各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《淄博市百項重點工業(yè)項目管理考核辦法》已經(jīng)市政府第52次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

淄博市人民政府辦公廳
二○○六年七月十四日

淄博市百項重點工業(yè)項目管理考核辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強百項重點工業(yè)項目管理考核工作，調(diào)動各級、各部門支持、服務百項重點工業(yè)項目建設的積極性，提高項目建設質(zhì)量和管理水平，制定本辦法。

　　第二章　項目確認

　　第二條　范圍、數(shù)量。在本市境內(nèi)投資建設的工業(yè)項目，每年選取100項作為全市百項重點工業(yè)項目，由市政府公布。

　　第三條　項目確認的原則和標準。

　?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)政策。符合國務院《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》、國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2005年本）》和省、市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃等有關政策。

　　（二）規(guī)模較大?？偼顿Y1億元以上的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目；總投資0.5億元以上的高新技術產(chǎn)業(yè)化項目和重點鼓勵發(fā)展的醫(yī)藥、電子、機械、新材料行業(yè)項目。

　?。ㄈ┊斈暝诮ɑ虍斈觊_工建設。

　　（四）有利于拉長產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有較強的影響力和帶動性。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先選擇高新技術產(chǎn)業(yè)化項目、利用高新技術或先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目和促進資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會的項目。

　　第三章　項目管理

　　第四條　組織領導。在市工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作小組領導下，市工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作小組配合聯(lián)系辦公室（設在市經(jīng)貿(mào)委，以下簡稱配合聯(lián)系辦公室）負責百項重點工業(yè)項目的篩選、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、考核等日常工作。

　　各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會要建立健全百項重點工業(yè)項目管理的領導機構和辦事機構。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會主要負責人是轄區(qū)內(nèi)百項重點工業(yè)項目管理的第一責任人，分管工業(yè)的負責人是直接責任人，負責項目的協(xié)調(diào)、調(diào)度和落實，為百項重點工業(yè)項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。項目建設單位實行法人負責制，負責項目建設的組織實施。

　　第五條　建立部門聯(lián)席會議制度。在市工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作小組的領導下，由配合聯(lián)系辦公室牽頭，建立由市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、財政局、國土資源局、建委、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、招商局、人行等部門和單位以及各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會參加的部門聯(lián)席會議制度。部門聯(lián)席會議每季度召開一次，由市工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作小組組長或配合聯(lián)系辦公室主任主持，有關區(qū)縣、部門負責人及項目單位負責人參加，協(xié)調(diào)解決配合聯(lián)系辦公室整理提交的影響項目建設的重大問題，并形成會議紀要。對特殊問題，采取一事一議的方式，現(xiàn)場辦公解決。

　　第六條　建立百項重點工業(yè)項目調(diào)度管理制度。配合聯(lián)系辦公室對項目建設實施月調(diào)度、季分析制度。市屬及市屬以上企業(yè)直接向配合聯(lián)系辦公室報告項目建設進度，反映項目建設中存在的問題；區(qū)縣屬及區(qū)縣屬以下企業(yè)由區(qū)縣經(jīng)貿(mào)局、高新區(qū)經(jīng)發(fā)局統(tǒng)一匯總后報配合聯(lián)系辦公室。各單位應于每月月底前報送當月項目建設進度統(tǒng)計表和情況說明，每季度報送項目建設中的難點和需協(xié)調(diào)解決的問題，年底報送全年工程建設情況總結。項目竣工投產(chǎn)的企業(yè)，應于項目竣工的當月報送項目竣工報告。配合聯(lián)系辦公室每月匯總項目進度，每季度分析、歸納和整理項目建設中的重要問題、難點問題和其它需要協(xié)調(diào)解決的問題，提報部門聯(lián)席會議研究。

　　第七條　加強督查落實。配合聯(lián)系辦公室日常負責對重點項目建設進度進行督查，實施半年督查、年終考核制度。會同有關部門每半年對項目進展情況進行現(xiàn)場督查，年終對項目建設進度和竣工投產(chǎn)項目進行考核。配合聯(lián)系辦公室負責督查部門聯(lián)席會議確定事項落實，督查有關部門對影響項目建設有關問題的解決情況和協(xié)調(diào)服務情況，督查各區(qū)縣、高新區(qū)的工作落實情況。

　　第四章　扶持措施

　　第八條　對列入市百項重點工業(yè)項目的建設單位，堅持依法辦事，充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權，減少行政干預，用足用好企業(yè)改革和發(fā)展的政策，保障項目建設單位和經(jīng)營者的合法權益。除法律法規(guī)規(guī)定的收費項目及省級以上政府部門和市政府明確規(guī)定的檢查評比外，有關部門不得對重點項目單位進行檢查、評比、收費等活動。堅決杜絕以任何借口對重點項目進行亂檢查、亂集資、亂攤派、亂收費。對于違反規(guī)定的有關部門和個人，將依據(jù)有關規(guī)定予以嚴肅處理，切實保護企業(yè)合法權益。

　　第九條　對市政府確定的百項重點工業(yè)項目，有關部門應當依法優(yōu)先協(xié)助企業(yè)從快辦理規(guī)劃、立項、開工、建設用地、用水、用電、環(huán)保、消防等手續(xù)；對遺留問題，符合條件需要補辦手續(xù)的，要限期補齊；優(yōu)先保證重點項目建設用地需求。

　　第十條　百項重點工業(yè)項目建設所需資金，各級金融部門應優(yōu)先給予扶持。配合聯(lián)系辦公室定期向金融部門推薦百項重點工業(yè)項目，組織召開各種形式的銀企合作會議。各金融單位積極介入企業(yè)投資項目，主動參與項目評估和論證，根據(jù)年度信貸計劃，確定重點扶持企業(yè)年度貸款額度。對上級銀行批準項目，要按授權授信，及時做好資金兌現(xiàn)。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會對市百項重點工業(yè)項目可參照執(zhí)行招商引資有關優(yōu)惠政策。

