各市衛(wèi)生局、廳直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將財(cái)政部制訂的《高致病性禽流感防控基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　請(qǐng)各地根據(jù)《辦法》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控基金的管理，進(jìn)一步提高人感染高致病性禽流感疫情的防控能力。執(zhí)行中的有關(guān)情況，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。

　　附件：高致病性禽流感防控基金管理暫行辦法

　　江蘇省衛(wèi)生廳
二○○六年七月三十一日

　　高致病性禽流感防控基金管理暫行辦法

　　一、為進(jìn)一步提高預(yù)防和控制高致病性禽流感（以下簡(jiǎn)稱禽流感）疫情的能力，減輕疫情損失，促進(jìn)家禽業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年11月2日第111次常務(wù)會(huì)議精神，中央財(cái)政設(shè)立禽流感防控基金。

　　二、為規(guī)范禽流感防控基金管理，提高禽流感防控基金使用效益，根據(jù)政府性基金和財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　三、禽流感防控基金主要用于支持各地和國(guó)家農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)展改革等行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）對(duì)禽類進(jìn)行免疫、強(qiáng)制撲殺、邊境隔離帶建設(shè)、疫區(qū)封鎖、消毒無(wú)害化處理、疫情監(jiān)測(cè)，人感染禽流感病毒的預(yù)防、救治和應(yīng)急演練，以及防控疫苗、藥品等儲(chǔ)備和報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他應(yīng)急防控工作。

　　四、根據(jù)禽流感防控工作和禽流感防控基金管理需要，財(cái)政部分別會(huì)同相關(guān)主管部門制定禽流感防控基金的具體使用管理辦法。包括資金的使用方向和范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金申報(bào)程序和監(jiān)管措施等內(nèi)容。

　　五、財(cái)政部負(fù)責(zé)落實(shí)禽流感防控基金預(yù)算，會(huì)同主管部門制定資金分配方案，審核、撥付資金，對(duì)禽流感防控基金的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督等；主管部門負(fù)責(zé)制定禽流感防控方案，責(zé)成地方和所屬單位落實(shí)禽流感防控的各項(xiàng)措施，對(duì)防控工作進(jìn)行日常監(jiān)管、檢查和評(píng)估等。

　　六、主管部門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按現(xiàn)行預(yù)算編制渠道，對(duì)所屬單位防控所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核，并向財(cái)政部申請(qǐng)禽流感防控基金。財(cái)政部審核批準(zhǔn)后，辦理?yè)芸钗募⒓皶r(shí)將禽流感防控基金撥付給主管部門。

　　七、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局根據(jù)開展禽流感防控工作的需要，按照現(xiàn)行管理體制，會(huì)同省級(jí)主管部門申請(qǐng)禽流感防控基金。主管部門對(duì)各地的申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)。

　　八、在疫情集中暴發(fā)期，中央財(cái)政按照“急事急辦、特事特辦”和“分清輕重緩急、保證應(yīng)急需要”的原則，及時(shí)動(dòng)用禽流感防控基金，向各地預(yù)撥禽流感防控經(jīng)費(fèi)。疫情平穩(wěn)后，再與各省進(jìn)行結(jié)算。

　　九、地方各級(jí)財(cái)政部門要積極安排防控資金，并及時(shí)下?lián)?。在禽流感防控基金還沒有下?lián)艿轿坏那闆r下，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)先行墊付，確保各項(xiàng)疫情控制工作的順利開展。

　　十、禽流感防控基金實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

　　十一、各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禽流感防控基金的監(jiān)管，對(duì)禽流感防控基金本著公開、公正、透明的原則，規(guī)范分配程序，明確使用范圍。對(duì)禽流感防控基金使用情況要登記造冊(cè)，不得擠占、挪用，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用的，要嚴(yán)肅處理。

　　十二、各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督、檢查與審計(jì)，對(duì)禽流感防控基金的使用管理情況和防控工作的落實(shí)情況要進(jìn)行不定期檢查。

　　十三、本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　十四、本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。