩蔽工程、防空地下室工程，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)。已開(kāi)發(fā)利用的人防工程主體結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施，由工程隸屬單位或個(gè)人負(fù)責(zé)，其它設(shè)備設(shè)施由使用單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

　　第三十五條　人防工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的不同類(lèi)型和特點(diǎn)，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人防工程的維護(hù)管理費(fèi)用，按國(guó)家《人民防空工程維護(hù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他作業(yè)影響人防工程安全的，建設(shè)單位應(yīng)采取安全保障措施，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三十七條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)人防工程的責(zé)任和義務(wù)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米哉加萌朔拦こ袒蛉朔拦こ逃玫?；

　　（二）堵塞人防工程的進(jìn)出口、通風(fēng)口或通往人防工程口部的道路；

　?。ㄈ┰谌朔拦こ虄?nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品；

　　（四）向人防工程內(nèi)部或孔口附近排泄廢水、排放廢氣或者傾倒廢棄物；

　?。ㄎ澹┰谌朔拦こ添敳炕虬踩秶鷥?nèi)（周邊5米以?xún)?nèi)）爆破、打樁、采石、取土、埋設(shè)各種管線(xiàn)和修建地面工程設(shè)施；

　　（六）其他損壞人防工程的行為。

　　第三十八條　禁止任何單位和個(gè)人擅自改造人防工程。為方便使用，確需改造的，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按人防工程有關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。改造人防工程不得降低原工程的防護(hù)等級(jí)和密閉性能。

　　第三十九條　禁止擅自拆除人防工程。

　　因城市建設(shè)需要拆除的，應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)批：

　?。ㄒ唬┙?jīng)國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的工程，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門(mén)審批；

　?。ǘ?級(jí)以上工程、指揮工程、疏散主干道工程、300平方米以上5級(jí)工程，經(jīng)市人民防空主管部門(mén)審查后，報(bào)省人民防空主管部門(mén)審批；

　?。ㄈ┍緱l（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的工程，由市人民防空主管部門(mén)審批，并報(bào)省人民防空主管部門(mén)備案。

　　第四十條　經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程的拆除單位，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)建不小于原工程拆除面積、不低于原抗力等級(jí)的人防工程；因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因補(bǔ)建有困難的，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，可不予補(bǔ)建，但應(yīng)按補(bǔ)建人民防空工程面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一補(bǔ)建。

　　第四十一條　嚴(yán)格控制人防工程報(bào)廢。對(duì)不符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有加固價(jià)值并符合國(guó)家規(guī)定報(bào)廢條件的人防工程，經(jīng)人民防空主管部門(mén)按照本辦法第三十九條規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，方可報(bào)廢。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程不再補(bǔ)建、補(bǔ)償。

　　第四十二條　拆除、報(bào)廢人防工程，工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、報(bào)廢方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行拆除、報(bào)廢。拆除、報(bào)廢人防工程，應(yīng)當(dāng)保證施工質(zhì)量，消除安全隱患。

　　四、開(kāi)發(fā)利用

　　第四十三條　人防工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，堅(jiān)持有償使用、用管結(jié)合的原則。平時(shí)開(kāi)發(fā)利用由投資者使用管理，收益歸投資者所有。在戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)下，使用人必須無(wú)條件服從人民防空主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)整使用。

　　第四十四條　使用人防工程，使用單位或個(gè)人應(yīng)與工程隸屬單位或個(gè)人簽訂人防工程租賃使用合同。

　　第四十五條　人防工程使用單位或個(gè)人應(yīng)和工程隸屬單位或個(gè)人，自開(kāi)發(fā)使用合同簽訂后5日內(nèi)，持下列資料按管理權(quán)限向市、縣人民防空主管部門(mén)辦理備案登記，申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書(shū)；

　?。ǘ┦褂脝挝换騻€(gè)人和工程隸屬單位的合法證件；

　?。ㄈ度嗣穹揽展こ袒厩闆r登記表》；

　?。ㄋ模╇p方簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》；

　?。ㄎ澹╇p方簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書(shū)》；

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格后，發(fā)給《人民防空工程平時(shí)使用證》。

　　第四十六條　使用人防工程從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)持《人民防空工程平時(shí)使用證》到公安、衛(wèi)生、工商、消防、稅務(wù)等部門(mén)辦理相關(guān)證照。

　　第四十七條　使用人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及合同約定，安全、合理使用人防工程，建立健全安全保障制度，不得損壞工程設(shè)施、設(shè)備，不得降低工程的防護(hù)效能，不得擅自改變工程用途和轉(zhuǎn)給他人使用。使用人確需改變用途、轉(zhuǎn)給他人使用或者使用期滿(mǎn)后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　第四十八條　使用人防工程應(yīng)按國(guó)家規(guī)定或雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)，向人防工程隸屬單位繳納人防工程使用費(fèi)。

　　第四十九條　公用人防工程使用費(fèi)按照《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行管理和使用。單位人防工程使用費(fèi)，應(yīng)主要用于人防工程的維修、養(yǎng)護(hù)或建設(shè)。

　　五、法律責(zé)任

　　第五十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期改正、警告，并可按下列規(guī)定給予罰款：

　　（一）城市新建民用建筑，違反《人民防空法》和《河南省實(shí)施<人民防空法>辦法》第十二條規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室、又不繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建或補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，可以并處應(yīng)當(dāng)修建防空地下室建筑面積每平方米三十元以上、五十元以下的罰款，但罰款最高不超過(guò)十萬(wàn)元。

　?。ǘ┯邢铝行袨橹坏?，由縣級(jí)以上人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可按照下列規(guī)定并處罰款；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

　　1.侵占人民防空工程，面積不足一百平方米的，對(duì)個(gè)人處以一千元以上、二千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上、二萬(wàn)元以下罰款；面積在一百平方米以上的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上、五千元以下罰款，對(duì)單位處以二萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下罰款。

　　2.不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的，處以一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下罰款。

　　3.違反國(guó)家規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的，對(duì)個(gè)人處以一千元以上、三千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下罰款。

　　4.拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建，面積不足一百平方米的，對(duì)個(gè)人處以二千元以上、三千元以下罰款，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元以下罰款；面積在一百平方米以上的，對(duì)個(gè)人處以三千元以上、五千元以下罰款，對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下罰款。

　　5.向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的，對(duì)個(gè)人處以三百元以上、一千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上、三千元以下罰款；對(duì)單位處以五千元以上、一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條　人民防空主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┴澪?、挪用、截留人防工程易地建設(shè)費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)的；

　?。ǘ┥米耘鷾?zhǔn)不修建防空地下室的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定履行審批和監(jiān)督管理職責(zé)，致使人防工程出現(xiàn)重大損毀，喪失防空效能的；

　?。ㄋ模┯衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第五十二條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十三條　本辦法所稱(chēng)民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

　　第五十四條　本規(guī)定由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。市人民政府過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。