　　第五章　考核獎勵

　　第十一條　表彰的獎項和數(shù)量

　　（一）百項重點工業(yè)項目優(yōu)秀項目20個。

　　（二）百項重點工業(yè)項目先進集體30個。

　?。ㄈ┌夙椫攸c工業(yè)項目先進個人60名。

　　第十二條　表彰范圍

　?。ㄒ唬┌夙椫攸c工業(yè)項目優(yōu)秀項目。從當年竣工投產(chǎn)的百項重點工業(yè)項目中評選產(chǎn)生。

　?。ǘ┫冗M集體和先進個人。從百項重點工業(yè)項目承擔企業(yè)、各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會、市政府有關部門、有關單位中評選產(chǎn)生。

　　第十三條　評選條件

　?。ㄒ唬﹥?yōu)秀項目

　　1.按投資計劃竣工投產(chǎn)，且項目完成投資額不超過計劃總投資額的±20%.

　　2.項目組織得力，無重大安全、環(huán)保責任事故。

　　3.積極配合調(diào)度管理，準確、及時報送有關統(tǒng)計報表和材料。

　　4.達到設計生產(chǎn)能力，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。

　　5.完成固定資產(chǎn)投資且形成有效資產(chǎn)額5000萬元以上。

　　6.對企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用顯著。

　?。ǘ┫冗M集體

　　1.轄區(qū)內(nèi)百項重點工業(yè)項目個數(shù)較多，完成年度投資計劃，竣工投產(chǎn)項目個數(shù)較多，為重點項目建設做出突出貢獻并發(fā)揮積極推動作用的區(qū)縣政府或高新區(qū)管委會。

　　2.主動為百項重點工業(yè)項目提供優(yōu)質(zhì)服務，妥善處理重點項目建設中的問題；服務承諾到位，項目建設單位反饋良好；主動為重點項目建設出謀劃策，解決資金籌措等重大問題，促進項目建設成績顯著；促進重點項目管理建設措施到位，對投資環(huán)境建設貢獻突出的部門和單位。3.項目建設組織措施得力，責任落實，各方面建設條件落實到位，按計劃進度實施項目，按期投產(chǎn)達效，且按時報送月報表、季分析和年終總結等材料的企業(yè)。

　　4.無安全生產(chǎn)、環(huán)保責任事故及其它“一票否決”事項。

　?。ㄈ┫冗M個人

　　1.政治素質(zhì)好，業(yè)務水平高。

　　2.主動為百項重點工業(yè)項目服務，兢兢業(yè)業(yè)，拼搏實干，工作效率高，對推動項目建設作出突出貢獻。

　　3.在重點項目管理、建設、服務崗位上，能夠廉潔奉公，愛崗敬業(yè)，工作勤奮，成績顯著。4.圍繞百項重點工業(yè)項目建設，在科研、設計、工程管理、企業(yè)管理、技術攻關、合理化建議等方面成績突出，貢獻大。

　　第十四條　百項重點工業(yè)項目的考核認定。百項重點工業(yè)項目建設單位要嚴格控制概算，不得隨意變更建設規(guī)模。配合聯(lián)系辦公室會同有關部門，對竣工投產(chǎn)的項目進行考核，并根據(jù)考核結果評選當年度百項重點工業(yè)項目的優(yōu)秀項目。

　　第十五條　表彰獎勵辦法

　　按照精神獎勵和物資獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則，對評選出的優(yōu)秀項目，由市委、市政府通報表彰獎勵，并頒發(fā)榮譽證書。對優(yōu)秀百項重點工業(yè)項目的法定代表人，依據(jù)配合聯(lián)系辦公室會同有關部門認定的投資額，對完成投資且形成有效固定資產(chǎn)額5000萬元至1億元的一次性獎勵3萬元，1億元至5億元的一次性獎勵5萬元，5億元至10億元的一次性獎勵10萬元，10億元以上的一次性獎勵20萬元。獎勵經(jīng)費由市財政列支。

　　評選出的先進集體，由市委、市政府通報表彰，并頒發(fā)榮譽證書。

　　評選出的先進個人，由市委、市政府通報表彰，并頒發(fā)榮譽證書。

　　百項重點工業(yè)項目企業(yè)，可以按項目實現(xiàn)利潤不超過1%的比例提取獎金獎勵項目建設中的有功人員。

　　第十六條　優(yōu)秀項目申報材料

　　1.優(yōu)秀項目申請報告。

　　2.年終總結材料和項目竣工投產(chǎn)報告書。

　　3.項目完成固定資產(chǎn)投資的證明材料?？商峁┕潭ㄙY產(chǎn)所有權和價值證明（可以選擇能夠證明所有權和價值的關鍵材料，如土地使用證和發(fā)票、房屋所有權證和發(fā)票、工程決算報告、資產(chǎn)價值評估報告、設備發(fā)票等）。

　　4.企業(yè)當年度年終財務報表。

　　第十七條　評選程序

　　（一）優(yōu)秀項目。每年度末，配合聯(lián)系辦公室會同市統(tǒng)計局，對當年竣工投產(chǎn)的百項重點工業(yè)項目進行審查核實。根據(jù)評選條件和審查核實結果，提出當年度優(yōu)秀項目意見，報市工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作小組審定。

　　（二）先進集體和先進個人。每年度末，配合聯(lián)系辦公室會同市人事局組織先進集體和先進個人評選。評選結果報市工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)工作小組審定。

　　第十八條　本辦法由市經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

　　第十九條　本辦法自公布之日起施行。